CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu
3.1.4 Tình hình thu hồi đất ở Tp Trà Vinh và tái định cư
Để xây dựng các cơng trình, tính đến cuối năm 2015 thì có 1075 hộ bị thu hồi đất chiếm 3,6% tổng số hộ dân của TP Trà Vinh, với tổng diện tích đất bị thu hồi là 159.038,9 m2 (tương đương gần 16 ha) và chủ yếu là đất ở, đất cây lâu năm và đất trồng hoa màu.
Bảng 3.3: Tình hình thu hồi đất của TP
Khoản mục ĐVT Số lượng
1. Tổng số diện tích đất bị thu hồi m2 159.038,9
2. Tổng số hộ bị thu hồi hộ 1.075
3. Bình qn diện tích thu hồi/hộ m2/hộ 147,94 - Diện tích đất của hộ thu hồi nhiều nhất m2 1.445,4 - Diện tích đất của hộ thu hồi ít nhất m2 0,8
Nguồn: Trung tâm Phát triển quỹ đất tỉnh Trà Vinh, 2016
Trước khi tiến hành thu hồi đất, các cấp có thẩm quyền đã họp bàn với dân, đưa ra những chủ trương kế hoạch của Nhà nước, của tỉnh, kế hoạch bố trí việc làm
mới, kế hoạch tái định cư, kế hoạch hỗ trợ để ổn định đời sống, đào tạo chuyển đổi ngành nghề, kế hoạch đền bù đúng với quy định của nhà nước,…cho người dân biết. Chính việc làm này đã tạo rất nhiều điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi đất và giải quyết đền bù cho người dân và người dân cũng khơng gây khó khăn gì cho cơng tác thu hồi đất, khơng có hiện tượng tranh chấp hay khiếu nại về việc đền bù chưa thoã đáng. Việc đền bù thiệt hại cho nông dân được Nhà nước quy định cụ thể tại Điều 74 Luật Đất đai năm 2013 quy định nguyên tắc bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất như sau:
+ Thứ nhất, người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất nếu có đủ điều kiện bồi thường quy định tại Điều 75 “ Điều kiện được bồi thường về đất khi Nhà nước thu hồi đất vì mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế-xã hội vì lợi ích quốc gia, cơng cộng” thì được bồi thường;
+ Thứ hai, Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu khơng có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất;
+ Thứ ba: Việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất phải bảo đảm dân chủ,
khách quan, công bằng, công khai, kịp thời và đúng quy định của pháp luật.
Ngoài ra, tại Điều 83(Luật Đất đai năm 2013) quy định: Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất như sau:
Nguyên tắc hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất:
+ Thứ nhất, Người sử dụng đất khi Nhà nước thu hồi đất ngoài việc được bồi
thường theo quy định của Luật Đất đai còn được Nhà nước xem xét hỗ trợ;
+ Thứ hai, Việc hỗ trợ phải bảo đảm khách quan, công bằng, công khai, kịp
thời và đúng quy định của pháp luật.
Các khoản hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất:
+ Thứ nhất, Hỗ trợ ổn định đời sống và sàn xuất;
Thứ hai: Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm đối với
nghiệp; thu hồi đất ở kết hợp kinh doanh dịch vụ của hộ gia đình, cá nhân mà phải di chuyển chổ ở;
Thứ ba: Hỗ trợ TĐC đối với trường hợp thu hồi đất ở của hộ gia đình, cá nhân, người Việt Nam định cư ở ở nước ngoài mà phải di chuyển chổ ở;
Thứ tư: Hỗ trợ khác.
Bên cạnh cịn có Nghị định số 47/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ Quy định về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; Thông tư số 37/2014/TT-BTNMT ngày 30 tháng 6 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định chi tiết về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất.
Riêng đối với tỉnh Trà Vinh thì có thì có ban hành các quy định để áp dụng chung cho tỉnh Trà Vinh đó là: Quyết định số 40/2014/QĐ-UBND ngày 19 tháng 12 năm 2014 của UBND tỉnh Trà Vinh Về việc ban hành Bảng giá đất 05 năm (2015- 2019) trên địa bàn tỉnh Trà Vinh; Quyết định số 06/2013/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2013 của UBND tỉnh Trà Vinh về việc ban hành Bảng giá cây trái, hoa màu để xác định giá trị bồi thường thiệt hại trong giải phóng mặt bằng khi Nhà nước thu hồi đất và Quyết định số 07/2016/QĐ-UBND ngày 07 tháng 3 năm 2016 của UBND tỉnh Trà Vinh Ban hành quy định Bảng giá chuẩn nhà, vật kiến trúc và công tác xây lắp, xây dựng mới áp dụng trên địa bàn tỉnh Trà Vinh
Kết quả hỗ trợ và đền bù được tổng hợp như sau: - Đền bù đất nơng nghiệp bình qn: 160.000 đ/m2
- Hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm: 900.000 đ/LĐ - Hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất: 4.320.000 đ/nhân khẩu
Bảng 3.4: Tình hình bồi thường sau thu hồi đất của giai đoạn 2010-2015
Chỉ tiêu Số lượng Giá trị (VNĐ)
Đền bù đất 159.038,09 m2 25.446.094.400
Hỗ trợ chuyển đổi nghề 198 lao động 178.200.000 Hỗ trợ ổn định đời sống 390 nhân khẩu 1.684.800.000
Tổng 4.787.796.800
Bình quân 1 hộ 29.857.573
Tính tất cả tiền đền bù đất, hỗ trợ chuyển đổi nghề và hỗ trợ ổn định đời sống bình quân mỗi hộ cũng nhận được 29,85 triệu đồng. Mà việc tái lập cuộc sống của các hộ sau khi bị thu hồi đất chủ yếu dựa vào số tiền này, với số tiền này nhiều gia đình có thể đầu tư để tăng thu nhập. Số tiền này tuy nhận liền một lúc với người nơng dân là q lớn nhưng liệu nó đủ để đảm bảo ổn định cuộc sống cho những hộ khơng cịn một ít đất sản xuất nơng nghiệp nào khơng.