CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.3. Phân tích nguyên nhân dẫn đến thực trạng sinh kế của các hộ TĐC
3.3.1. Sự thay đổi của môi trường sinh kế
Việc thu hồi đất, buộc phải di dời đến nơi ở mới tại các khu TĐC đã tạo ra sự xáo trộn trong đời sống của người dân, các thói quen sinh hoạt, sản xuất hàng ngày từ trước đến khi bị thu hồi đất bị phá vỡ, các nguyên nhân cụ thể của sự xáo trộn như sau:
Đối với những hộ làm nơng nghiệp: Đối với người nơng dân thì đất đai là tư liệu sản xuất chủ yếu. Khi diện tích đất sản xuất bị thu hồi hết hoặc gần hết thì người dân khơng thể tiếp tục canh tác, tạo ra thu nhập từ nghề nông theo truyền thống từ trước đến nay. Việc chuyển đổi sang một nghề khác ngoài nghề nơng sẽ gặp nhiều khó khăn do đa phần đều đã lớn tuổi. Những hộ cịn lại ít diện tích đất
cũng không thể đầu tư sản xuất theo hướng cơng nghệ cao được vì trình độ thấp. Đặc điểm của người nông dân quen sống trong không gian ruộng vườn, rộng rãi, khi đến các khu TĐC diện tích nhỏ hẹp khơng phù hợp với nếp sống của họ.
Đối với những hộ trước đây kinh doanh buôn bán: khi di chuyển vào nơi ở mới họ không thể buôn bán được giống như trước đây do khơng cịn khách quen, số lượng người trong khu TĐC thường thấp hơn so với những vị trí trước đây họ đã sinh sống. Việc chuyển đổi sang nghề khác đối với các hộ này cũng gặp nhiều khó khăn do tuổi cao, tay nghề khơng có.
Sự tác động của các yếu tố thị trường làm cho giá cả hàng hóa tăng, trong khi cuộc sống chưa ổn định, chưa tạo ra thu nhập mới thì người dân cịn chịu áp lực bởi việc chi tiêu. Số tiền tích lũy từ trước đó hoặc số tiền có được nhờ vào đền bù giải tỏa bị hao hụt dần...điều đó tác động lớn đến tâm lý và ảnh hưởng đến các hoạt động sinh kế của người dân.
3.3.2. Các hoạt động sinh kế hiện tại
Tại các khu TĐC, ngồi những hộ có cơng việc ổn định như cơng nhân, cơng chức thì các nhóm hộ cịn lại thực hiện các hoạt động sinh kế chủ yếu là buôn bán nhỏ, các hoạt động may, gia công hàng thủ công mỹ nghệ như những hoạt động trước đây hoặc làm các cơng việc có tính thời vụ, khơng ổn định, các hoạt động chủ yếu như sau:
Những hộ khơng cịn điều kiện sản xuất như trước đây thì sau khi xây dựng lại nhà cửa, sắm các trang thiết bị sinh hoạt hằng ngày, số tiền còn lại các chủ hộ thực hiện gửi tiết kiệm tại các tổ chức tín dụng để nhận lãi tiêu dùng hàng kỳ. Đối với những hộ được đền bù, hỗ trợ nhiều thì số tiền gửi lớn, số lãi phát sinh hàng tháng cũng đủ để chi tiêu hàng ngày. Nhưng những hộ có lượng tiền gửi ít, số tiền lãi phát sinh hàng kỳ không đủ để trang trãi cho cuộc sống nên xuất hiện hiện tượng các chủ hộ sử dụng lần vào vốn gốc. Bên cạnh đó, sự biến động tăng của giá cả các hàng hóa tiêu dùng nên làm cho chủ hộ phải chi tiêu nhiều hơn, nguy cơ thiếu hụt đang dần diễn ra đối với những hộ này.
Các hộ làm nơng nghiệp thì tận dụng các diện tích xung quanh nơi ở mới, những nền TĐC chưa người ở để trồng rau, màu; hoặc những hộ cịn ít đất thì vẫn tiếp tục canh tác tại các khu vực cũ. Tuy nhiên mức thu nhập không nhiều, không đủ để trang trãi cho cuộc sống. Các hoạt động sinh kế này cũng chỉ mang tính chất tạm bợ, khơng bền vững.
Các hộ buôn bán dịch vụ: thực hiện các hoạt động buôn bán tại nơi ở mới, tuy nhiên mức thu nhập có được cũng khơng đủ bù đắp cho chi phí sinh hoạt hàng ngày. Ngồi ra, cịn một số hộ tham gia bán tại các vĩa hè, lề đường trong các khu vực trung tâm của TP nhằm tạo thêm thu nhập và hoạt động buôn này cũng mang tính tự phát khơng theo quy hoạch, gây mất mỹ quan đô thị, đặc biệt là an tồn giao thơng.
Các hộ tiểu thủ công nghiệp: vẫn thực hiện sản xuất, tuy nhiên quy mơ có phần hẹp lại so với trước đây do khơng có nhiều khơng gian như trước.
3.3.3 Phân tích những thuận lợi khó khăn trong hoạt động sinh kế của chủ hộ chủ hộ
3.3.3.1 Những thuận lợi về điều kiện tự nhiên và kinh tế xã hội
Vị trí địa lý của TP Trà Vinh rất thuận tiện cho việc phát triển thương mại, dịch vụ. Đất đai màu mỡ thích hợp cho sản xuất nơng nghiệp.
Tình hình kinh tế xã hội của địa phương ngày càng phát triển, đời sống của người dân được cải thiện hơn.
Hệ thống cơ sở hạ tầng đã được cải thiện, đặc biệt là đường giao thông và hệ thống thơng tin liên lạc có tác động tích cực đến sinh kế của người dân.
Sự phát triển mạnh mẽ của các tổ chức kinh tế - xã hội đã làm tăng nguồn vốn xã hội.
3.3.3.2 Những khó khăn trong hoạt động sinh kế
Trình độ của lao động cịn thấp, tuổi lao động lại cao khơng thích hợp cho việc chuyển đổi nghề nghiệp sau thu hồi đất.
Địa phương chưa có chiến lược cũng như chưa có hoạt động đào tạo nghề cho các hộ dân đặc biệt là các hộ dân mất đất sản xuất nông nghiệp, hoặc mất đất kinh doanh.
Ngành nghề trong các hộ sau khi bị thu hồi đất phát triển hồn tồn mang tính tự phát tuy đã tạo việc làm và thu nhập nhưng có những ngành nghề tạo sinh kế khơng bền vững.
Việc sử dụng tiền đền bù của một số hộ dân chưa mang tính tích cực, chưa sử dụng vào việc đầu tư tạo việc làm mới.
3.3.3.3 Cơ hội
Các tuyến đường được mở rộng và các dự án nâng cấp đô thị của thành phố được triển khai sẽ là cơ hội tốt thu hút đầu tư, tạo việc làm cho người lao động trong tỉnh trong đó có các hộ TĐC.
Hệ thống đường giao thông thuận tiện hơn trước đây tạo điều kiện lưu thơng dễ dàng, cắt giảm chi phí vận chuyển trong sản xuất.
Các hộ có thêm nguồn vốn cho sản xuất – kinh doanh từ số tiền đền bù.
Giá trị đất đai tại các khu TĐC có giá cao, tạo điều kiện thuận lợi cho việc vay vốn.
3.3.3.4 Thách thức
Xu hướng phát triển nhanh của hội nhập, các hàng hóa làm ra bao gồm sản phẩm nông nghiệp, tiểu thủ công mỹ nghệ khơng cạnh tranh được với hàng nước ngồi. Người lao động chân tay có tay nghề và kỹ năng thấp, năng suất thấp đang dần bị thay thế bởi máy móc hiện đại.
Lao động chính trong các gia đình bị thu hồi đất đều lớn tuổi, điều này sẽ gây khó khăn trong việc chuyển đổi nghề nghiệp.
Từ những phân tích, nhận định trên có thể thấy những nguyên làm thay đổi sinh kế của các hộ TĐC, cùng với những khó khăn, thách thức là những hồn cảnh dễ tổn thương đã và có thể ảnh hưởng đến cuộc sống người dân ở thời điểm hiện tại và trong tương lai. Tuy nhiên các yếu tố thuận lợi và cơ hội lại là những yếu tố tích cực mà chính bản thân người dân hoặc chính quyền địa phương, những người có thể tạo ra hoặc điều phối các thể chế, chính có thể tận dụng để thay đổi sinh kế một cách tốt hơn và bền vững hơn.
CHƯƠNG 4
CÁC GIẢI PHÁP ÐẢM BẢO SINH KẾ BỀN VỮNG CHO CÁC HỘ DÂN TÁI ÐỊNH CƯ TRÊN ÐỊA BÀN TP TRÀ VINH