6. Ý nghĩa thực tiễn của bài nghiên cứu:
2.3. Mối quan hệ giữa tham nhũng và dòng vốn FDI
Lý thuyết về cú đẩy mạnh là một trong những lý thuyết của kinh tế phát triển, lý thuyết nhấn mạnh tầm quan trọng của FDI như là đòn bẩy giúp phát triển kinh tế và tăng trưởng thu nhập ở các quốc gia đang phát triển. Theo quan điểm của những nhà lý luận chính trị cho rằng ở các quốc gia đang phát triển việc quản lý, điều hành của nhà nước ít hiệu quả và xảy ra tình trạng tham nhũng nhiều hơn các quốc gia phát triển. Câu hỏi đặt ra liệu tham nhũng có tác động gì đến dịng vốn FDI chảy vào các quốc gia đang phát triển hay không? Câu hỏi này đã gây ra tranh luận giữa các nhà nghiên cứu; hiện nay trên thế giới tồn tại hai nhóm quan điểm trái ngược nhau về tác động của tham nhũng đến dòng vốn FDI.
2.3.1. Tham nhũng tác động tiêu cực dòng vốn FDI
2.3.1.1. Tham nhũng tác động tiêu cực đến các quốc gia đang phát triển
Các bằng chứng thực nghiệm đa phần chỉ ra rằng tham nhũng tác động tiêu cực đến dòng vốn FDI chảy vào các quốc gia đang phát triển nhưng không thấy ở những quốc gia cơng nghiệp hóa, có pháp luật nghiêm minh, tính dân chủ cao. Điều này chứng tỏ, ở những quốc gia đang phát triển có hệ thống pháp luật cịn nhiều kẻ hở, tính dân chủ chưa cao là môi trường tồn tại của tham nhũng, các nhà đầu nước ngồi ở các quốc gia có mức tham nhũng thấp, chưa có kinh nghiệm đối phó với tham nhũng, họ sẽ có tâm lý lo sợ các khoản chi phí bổ sung ngồi dự kiến gia tăng ảnh hưởng đến lợi nhuận; do đó, họ chuyển hướng đầu tư sang các quốc gia khác.
Al Sadig (2009) nghiên cứu tác động của tham nhũng đến dòng vốn FDI, sử dụng dữ liệu bảng 117 quốc gia phát triển và đang phát triển trong khoảng thời gian 1984-2004 thấy rằng tham nhũng tác động tiêu cực đến dòng vốn FDI trong phạm vi các nước đang phát triển; hơn nữa, tác động tiêu cực của tham nhũng đến dịng vốn FDI khơng xuất hiện ở các quốc gia có pháp luật nghiêm minh và dân chủ cao.
Voyer và Beamish (2004) nghiên cứu mẫu gần 30.000 dự án của Nhật Bản ở 59 quốc gia, kết quả tham nhũng tác động tiêu cực đến FDI từ Nhật Bản đến các quốc gia đang phát triển nhưng không thấy ở các quốc gia cơng nghiệp hóa.
2.3.1.2. Tham nhũng tác động tiêu cực tới các công ty đầu tư trực tiếp nước ngồi hơn các cơng ty nội địa
Các công ty đa quốc gia khi tiến hành đầu tư tại quốc gia sở tại, họ thường bị bất lợi về tài chính và chịu khoản chi phí khơng chắc chắn nhiều hơn các doanh nghiệp nội địa; bởi vì, họ là những người nước ngồi, mới gia nhập thị trường, chưa nắm rõ các quy định luật pháp của quốc gia đầu tư…các khoản chi phí đó như là một loại thuế buộc các công ty đa quốc gia phải chi trả khi đầu tư vào các quốc gia này.
Wei (2000a) phân tích dịng vốn FDI song phương từ 12 nước đầu tư (07 nước mạnh nhất thế giới và một số nước ở OECD) đến 45 nước nhận đầu tư cho thấy tham nhũng như là một khoản thuế suất làm kìm hãm dịng vốn FDI. Do đó, tham nhũng gây ảnh hưởng nhiều và làm giảm hoạt động dòng vốn FDI hơn so với đầu tư nội địa. Đồng quan điểm với kết luận trên, Habib và Zurawicki (2001) nghiên cứu về tác động của tham nhũng đến việc đầu tư nội địa và đầu tư trực tiếp nước ngoài ở 111 quốc gia trong khoảng thời gian từ 1994-1998, kết quả cho thấy tác động của tham nhũng đến đầu tư trực tiếp nước ngoài nhiều hơn so với tác động đến đầu tư nội địa. Mặt khác, Lambsdorff (2003) tìm thấy bằng chứng ủng hộ tham nhũng tác động tiêu cực đến đầu tư trực tiếp nước ngồi hơn đầu tư nội địa khi ơng nghiên cứu mẫu gồm 54 quốc gia trong khoảng thời gian 1970-1995.
2.3.1.3. Tham nhũng tác động tiêu cực tới các nhóm quốc gia khác nhau.
Một số nhà nghiên cứu chọn mẫu nghiên cứu gồm những quốc gia có tham nhũng cao nhất và tham nhũng thấp nhất, các nước đang phát triển và phát triển hoặc các khu vực cụ thể. Nhằm đánh giá chính xác tác động của tham nhũng đến dịng vốn FDI và có sự so sánh giữa các nhóm quốc gia và các khu vực với nhau.
Drabek và Payne (1999) nghiên cứu tác động của tham nhũng đến FDI với mẫu gồm 52 quốc gia (những quốc gia xếp hạng cao nhất và thấp nhất trong bảng xếp hạng của Tổ chức minh bạch quốc tế) từ 1991-1995, ơng cho rằng tính khơng minh bạch cao (được đo lường bởi các yếu tố như tham nhũng, quyền sở hữu còn hạn chế, quản lý yếu kém) làm kìm hãm dịng vốn FDI, cứ gia tăng 1 điểm trong xếp hạng minh bạch sẽ làm dòng vốn đầu tư nước ngoài tăng vọt lên 40%.
Zhao và cộng sự (2003) nghiên cứu FDI ở 40 quốc gia (03 nhóm khác nhau: OECD, châu á và nền kinh tế hỗn hợp) từ 1991-1997 thấy rằng tham nhũng và sự thiếu minh bạch kìm hãm dịng vốn FDI giữa các khu vực và các nền kinh tế.
Ketkar và cộng sự (2005) nghiên cứu 54 quốc gia phát triển và đang phát triển trong khoảng 1995-1998, đưa ra kết quả tham nhũng kìm hãm dịng vốn FDI, cứ chỉ số tham nhũng tăng 1 điểm thì FDI tăng 0.5% GDP.
Caetano và Caleiro (2005) nghiên cứu dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với 97 quốc gia và chia làm 02 nhóm: nhóm quốc gia có tham nhũng cao, nhóm quốc gia có tham nhũng thấp; kết quả nhóm quốc gia có tham nhũng cao, tham nhũng sẽ kìm hãm dịng vốn FDI và nhóm quốc gia có tham nhũng thấp, tham nhũng có tác động rất yếu đến dòng vốn FDI.
Quazi (2014) tiến hành nghiên cứu tác động của tham nhũng đến dòng vốn FDI ở hai khu vực Đông Á và Nam Á trong khoảng 1995-2011, hai khu vực này là nơi thu hút một lượng lớn FDI như Trung Quốc, Ấn Độ, ông sử dụng phương pháp nghiên cứu GLS và đưa ra kết quả tham nhũng tác động tiêu cực đến dịng vốn FDI, khu vực Đơng Á có lợi thế về vị trí địa lý hơn so với khu vực Nam Á.
Hầu hết các nghiên cứu trên đều đưa ra kết luận tham nhũng, sự thiếu minh bạch về thơng tin quản lý yếu kém...làm kìm hãm dịng vốn FDI; trong đó, tập trung vào các nước đang phát triển nơi có tham nhũng cao, hệ thống pháp luật chưa hoàn chỉnh.
2.3.2. Tham nhũng tác động tích cực dịng vốn FDI
Mặc dù những nghiên cứu trên cho thấy tham nhũng cản trở dòng vốn FDI, một số tác giả khác đã tìm thấy rằng tham nhũng có thể có mối tương quan đồng biến vì nó tạo điều kiện cho các giao dịch ở những nước có quá nhiều quy định (Egger và Winner, 2005; Bellos và Subasat, 2013). Tham nhũng là điều cần thiết - một chất bôi trơn cho các giao dịch, đặc biệt khi các “lỗ hỏng thể chế “ngày càng phổ biến trong nền kinh tế phát triển; tham nhũng có thể cải thiện hiệu quả bằng cách giảm các lệch lạc gây ra bởi các tổ chức hoạt động và bộ máy quan liêu kém hiệu quả.
Egger và Winner (2005) nghiên cứu tác động tham nhũng đến dòng vốn FDI, sử dụng mẫu gồm 73 quốc gia phát triển và đang phát triển trong khoảng thời gian 1995-1999 và tìm thấy rằng chất lượng pháp luật, chất lượng nguồn nhân lực và GDP
thực sự tác động tích cực thu hút dịng vốn FDI. Tác động của tham nhũng lên dòng vốn FDI xảy ra trong dài hạn và làm tăng dòng vốn FDI.
Bellos và Subasat (2013) tiến hành nghiên cứu tác động của tham nhũng đến dòng vốn FDI ở các quốc gia châu Mỹ La tinh trong khoảng thời gian 24 năm từ 1985- 2008 thơng qua mơ hình trọng lượng; qua nghiên cứu các ơng kết luận rằng tham nhũng tác động tích cực đến dịng vốn FDI ở các quốc gia châu Mỹ La tinh, là một trong những nguồn lực để thu hút các công ty đa quốc gia lựa chọn các quốc gia này đầu tư.
2.3.3. Tham nhũng khơng tác động dịng vốn FDI
Khác với các quan điểm của các nhà nghiên cứu ở trên, một vài nghiên cứu thực nghiệm vẫn khơng tìm thấy mối quan hệ nào giữa tham nhũng và dòng vốn FDI (Wheeler và Mody, 1992; Henisz, 2000). Khi nghiên cứu quyết định địa điểm cho các công ty đa quốc gia Mỹ, Wheeler và Mody (1992) đã sử dụng sự kết hợp giữa chi phí giao dịch và các biến thể chế bao gồm tham nhũng. Họ nhận thấy rằng tham nhũng, rủi ro chính trị, và các ưu đãi ngắn hạn ít ảnh hưởng đến việc thu hút dịng vốn FDI của Mỹ ở nền kinh tế đang phát triển; các nhà đầu tư ưa thích sự phát triển cơ sở hạ tầng tốt, nhà cung cấp chuyên ngành và một thị trường phát triển.
Henisz (2000) đã nghiên cứu hoạt động FDI của các công ty đa quốc gia Mỹ ở các nước có rủi ro chính trị cao và kết luận rằng tham nhũng khơng có tác động đáng kể đến quyết định lựa chọn địa điểm đầu tư của các công ty đa quốc gia Mỹ.
2.3.4. Quan hệ ngược chiều giữa dòng vốn FDI tác động tham nhũng - bằng chứng về mối quan hệ nội sinh. chứng về mối quan hệ nội sinh.
Một số nhà nghiên cứu khác đặt ngược vấn đề liệu rằng dịng vốn FDI có tác động đến tham nhũng hay khơng và tìm thấy bằng chứng rằng dịng vốn FDI có tác động tới tham nhũng.
Larrain và Tavares (2004) tiến hành nghiên cứu về các yếu tố tác động đến
tham nhũng thì kết quả tìm thấy dịng vốn FDI làm giảm tham nhũng ở quốc gia tiếp nhận đầu tư. Pinto và Zhu (2008) cho rằng tác động biên của dòng vốn FDI lên tham nhũng phụ thuộc vào mức thu nhập của quốc gia đó. Craigwell và Wright (2011) nhận định rằng có mối quan hệ hai chiều giữa tham nhũng và dòng vốn FDI và mối quan hệ giữa dòng vốn FDI và tham nhũng là phi tuyến.
2.3.5. Tổng hợp mối quan hệ giữa tham nhũng và dòng vốn FDI
Qua tổng quan các nghiên cứu trước đây nhận thấy rằng hầu hết các bài nghiên cứu tập trung phân tích và đánh giá tác động của tham nhũng đến dòng vốn FDI ở các quốc gia phát triển, quốc gia đang phát triển hoặc cả hai, chưa có bài nghiên cứu nào tập trung vào đánh giá tác động của tham nhũng đến dòng vốn FDI ở một quốc gia hay một khu vực quốc gia cụ thể.
Bảng 2.2: Tổng hợp các nghiên cứu thực nghiệm về mối quan hệ giữa tham nhũng và FDI
Tên tác giả Đối tượng nghiên cứu Tóm tắt kết quả nghiên cứu
Al Sadig (2009) 117 quốc gia phát triển và đang phát triển trong khoảng thời gian 1984-2004
Tham nhũng tác động tiêu cực đến FDI trong phạm vi các nước đang phát triển, không xuất hiện ở các quốc gia có pháp luật nghiêm minh và dân chủ cao. Voyer và Beamish (2004) 30.000 dự án của Nhật Bản ở 59 quốc gia Tham nhũng tác động tiêu cực đến FDI từ Nhật Bản đến các quốc gia đang phát triển nhưng không thấy ở các quốc gia cơng nghiệp hóa
Wei (2000a) FDI song phương từ 12 (07 nước mạnh nhất thế giới và một số nước ở OECD) nước đầu tư đến 45 nước nhận đầu tư
Tham nhũng như là một khoản thuế suất làm kìm hãm FDI
Habib và Zurawicki (2001)
111 quốc gia trong khoảng thời gian từ 1994-1998
Tham nhũng đến FDI nhiều hơn so với tác động đến đầu tư nội địa Lambsdorff (2003) 54 quốc gia trong khoảng
thời gian 1970-1995
Tham nhũng tác động tiêu cực đến FDI hơn đầu tư nội địa
Drabek và Payne (1999)
52 quốc gia (những quốc gia xếp hạng cao nhất và thấp nhất trong bảng xếp hạng của Tổ chức minh bạch quốc tế) từ 1991-1995
Tính khơng minh bạch cao làm kìm hãm FDI (cứ gia tăng 1 điểm trong xếp hạng minh bạch sẽ làm FDI tăng vọt lên 40%)
Zhao và cộng sự (2003)
40 quốc gia (03 nhóm khác nhau: OECD, châu á và nền kinh tế hỗn hợp) từ 1991-1997
Tham nhũng và sự thiếu minh bạch kìm hãm FDI giữa các khu vực và các nền kinh tế
Ketkar và cộng sự (2005)
54 quốc gia phát triển và đang phát triển trong khoảng 1995-1998
Tham nhũng kìm hãm FDI, cứ chỉ số tham nhũng tăng 1 điểm thì FDI tăng 0.5% GDP
Caetano và Caleiro (2005)
97 quốc gia và chia làm 02 nhóm: nhóm quốc gia có tham nhũng cao, nhóm quốc gia có tham nhũng thấp
Nhóm quốc gia có tham nhũng cao, tham nhũng sẽ kìm hãm FDI và nhóm quốc gia có tham nhũng thấp, tham nhũng có tác động rất yếu đến FDI
Quazi (2014) Hai khu vực Đông Á và Nam Á trong khoảng 1995-2011
Tham nhũng tác động tiêu cực đến FDI, khu vực Đơng Á có lợi thế về vị trí địa lý hơn so với khu vực Nam Á.
Egger và Winner (2005)
73 quốc gia phát triển và đang phát triển trong khoảng thời gian 1995-1999
Chất lượng pháp luật, chất lượng nguồn nhân lực và GDP thực tác động tích cực thu hút FDI. Tác động của tham nhũng lên FDI xảy ra trong dài hạn và làm tăng FDI
Bellos và Subasat (2013)
Các quốc gia châu Mỹ La tinh trong khoảng 1985-2008
Tham nhũng tác động tích cực đến FDI ở các nước đang phát
Nguồn: tác giả tổng hợp Trên cơ sở đó, nhận thấy việc đi vào nghiên cứu ở một khu vực cụ thể nào đó là cần thiết, điều này sẽ giúp người nghiên cứu đưa ra kết quả và các hướng đề xuất cụ thể hơn, sát với tình hình của khu vực đó, khơng mang tính chung chung. Chính vì lý do đó, bài nghiên cứu này sẽ tập trung nghiên cứu tham nhũng tác động đến dịng vốn FDI ở các quốc gia khu vực Đơng Nam Á như thế nào.
triển mà còn ở các quốc gia châu Mỹ La tinh
Wheeler và Mody (1992)
Các công ty đa quốc gia Mỹ Tham nhũng, rủi ro chính trị và các ưu đãi ngắn hạn ít ảnh hưởng đến việc thu hút dòng vốn FDI của Mỹ ở nền kinh tế đang phát triển.
Henisz (2000) Các công ty đa quốc gia Mỹ Tham nhũng khơng có tác động đáng kể đến quyết định địa điểm đầu tư của các công ty đa quốc gia Mỹ.
CHƯƠNG 3: MƠ HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Mơ hình nghiên cứu 3.1.1. Dữ liệu
Bài nghiên cứu sử dụng dữ liệu bảng trong khoảng thời gian từ năm 1995 đến năm 2014 ở 10 quốc gia Đông Nam Á: Việt Nam, Lào, Campuchia, Thái Lan, Myamar, Malaysia, Indonesia, Brunei, Philippin, Singapore. Nghiên cứu này không bao gồm Đơng Timor vì số liệu cho quốc gia này chưa đầy đủ để phục vụ cho bài nghiên cứu.
3.1.2. Phân tích về số liệu tham nhũng và FDI trong giai đoạn nghiên cứu: 3.1.2.1. Về số liệu tham nhũng 3.1.2.1. Về số liệu tham nhũng
Hai quốc gia Brunei và Myamar không được Tổ chức minh bạch quốc tế và Quỹ Di sản đánh giá liên tục qua các năm nên khơng đảm bảo số liệu để phân tích trong nội dung này, tác giả tập trung phân tích số liệu tham nhũng của 08 quốc gia còn lại.
Hiện nay, vấn đề tham nhũng đã trở thành trở ngại mang tính thể chế ở châu Á, đặc biệt các quốc gia Đông Nam Á, khu vực luôn được Tổ chức Minh bạch quốc tế (IT) và Quỹ Di sản (Heritage Foundation) xếp là những nước tham nhũng nhất thế giới trong nhiều năm qua.
Theo số liệu về chỉ số cảm nhận tham nhũng đánh giá mức độ tham nhũng tồn tại trong các giới cơng chức và chính trị gia ở một quốc gia của Tổ chức minh bạch quốc tế (IT) và chỉ số tự do không tham nhũng là một trong mười chỉ số đo lường tự do kinh tế của một quốc gia do Quỹ Di sản (Heritage Foundation) công bố hàng năm cho thấy trong những năm gần đây các quốc gia Đông Nam Á (trừ Singapore, Malaysia) thường được xếp ở vị trí cuối bảng, có chỉ số CPI trung bình dưới 2,8 điểm và chỉ số FFC trung bình dưới 25 điểm; trong đó quốc gia Campuchia, Lào và