2.3.1. Xử lý nợ xấu thông qua thị trường mua bán nợ
4.2. Kế hoạch thực hiện giải pháp xử lý nợ xấu của các chi nhánh NHTM
trên địa bàn
Để khắc phục các nguyên nhân, tồn tại và xử lý dứt điểm nợ xấu theo định hướng của Chính phủ, NHNN Việt Nam, địi hỏi ngành Ngân hàng Phú Yên cùng với chính quyền địa phương phải định hướng việc xử lý nợ xấu là một trong những nhiệm vụ cần ưu tiên thực hiện đồng bộ, nghiêm túc trong thời gian tới. Cần xử lý nợ xấu khẩn trương, quyết liệt bằng những giải pháp thiết thực có tính khả thi cao, đặt trong mục tiêu, nhiệm vụ chung của Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020”.
4.2.3. Nhiệm vụ của ngành ngân hàng Phú Yên
4.2.3.1. Nhiệm vụ của NHNN chi nhánh tỉnh Phú Yên
- NHNN chi nhánh tỉnh Phú Yên cần tập trung chỉ đạo các chi nhánh TCTD trên địa bàn xử lý nợ xấu và phòng ngừa, hạn chế nợ xấu gia tăng trong tương lai, tích cực chủ động triển khai các giải pháp cụ thể như: Rà soát, đánh giá lại chất lượng và khả năng thu hồi của các khoản nợ để có biện pháp xử lý thích hợp; Tăng cường trích lập và sử dụng dự phịng rủi ro để xử lý nợ xấu;Tiếp tục cơ cấu lại nợ, hỗ trợ vốn để khách hàng khắc phục khó khăn và phục hồi; Bổ sung, hồn thiện hồ sơ pháp lý tài sản bảo đảm;Thu nợ và tăng cường xử lý tài sản bảo đảm; Kiểm sốt chặt chẽ và giảm chi phí hoạt động; Hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh trong tương lai.
- Thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với các chi nhánh TCTD xử lý, hạn chế tình trạng cố tình che giấu nợ xấu, khơng thực hiện nghiêm túc các giải pháp xử lý đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và các chỉ đạo của Ngân hàng Nhà nước trong quá trình xử lý nợ xấu, đồng thời có biện pháp xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm pháp luật.
- Tạo điều kiện tiếp tục mở rộng mạng lưới các chi nhánh NHTM trên địa bàn; đặc biệt chỉ đạo, kiểm soát chặt chẽ QTDND, hướng dẫn và thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ và kết quả thực hiện phương án xử lý cơ cấu lại các
QTDND trên địa bàn theo quy định về triển khai Đề án “Cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016-2020” đối với hệ thống QTDND.
- Thông qua chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính ngân hàng trên địa bàn, NHNN chi nhánh tỉnh Phú Yên cần phát huy trách nhiệm: Tổng hợp, báo cáo đánh giá những khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện xử lý nợ xấu trong ngành và đề xuất giải pháp tháo gỡ cho các cơ quan có thẩm quyền (UBND tỉnh, huyện, thị, thành phố; các Sở, ngành và các tổ chức có liên quan); chủ trì, phối hợp và chủ động cung cấp thông tin cho Sở Thông tin và Truyền thông, UBND huyện, thị, thành phố; cơ quan báo, đài nhằm tăng cường thông tin, tuyên truyền các chủ trương, chính sách quy định của Nhà nước, tuyên truyền diễn biến về tiền tệ và hoạt động ngân hàng trong việc xử lý nợ xấu để tạo sự đồng thuận cao.
- Đồng thời chỉ đạo các TCTD ưu tiên cho vay đầu tư phát triển các lĩnh vực sản xuất, phát triển nông nghiệp nông thôn…cho vay các dự án địa phương kêu gọi đầu tư. Bên cạnh đó, tiếp tục hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận vốn tín dụng, rà sốt đánh giá từng khoản nợ xấu để có biện pháp xử lý phù hợp.
4.2.3.2. Nhiệm vụ của các TCTD trên địa bàn
- Tuân thủ tuyệt đối các quy định của pháp luật, các quy định của nội bộ, đặc biệt là các quy định tại Nghị quyết 42/2017/QH14 trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm, xử lý nợ xấu phải minh bạch, công khai, tránh gây dư luận tiêu cực của xã hội trong quá trình triển khai thực hiện;
- Có biện pháp bồi dưỡng nghiệp vụ, tuyên truyền nâng cao chất lượng chuyên môn cũng như đạo đức của đội ngũ nhân viên/cán bộ ngân hàng tại đơn vị từng bước hạn chế nợ xấu phát sinh trong thời gian tới.
- Chú trọng nâng cao, hoàn thiện tính pháp lý của hồ sơ các khoản nợ bán cho VAMC tạo điều kiện phối hợp với các cơ quan pháp lý hỗ trợ VAMC xử lý TSĐB thu hồi nợ nhanh chóng.
- Đồng thời để thực hiện hiệu quả chính sách quy định xử lý nợ xấu quy định tại Nghị quyết 42/2017/QH14, các TCTD Rà soát, lập sổ theo dõi các khoản nợ xấu
gồm: Khoản nợ được hình thành và xác định lại nợ xấu trước ngày 15/8/2017; Khoản nợ được hình thành trước ngày 15/8/2017 và được xác định là nợ xấu trong thời gian Nghị quyết 42/2017/QH14 có hiệu lực (15/8/2017-15/8/2022); Triển khai áp dụng toàn diện các biện pháp quy định tại Nghị quyết số 42/2017/QH14, lồng ghép thực hiện các giải pháp xử lý nợ xấu đã xây dựng tại phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu nhằm đẩy nhanh tiến độ xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết 42/2017/QH14.
- Các TCTD trên địa bàn tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp xử lý nợ xấu, kiềm chế nợ xấu gia tăng, đảm bảo nợ xấu luôn ở mức dưới 3% như: Đánh giá lại chất lượng và khả năng thu hồi của các khoản nợ để có biện pháp xử lý thích hợp đơn đốc thu hồi nợ; Tăng cường trích lập và sử dụng dự phịng rủi ro để xử lý nợ xấu; Tiếp tục cơ cấu lại nợ; Tiếp tục hỗ trợ vốn để khách hàng khắc phục khó khăn và phục hồi; Bổ sung, hồn thiện hồ sơ pháp lý tài sản bảo đảm; Thu nợ và xử lý tài sản bảo đảm; Kiểm sốt chặt chẽ tín dụng đối với các lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro, có thời gian thu hồi vốn dài...
-Tăng cường chủ động phối hợp các nội dung theo Quy chế phối hợp số 259/QCPH/PHY1-CTHA, ngày 09/5/2017 giữa NHNN tỉnh và Cục Thi hành án dân sự tỉnh Phú Yên; kịp thời báo cáo công tác xử lý nợ theo quy định; nghiên cứu thực hiện văn bản số 152/TANDTC-PC, ngày 19/7/2017 của Tòa án nhân dân tối cao về tranh chấp hợp đồng tín dụng, xử lý nợ xấu trong quá trình xử lý tài sản đảm bảo, nếu có tranh chấp, đề nghị Tịa án nhân dân các cấp xử lý theo đúng tinh thần văn bản này.
4.2.4. Nhiệm vụ của các Cơ quan chính quyền địa phương liên quan a) Cơng an tỉnh: Cần có cơ chế hỗ trợ ngành Ngân hàng trong q trình xử a) Cơng an tỉnh: Cần có cơ chế hỗ trợ ngành Ngân hàng trong quá trình xử
lý nợ xấu để nâng cao hiệu quả thực hiện các quy định, chủ trương liên quan của Đảng, Nhà nước, cụ thể: Phối hợp chặt chẽ với NHNN chi nhánh tỉnh, các Sở ban, ngành địa phương và cơ quan có liên quan trong việc phịng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng; chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tăng cường phối hợp, hỗ trợ các chi nhánh TCTD,
QTDND trên địa bàn đảm bảo an ninh trật tự trong việc thu giữ, xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ vay….
b) Cục Thi hành án dân sự: Phối hợp với NHNN tỉnh trong việc theo dõi,
đôn đốc thực hiện Quy chế phối hợp trong công tác thi hành án dân sự liên quan đến hoạt động tín dụng, ngân hàng; đồng thời, phối hợp, hỗ trợ các tổ chức tín dụng trong quá tình thi hành bản án, quyết định của Tòa án về xử lý tài sản bảo đảm; rà sốt, tổng hợp các bản án, quyết định có hiệu lực của Tịa án chưa được thi hành hoặc đang được thi hành dở dang, đẩy nhanh thi hành án các vụ án còn tồn đọng.
c) Các Sở, ban ngành liên quan
* Sở tài chính: Chủ trì phối hợp với các Sở, ngành, địa phương nghiên
cứu, xây dựng giải pháp, kế hoạch và bố trí nguồn xử lý các khoản nợ xấu liên quan đến nợ đọng xây dựng cơ bản có nguồn vốn từ ngân sách địa phương, xư lý nợ xấu từ hoạt động cho vay theo các chương trình dự án, chỉ định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, khoản nợ được Chính phủ bảo lãnh tại địa phương; chủ động, phối hợp với NHNN chi nhánh tỉnh, các cơ quan liên quan, các chi nhánh TCTD liên quan xây dựng phương án xử lý dứt điểm các khoản nợ xấu của các doanh nghiệp nhà nước tại tỉnh.
* Sở Kế hoạch và đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan đơn
giản hóa các thủ tục đầu tư kinh doanh cho các doanh nghiệp trong và ngoài tỉnh, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh; đôn đốc các chủ đầu tư sớm triển khai kế hoạch, hoàn tất các thủ tục đầu tư, nghiệm thu khối lượng hoàn thành để có đủ điều kiện thanh tốn theo quy định; rà sốt khắc phục và khơng để phát sinh nợ đọng trong đầu tư xây dựng cơ bản; nghiên cứu, xây dựng lộ trình, bố trí nguồn xử lý các khoản nợ xấu liên quan đến nợ đọng xây dựng cơ bản có nguồn vốn từ ngân sách địa phương, nợ xấu từ hoạt động cho vay theo các chương trình dự án, chỉ định của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, khoản nợ được Chính phủ bảo lãnh; xây dựng phương án xử lý dứt điểm các khoản nợ xấu của các doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý.
* Sở Thông tin và Truyền Thông: Chủ động, phối hợp chặt chẽ với NHNN
chi nhánh tỉnh Phú Yên và các các Sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan trong công tác chỉ đạo cung cấp thông tin cho các cơ quan thơng tấn báo chí thực hiện các chủ trương, chính sách về tiền tệ và hoạt động ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi trong việc xử lý nợ xấu và hạn chế nợ xấu phát sinh.
* Sở Tài nguyên và Mơi trường: Đơn giản hóa thủ tục hành chính và tạo điều kiện thuận lợi trong việc đăng ký thế chấp quyền sử dụng đất đối với tổ chức; có cơ chế phối hợp cung cấp thông tin cho ngân hàng trong quá trình thẩm định Bất động sản để đánh giá chính xác thơng tin khách hàng đưa ra mức vay phù hợp tránh rủi ro nợ xấu; Kịp thời báo cáo cho cấp có thẩm quyền những khó khăn vướng mắc trong quá trình nhận thế chấp là quyền sử dụng đất của các tổ chức không phải là các TCTD.
Thực hiện lộ trình cập nhật và cơng khai thơng tin các giao dịch về quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất trên hệ thống thông tin điện tử của cơ quan tài nguyên môi trường để các bên nắm bắt. Trường hợp chưa xây dựng xong cơ sở dữ liệu đất đai, việc cung cấp thông tin về thế chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất được thực hiện theo quy định hiện hành, đảm bảo nhanh chóng, kịp thời nhằm tạo điều kiện, hỗ trợ cho các bên liên quan nắm bắt thông tin.
* Sở Tư pháp: Chỉ đạo, hướng dẫn cơ quan thi hành án dân sự các cấp phối
hợp, hỗ trợ các chi nhánh TCTD, QTDND trên địa bàn trong quá trình thi hành bản án, quyết định của Tòa án về xử lý tài sản bảo đảm; chỉ đạo, Cục thi hành án dân sự phối hợp với các chi nhánh TCTD, QTDND trên địa bàn tiến hành rà soát, tổng hợp các bản án, quyết định có hiệu lực của Tịa án chưa được thi hành hoặc đang được thi hành dở dang, đẩy nhanh thi hành án các vụ án còn tồn đọng.
* Cục Thuế tỉnh: Nhằm lành mạnh hóa tình hình tài chính cho các doanh nghiệp, Cục Thuế tỉnh cần có giải pháp phối hợp với các ngành liên quan
tổ chức kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp sau đăng ký thành lập, xử lý nghiêm những trường hợp vi phạm; phối hợp với các TCTD trong việc cung cấp thông tin
liên quan đến báo cáo tài chính của các doanh nghiệp; Hướng dẫn chính sách thuế liên quan đến việc xử lý nợ xấu theo đúng quy định của pháp luật.
* UBND các cấp của tỉnh: UBND tỉnh Phú Yên cần chuẩn bị các điều kiện
về nhân lực và tài lực, chủ trì triển khai thực hiện hiệu quả Đề án “Xử lý nợ xấu của hệ thống các tổ chức tín dụng gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2016 - 2020” trên địa bàn tỉnh Phú Yên; Chỉ đạo phối hợp với cơ quan, tổ chức có liên quan, UBND các xã trong việc hỗ trợ các chi nhánh TCTD, QTDND trong quá trình thực hiện quyền thu giữ tài sản bảo đảm của khoản nợ xấu theo quy định.
Ngoài ra cần ưu tiên phối hợp chặt chẽ với Ngân hàng Nhà nước tỉnh trong việc: Củng cố các QTDND yếu kém; xem xét mở rộng QTDND ở các địa bàn nơng thơn có nhu cầu trên ngun tắc bảo đảm an tồn, hiệu quả, trong đó ưu tiên thành lập QTDND ở nơi chưa có hoặc thiếu QTDND; đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước; tăng cường tuyên truyền, vận động mọi tầng lớp nhân dân thực hiện đúng các chủ trương, chính sách Nhà nước với lĩnh vực tài chính ngân hàng nhằm thực hiện hiệu quả chính sách tiền tệ quốc gia.