CHƯƠNG 2 CƠ SỞ LÝ THUYẾT
3.3.3.Thất bại nhà nước
3.3. HOẠT ĐỘNG CUNG CẤP DỊCH VỤ XÚC TIẾN XUẤT KHẨU CHO
3.3.3.Thất bại nhà nước
Lợi ích của xúc tiến xuất khẩu mang tính lan tỏa và dài hạn nên rất khó xác định đầy đủ kết quả ngay trong thời điểm tiến hành. Hầu hết các báo cáo kết quả xúc tiến xuất khẩu mang tính định tính, chủ yếu dựa trên phiếu khảo sát trực tiếp doanh nghiệp hoặc thống kê số lượng đầu vào. Không khác nhiều so với báo cáo xúc tiến xuất khẩu của Cục Xúc tiến
Thương mại, báo cáo kết quả của Trung tâm cũng gói gọn trong những thơng tin: tổng chi phí, số lượng doanh nghiệp, gian hàng, và gần đây được bổ sung thêm thông tin về số hợp
đồng, giá trị giao dịch được tiến hành trong thời gian sự kiện. Công tác thống kê kết quả
hoạt động xúc tiến xuất khẩu chưa được chuẩn hóa, chủ yếu dựa vào các phiếu đánh giá
của doanh nghiệp và có khá nhiều lý do khiến cho kết quả thu được không phản ánh đúng thực tế và thiếu độ tin cậy. Cán bộ phụ trách dự án sẽ là người trực tiếp phát và thu phiếu
đánh giá nên rất dễ loại bỏ những phiếu đánh giá khơng tích cực. Doanh nghiệp tham dự sự
kiện thường chọn ơ hài lịng với sự kiện vì muốn giữ quan hệ tốt với cán bộ phụ trách dự án. Do thiếu qui định ràng buộc trách nhiệm và điều kiện để kiểm tra kết quả kinh doanh
của doanh nghiệp, số liệu giá trị hợp đồng trong các báo cáo của doanh nghiệp cũng khơng phản ánh thực tế, thường có khuynh hướng khai khống lên hoặc che dấu. Vì thế, thơng tin tổng hợp sau mỗi sự kiện thường mang tính tơ hồng, không phản ánh đúng thực tế. Thiếu
thông tin tin cậy, khách quan và lượng hóa chính xác, việc xác định chi phí thực tế cũng
hết sức khó khăn, đặc biệt đối với các hoạt động diễn ra tại nước ngồi.
Với vai trị là cơ quan trực thuộc UBND, Trung tâm mặc nhiên được ưu tiên thực hiện các hoạt động xúc tiến xuất khẩu trong kế hoạch của UBND TP.HCM. Dựa trên kế hoạch hàng năm đã được duyệt, Trung tâm tuần tự triển khai cho cả năm và hầu như không phải chịu
áp lực thay thế, cạnh tranh. Doanh nghiệp dịch vụ xúc tiến xuất khẩu chỉ có thể tham gia với vai trị nhà thầu thi cơng, cung ứng dịch vụ. Theo lãnh đạo Trung tâm, chi phí các hoạt
động thường được xây dựng dựa trên kinh nghiệm. Thực tế, chi phí doanh nghiệp phải đóng (sau khi trừ các khoản được hỗ trợ từ ngân sách) cho một gian hàng hội chợ chuẩn
(3x3 m) tại địa điểm Trung tâm Triển lãm đảo Kim Cương, thủ đô Phnôm Pênh, Cam-pu-
chia vào khoảng 13 triệu đồng theo chương trình của Trung tâm; trong khi sự kiện tương tự của Cục kinh tế (Bộ Quốc phòng) thu 7 triệu đồng/gian hàng và Hội Hàng Việt Nam Chất lượng cao thu 11 triệu đồng/gian hàng (dù không nhận hỗ trợ từ ngân sách).