CHƢƠNG V : KẾT LUẬN VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
5.2. Kiến nghị chắnh sác h:
5.2.2. Kiến nghị đối với chắnh quyền địa phƣơng
Chắnh quyền địa phƣơng cần thực hiện đồng bộ các giải pháp nhằm làm hạn chế tình trạng lạm dụng rƣợu, bia. Căn cứ kết quả nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp nhƣ sau:
Công tác tuyên truyền về tác hại của lạm dụng rƣợu, bia cần đƣợc thực hiện một cách rộng rãi, đi vào chiều sâu, phƣơng thức linh hoạt, có thể thông qua các kênh tuyên truyền nhƣ phát thanh, truyền hình, sinh hoạt tổ dân phố, tổ tự quản và các hình thức sinh hoạt cộng đồng khác giúp ngƣời dân hiểu rõ hơn tác hại của lạm
dụng rƣợu, bia. Ngoài việc tăng cƣờng cần phải đổi mới biện pháp và tƣ duy trong tuyên truyền phòng chống lạm dụng rƣợu, bia phải dễ hiểu, cụ thể, rõ ràng. Thay vì chỉ tun truyền qua kênh phát thanh, truyền hình cịn cần phải tuyên truyền qua các bài học từ thực tế trong cuộc sống, cho ngƣời dân thấy rõ các trƣờng hợp lạm dụng rƣợu, bia đã đem lại hậu quả xấu nhƣ thế nào; kêu gọi những nạn nhân của nạn lạm dụng rƣợu, bia cùng với chắnh quyền địa phƣơng tuyên truyền, tổ chức những buổi họp mặt, nói chuyện, mời những ngƣời chịu tác động xấu từ nạn lạm dụng rƣợu, bia nói về hậu quả mà bản thân nhận đƣợc, làm bài học thực tiễn cho chắnh bản thân họ và cho cả ngƣời dân đến nghe. Biện pháp này đồng thời cũng giúp cho ngƣời tiêu dùng đƣợc trang bị đầy đủ kiến thức về tác hại của lạm dụng rƣợu, bia đối với thể chất, tâm thần, sức khoẻ của bản thân và những ảnh hƣởng đến đời sống xã hội, từ đó tự kiểm sốt, điều tiết tần suất sử dụng, lƣợng sử dụng nhằm bảo vệ bản thân trƣớc các tác hại do rƣợu, bia gây ra. Vận động ngƣời thân, bạn bè hạn chế uống rƣợu, bia. Khuyến khắch sử dụng bia khơng cồn và hình thành thói quen ẤUống có trách nhiệmỢ (trách nhiệm đối với bản thân, gia đình và xã hội).
Thực hiện các biện pháp nhằm hạn chế kinh doanh rƣợu, bia tràn lan, dễ dãi nhƣ hiện nay thông qua việc đề ra các biện pháp hạn chế cấp phép kinh doanh, điều kiện kinh doanh rƣợu, bia. Quy định giới hạn thời gian bán rƣợu, bia , khu vực địa điểm hạn chế kinh doanh rƣợu, bia nhƣ gần trƣờng học, gần trụ sở các cơ quan, khu vực cơng cộng Ầthì khơng đƣợc kinh doanh rƣợu, bia. Đồng thời cần phải hạn chế hoặc không đƣợc bán rƣợu, bia cho các đối tƣợng trẻ em, ngƣời dƣới 18 tuổi ẦKhuyến khắch các cơ sở kinh doanh rƣợu, bia có các biện pháp bảo vệ ngƣời tiêu dùng, hồn thiện và nhân rộng mơ hình ỘĐiểm bán rƣợu, bia an tồnỢ, tổ chức dịch vụ đi kèm nhƣ giữ xe qua đêm, đƣa đón nhằm hạn chế ngƣời tiêu dùng rƣợu, bia điều khiển phƣơng tiện giao thơng, từ đó kéo giảm tai nạn giao thơng do uống rƣợu, bia gây ra. Không bán bia khi đã uống nhiều rƣợu, bia.
Tăng cƣờng cơng tác kiểm sốt, kiểm tra nồng độ cồn trong hơi thở, trong máu đối với ngƣời điều khiển phƣơng tiện giao thông, nếu nồng độ cồn vƣợt mức quy định thì thực hiện xử phạt nặng, tạm giữ phƣơng tiện, giấy phép lái xe. Trƣờng
hợp đặc biệt, tái phạm nhiều lần, chống ngƣời thi hành cơng vụ có thể áp dụng biện pháp tịch thu phƣơng tiện.
Giảm và tiến tới cấm không cho phép quảng cáo rƣợu, bia qua các phƣơng tiện truyền thông đại chúng, không cho khuyến mãi rƣợu, bia dƣới mọi hình thức nhằm hạn chế kắch cầu tiêu dùng rƣợu, bia và đồ uống có cồn khác..
Kiểm soát, kiểm tra chặt chẻ đối với các hộ gia đình, cơ sở sản xuất rƣợu; ban hành quy định rõ những tiêu chuẩn ngƣời sản xuất thủ công, nhỏ lẻ cần tuân thủ và đăng ký chất lƣợng với cơ quan chức năng nhằm thực hiện tốt cơng tác kiểm sốt sản xuất, phân phối và tiêu dùng.
Thực hiện việc kiểm tra ngẫu nhiên nồng độ cồn của ngƣời lao động tại nơi làm việc nhằm tăng cƣờng kỷ luật, đảm bảo hiệu quả và năng suất lao động, đồng thời có biện pháp ngăn ngừa kịp thời tai nạn lao động khi ngƣời lao động vẫn có mặt tại nơi làm việc khi đã uống rƣợu, bia và đồ uống có cồn khác.
Đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Sóc Trăng ban hành kế hoạch kiểm soát nạn lạm dụng rƣợu, bia giai đoạn 2016 -2020 trên địa bàn tỉnh, nội dung giao nhiệm vụ cụ thể về các sở ngành, cơ quan chức năng có liên quan để triển khai đồng bộ trên tồn tỉnh. Kết thúc giai đoạn có tổng kết, đánh giá kết quả đạt đƣợc, khen thƣởng các đơn vị thực hiện hiệu quả các chỉ tiêu kế hoạch đã đề ra.
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Tài chắnh kiểm soát chặt chẽ ngân sách của tỉnh trong việc chi trả cho các buổi tiếp khách của các cơ quan, đơn vị trên toàn tỉnh, đặc biệt kiểm soát chi phắ phải trả cho rƣợu, bia, hạn chế đến mức tối đa tình trạng lạm dụng rƣợu, bia trong đội ngũ cán bộ, công chức Nhà nƣớc.
Lực lƣợng công an giao thông, công an trật tự tăng cƣờng kiểm tra, giám sát nồng độ cồn; đặt các chốt gác gần các địa điểm nhiều nhà hàng, quán nhậu để kiểm sốt tình hình uống rƣợu, bia khi tham gia giao thông.
Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Sở Công Thƣơng và các ngành chức năng có liên quan kiểm sốt tình hình đăng ký kinh doanh của các nhà hàng, quán nhậu có bán rƣợu, bia; tăng cƣờng kiểm tra chất lƣợng hàng gian, hàng giả; có biện pháp xử phạt hành chắnh nghiêm minh; bên cạnh đó cịn cần kiểm sốt các loại hình quảng
cáo nhạy cảm của các mặt hàng rƣợu, bia đang tràn lan tại các nhà hàng, quán nhậu đƣờng phố.
5.3. Hạn chế đề tài và đề xuất hƣớng nghiên cứu tiếp theo
Việc phỏng vấn đƣợc thực hiện trực tiếp tại những địa điểm tiêu dùng rƣợu, bia, trong hồn cảnh đó, ngƣời đƣợc phỏng vấn đang tiêu dùng rƣợu, bia, nên việc tiếp cận để phỏng vấn là hết sức khó khăn. Đồng thời bảng câu hỏi hàm chứa nhiều thông tin về kiến thức, nhận thức, thái độ và hành vi đối với một vấn đề mà hiện nay xã hội, truyền thông đại chúng đang rất quan tâm, ngƣời tiêu dùng đang chịu nhiều tác động theo tâm lý đám đơng. Do đó, tâm lý của ngƣời đƣợc phỏng vấn có thể trả lời không phản ánh đầy đủ hoặc chƣa chắnh xác những vấn đề cần xem xét.
Việc đề nghị tăng thuế tiêu thụ đặc biệt là nhằm mục đắch tăng giá rƣợu, bia, từ đó hạn chế tiêu dùng rƣợu, bia. Tuy nhiên, chƣa đánh giá đƣợc việc tăng thuế tiêu thụ đặc biệt có thực sự tác động đến tiêu dùng rƣợu, bia hay không ? mức độ tác động ra sao ? mức tăng bao nhiêu thì đảm bảo mục tiêu hạn chế nạn lạm dụng rƣợu, bia ?
Khắc phục những hạn chế nêu trên cũng chắnh là hƣớng nghiên cứu tiếp theo của đề tài.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Tài liệu tiếng Việt:
Ban An toàn giao thơng TP. Sóc Trăng (2010, 2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng hàng năm.
Cổng thông tin điện tử Bộ Công thƣơng, 2015. Hiệp hội Bia Ờ Rượu Ờ Nước giải khát Việt Nam hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu kế hoạch 2014.
<http://www.moit.gov.vn/vn/tin-tuc/4653/hiep-hoi--bia--ruou--nuoc-giai-khat-viet- nam-hoan-thanh-vuot-muc-cac-chi-tieu-ke-hoach-2014.aspx>
Bình Nhi, 2015. Lạm dụng rượu, bia Ờ Hiểm hoạ tai nạn giao thông. <http://www.nhandan.com.vn/mobile/_mobile_nhandanhangthang/_mobile_doisong xahoi/item/25307402.html>
Đặng Tiến, 2014. Tai nạn giao thông do rượu - bia: Biến tướng, khó kiểm sốt. Báo Lao động số 266 ngày 13/11/2014.
Hà Thị Thanh, 2014. Rượu, bia và hệ luỵ: câu chuyện từ gia đình đến pháp đình.
<http://baodientu.chinhphu.vn/Doi-song/Ruou-bia-va-he-luy-Cau-chuyen-tu-gia- dinh-den-phap-dinh/194277.vgp.>
Hiếu-Hằng, 2014. Sài Gòn Ầphố nhậu. Báo công an TP. HCM
http://www.congan.com.vn/?mod=detnews&catid=702&id=523391
Huỳnh Văn Sơn và cộng sự, 2012. Mức độ nghiện rượu, bia ở nam sinh viên và người trưởng thành trẻ tuổi tại thành phố Hồ Chắ Minh hiện nay. Tạp chắ khoa học
Đại học sƣ phạm TP. Hồ Chắ Minh, 55: 173-183.
Lan Anh, 2014.Người Việt chi trên 3 tỷ USD/năm cho bia
rượu.<http://tuoitre.vn/tin/ban-doc/20140217/nguoi-viet-chi-3-ti-usdnam-cho-bia-
ruou/593973.html >
Hoàng Phan, 2012. 60% bạo lực gia đình, 40% tai nạn giao thông do rượu, bia.
Nguyễn Hoàng Điệp, 2012. Các tác hại của rượu. Bệnh viện Tâm thần Trung ƣơng< http://www.bvtttw1.gov.vn/comment.asp?id=738&CatId=34>
Nguyễn Thị Thiềng và cộng sự, 2012. Ảnh hưởng của sử dụng rượu, bia của các
nạn nhân bị tai nạn giao thông nhập viện Việt Đức và Saint-Paul. Trƣờng Đại học
kinh tế Quốc dân Hà Nội
Thuý Hà, 2014.Rượu, bia và hệ luỵ: hại lớn, lợi nhỏ. Baodientu.chinhphu.vn <http://baodientu.chinhphu.vn/Ruou-bia-va-he-luy/Ruou-bia-va-he-luy-Hai-lon-loi- nho/194834.vgp>
Trần Thị Thanh Loan, 2011. Thực trạng sử dụng rượu, bia trong thanh thiếu niên Hà Nội. Luận văn thạc sĩ. Đại học khoa học xã hội và nhân văn-Đại học quốc gia
Hà Nội.
Trần Thị Trang, 2014. Chắnh sách quốc gia phòng, chống tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn. Bộ y tế
Quyết định số 244/QĐ-TTg ngày 12 tháng 2 năm 2014 của Thủ tƣớng Chắnh phủ ban hành Chắnh sách quốc gia phòng, chống tác hại của lạm dụng đồ uống có cồn
đến năm
2020.<http://vanban.chinhphu.vn/portal/page/portal/chinhphu/hethongvanban?class _id=2&mode=detail&document_id=172308>
VOV, 2014. Vô địchỢ về bia rượu: trả giá bằng máu và nước mắt.
<http://vietnamnet.vn/vn/kinh-te/162518/-vo-dich--ve-bia-ruou--tra-gia-bang-mau-- nuoc-mat.html>
Uỷ ban ATGT quốc gia, 2014. Ảnh hưởng của việc sử dụng đồ uống có cồn.<http://antoangiaothong.gov.vn/ban-can-biet/anh-huong-cua-viec-su-dung-do-
Tài liệu bằng tiếng nƣớc ngoài
Anderson P, Chisholm D, Fuhr D (2009). Effectiveness and cost-effectiveness of policies and programmes to reduce the harm caused by alcohol. Lancet. 373(9682):
2234Ờ46
Arezes, Pedro M., and Margarida Bizarro, 2011. Alcohol consumption and risk perception in the Portuguese construction industry. Open Occupational Health &
Safety Journal 3 : 10-17.
Berkowitz (2003, 2005), Perkins (2003). Social norms theory.
<www.alanberkowitz.com>
Casswell S, You RQ, Huckle T (2011). AlcoholỖs harm to others: reduced wellbeing and health status for those with heavy drinkers in their lives. Addiction,
106:1087−94
G. Newman, 2004. Alcohol and Human performance from an Aviation perspective:
A
Review.<http://www.atsb.com.au/media/36525/Alcohol_and_human_performance.p
df>
Icek Ajen, 1991.The theory of Planned Behavior. Organizational behavior and human decision processes 50, 179-211
Ipsos, M. R. B. I., 2012. Alcohol: public knowledge, attitudes and behaviours. The Health research board (HRB).
J. Birech, J. Kabiru, J.Misaro and K. Kariuki, 2013. Alcohol abuse and the family: A
case study of the Nandi community of Kennya. International journal of Humanities
and social science, 15: 137-144.
Kenneth W. Wanberg, David S.Timken, Harvey B. Milkman (2010). Driving With
<http://www.amazon.com/Driving-With-Care-Education- Responsible/dp/1412987822>
Kraus L, Bloomfield K, Augustin R, Reese A (2000). Prevalence of alcohol use and
the association between onset of use and alcohol-related problems in a general population sample in Germany. Addiction. 95:1389−401
M. Mandelắková , 2011, 2012. Adolescents alcohol consumption: Identification of determinants of probability to drink with special focus on social interaction.<http://arno.uvt.nl/show.cgi?fid=122186>
Nelson, 2013. Does heavy drinking by adults respond to higher alcohol price and
taxes ? A Survey and Assessment. Economic Analysis & Policy, Vol. 43 No. 3,
2013: 265-291
Organisation for Economic Cooperation and Development (2014). Drinking lives away. Alcohol, economics and public health policy. Paris: OECD Publishing
Parry CDH, Bennetts AL (1998). Alcohol policy and public health in South Africa. Cape Town: Oxford University Press
Schmidt, L.A, Mảkelả, P, Rehm, J, Room, R (2010). Alcohol: equity and social determinants. In: Blass E, Kurup, A.S, editors. Equity, social determinants and public health programmes. Geneva: World Health Organization.
R. Jessor, 2001. Problem behavior theory. In Annual Review fo Psychology, 52:
83-110.
WHO (2014) .Global status report on alcohol and health. www.who.int. ISBN 978 92 4 156475 5
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: PHIẾU PHỎNG VẤN
THỰC TRẠNG, THÁI ĐỘ, HÀNH VI NGƢỜI TIÊU DÙNG BIA RƢỢU TẠI THÀNH PHỐ SÓC TRĂNG
Kắnh chào các anh (chị), tơi là học viên Chƣơng trình Cao học Quản lý kinh tế Ờ Viện Đào tạo sau đại học Ờ Trƣờng Đại học Kinh tế TP. Hồ Chắ Minh. Tôi thực hiện nghiên cứu về ỘThực trạng tiêu dùng rƣợu, bia và những nhân tố ảnh hƣởng đến mức tiêu dùng của ngƣời dân tại TP. Sóc TrăngỢ.
Có thể nói việc sử dụng rƣợu, bia ngày một tăng thì các tác hại của nó càng lớn và trở thành vấn đề của xã hội và là mối quan tâm của Chắnh phủ, ngành y tế và toàn xã hội. Bảng câu hỏi dƣới đây là một phần rất quan tr ọng trong nghiên cứu nhằm tìm giải pháp thắch hợp để ngăn chặn, hạn chế nạn lạm dụng rƣợu, bia, góp phần tắch cực vào việc giảm các tác động tiêu cực do rƣợu, bia gây ra đối với gia đình và xã hội. Vì vậy tơi rất cần sự giúp đỡ của anh(chị) bằng việc trả lời những câu hỏi dƣới đây.
Xin chân thành cảm ơn.
I. Thông tin cơ bản về cá nhân
Xin Anh/Chị cho biết một số thông tin cá nhân: (Hỏi sau cùng)
Giới tắnh □ Nam □ Nữ
Nơi cƣ trú □ Phƣờng □ Xã
Dân tộc □ Kinh □ Khmer □ Hoa □ Khác
Độ tuổi Sinh năm 19ẦẦ
Nghề nghiệp □ Kinh doanh, buôn bán □ Nhà nƣớc □ Nghỉ hƣu
□ Kỹ sƣ, y/bác sĩ, thầy giáo □ Việc tự làm □ Khác Mức thu nhập bình quân ......................... triệu đồng/tháng Chiếm ẦẦẦ % thu nhập hộ/tháng Số thành viên trong hộ Tổng sốẦẦ.Ầ ngƣời;
Ngƣời làm việc có thu nhậpẦẦngƣời Ngƣời phụ thuộc (già, trẻ, tàn tật)ẦẦ.ngƣời Trình độ học vấn cao
nhất đạt đƣợc
□ Tiểu học; □ cấp 2; □ cấp 3; □ Trung cấp; □ Cao đẳng □ Đại học; □ Trên đại học, □ khác
Tôn giáo □ Cao đài; □ Phật giáo; □ Thiên chúa giáo, □ khác
Đoàn thể/tổ chức xã hội
□ Đồn TN □ Cơng đoàn □ khác
II. Tiêu dùng bia/rƣợu
1. Anh/chị bắt đầu uống bia/rƣợu từ năm nào? ẦẦẦ..
2. Trong 1 tháng qua Anh/chị đã uống bia/rƣợu bao nhiêu lần ? * Bia
a) Số lần đã uống:
□ Hàng ngày □ 1-2 ngày/tuần □ 2-3 ngày/tuần □ 4-5 ngày/tuần
□ 1 lần/tháng □ 2-3 lần/tháng □ 3-4 lần/tháng □ 5-10 lần/tháng
□ Trên 10 lần/tháng □ không lần nào
b. Bình quân Anh/chị uống bao nhiêu trong mỗi lần nhƣ vậy ?................. chai c. Loại bia thƣờng sử dụng: □ Heineken □ Sài gòn □ Tiger □ Bia hơi □ Bia khác d. Chi phắ tiền bia cho 1 lần: ẦẦẦẦẦẦẦẦ. đồng/1 lần
* Rƣợu
a) Số lần đã uống:
□ Hàng ngày □ 1-2 ngày/tuần □ 2-3 ngày/tuần □ 4-5 ngày/tuần
□ 1 lần/tháng □ 2-3 lần/tháng □ 3-4 lần/tháng □ 5-10 lần/tháng
□ Trên 10 lần/tháng □ khơng lần nào
b. Bình qn Anh/chị uống bao nhiêu trong mỗi lần nhƣ vậy ?................. ml (mililit) c. Loại rƣợu thƣờng sử dụng Rƣợu mạnh (nồng độ từ 30o trở lên)
Rƣợu vang, rƣợu dƣới 30o
Rƣợu nấu thủ công (rƣợu đế, rƣợu ngâm thuốc Ầ)
d. Chi phắ tiền rƣợu cho 1 lần: ẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.đồng/1 lần
e. Chi phắ tiền rƣợu cho 1 tháng: ẦẦẦẦẦẦẦẦ.đồng/1 tháng (Re)
* Tổng chi phắ tiền bia, rƣợu (Be+Re): ẦẦẦẦẦẦẦẦ. Đồng/tháng * So sánh chi phắ tiền bia rƣợu với thu nhập bình quân: ẦẦẦ..%
3. Trong 1 tháng qua Anh/chị đã có uống bia/rƣợu bao nhiêu lần tới mức cảm thấy bị tác dụng của bia/rƣợu đến cơ thể hoặc bị say (những dấu hiệunhƣ là bị nơn ói, cảm thấy nhức đầu, đi khơng vững, mắt bị mờ, chống váng, nói bị khàn giọng Ầ)
* Bia
a) Số lần đã uống tới mức cảm thấy bị tác dụng của bia đến cơ thể hoặc bị say:
□ Hàng ngày □ 1-2 ngày/tuần □ 2-3 ngày/tuần □ 4-5 ngày/tuần
□ 1 lần/tháng □ 2-3 lần/tháng □ 3-4 lần/tháng □ 5-10 lần/tháng
□ Trên 10 lần/tháng □ Không lần nào