Nguồn: ESRT (2015) 19% 45 % 18 % 33 % 47 % 37% 35% 41 % 11% 10% 11 % 15 % 12 % 5% 23% 9 % 11% 3 % 12 % 2 % D Ị C H V Ụ L Ƣ U T R Ú D Ị C H V Ụ Ă N U Ố N G D Ị C H V Ụ L Ƣ U T R Ú D Ị C H V Ụ Ă N U Ố N G T H Ừ A T H I Ê N H U Ế Q U Ả N G N A M
Dƣới 1 tỷ đồng Từ 1 đến dƣới 5 tỷ đồng Từ 5 đến dƣới 10 tỷ đồng Từ 10 đến dƣới 50 tỷ đồng Từ 50 tỷ đồng trở lên 2.4 1.8 3.3 2.4 5.6 6 0 1 2 3 4 5 6 7 Thừa Thiên Huế Quảng Nam Đà Nẵng Thừa Thiên Huế Quảng Nam Đà Nẵng Khách du lịch nội địa Khách du lịch quốc tế
Đ
Dịch vụ lữ hành
Tính đến hết năm 2015, tỉnh TT-Huế có 81 đơn vị lữ hành, với 39 đơn vị quốc tế, 33 đơn vị nội địa và 9 đại lý, văn phòng nội địa (Sở Du lịch TT-Huế, 2016). Tuy nhiên, đa phần các doanh nghiệp lữ hành địa phƣơng có quy mơ nhỏ, tập trung khai thác mảng du lịch di sản trong nội đô thành phố Huế, cạnh tranh chủ yếu về giá và ít đƣa ra các sản phẩm du lịch mới lạ, hấp dẫn. Trên thực tế, lƣợng khách theo tour đến TT-Huế chủ yếu là của các công ty lữ hành lớn trong và ngoài nƣớc, du khách chỉ ghé TT-Huế trong một thời gian khá ngắn và tiếp tục di chuyển đến Hội An, Đà Nẵng… theo hành trình đã định sẵn.
Qn bar, phịng trà, rạp chiếu phim
Địa phƣơng chỉ có một số qn bar, phịng trà… với quy mơ nhỏ tại trung tâm hành phố Huế, chủ yếu để đáp ứng nhu cầu của giới trẻ địa phƣơng và một phần du khách. Trong khi đó, mới chỉ có 2 cụm rạp phim của Lotte và Starlight tại TT-Huế.
Lễ hội và ẩm thực
Thừa hƣởng một nền văn hóa lâu đời, TT-Huế đã hình thành nhiều lễ hội với 93 lễ hội tiêu biểu đƣợc tổ chức theo định kỳ (Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch TT-Huế, 2013). Ngồi các lễ hội cung đình phản ánh sinh hoạt lễ nghi của triều Nguyễn13, nơi đây còn tập trung nhiều lễ hội dân gian truyền thống14 mang đậm bản sắc văn hóa dân tộc hấp dẫn khách du lịch. Điểm nhấn về lễ hội có thể kể đến Festival Huế (các năm chẵn, bắt đầu từ năm 2000) và Festival Nghề truyền thống Huế (các năm lẽ, bắt đầu từ năm 2005), thƣờng kéo dài từ 7 đến 9 ngày và diễn ra chủ yếu ở thành phố Huế, kết hợp với các địa điểm tham quan nổi tiếng khác của địa phƣơng. Tuy nhiên, ngoài các lễ hội Festival thu hút lƣợng khách du lịch đặc biệt lớn trong năm, góp phần thúc đẩy Huế trở thành “Thành phố Festival của Việt Nam”, các lễ hội khác chỉ mới dừng lại ở việc tham gia của ngƣời dân địa phƣơng, chứ chƣa tạo đƣợc sức hút đối với du khách.
Ngoài lễ hội, ẩm thực là yếu tố không thể thiếu đối với trải nghiệm của du khách tại TT- Huế. Ẩm thực nơi đây rất phong phú, từ những món ăn cầu kỳ chốn cung đình cho đến những món ăn dân giã, tạo nên khơng gian ẩm thực độc đáo theo chiều dài lịch sử và văn hóa vùng đất cố đơ (Văn Thắng, 2013). Theo nhà nghiên cứu Trần Đình Giảng, Việt Nam
13 lễ tế Nam Giao, lễ tế Văn Miếu, lễ tế Xã Tắc…
có khoảng 1.700 món ăn, trong đó Huế chiếm tới 1.300 món. Việc thƣởng thức ẩm thực xứ Huế cũng là một trong những yêu cầu quan trọng nhất và nằm trong các hoạt động mà du khách thƣờng tham gia khi đến địa phƣơng (ERST, 2015).
Đồ lưu niệm
TT-Huế có khá nhiều đặc sản địa phƣơng, nhƣng đồ lƣu niệm và quà tặng du lịch vẫn còn khá đơn điệu, thiếu các sản phẩm đặc trƣng. Khách du lịch đến TT-Huế thƣờng đƣợc giới thiệu mua nón lá, tranh thêu và một vài đặc sản ẩm thực nhƣ mè xửng, các loại mắm, hạt sen. Đáng chú ý, với hơn 88 làng nghề cùng hàng trăm nghề thủ công truyền thống, song du lịch địa phƣơng vẫn thiếu những sản phẩm đặc trƣng, mang tính biểu tƣợng để thu hút du khách. Trong khi đó, việc kiểm sốt giá cả và chất lƣợng các sản phẩm chƣa đƣợc tiến hành tốt, điển hình là việc bày bán các sản phẩm Trung Quốc và hiện tƣợng chặt chém du khách tại Chợ Đông Ba và các địa điểm tham quan du lịch diễn ra khá thƣờng xuyên.
Phương tiện truyền thông
TT-Huế đã xây dựng các trang web, xuất bản những tập san, ấn phẩm, tạp chí để phục vụ cho cơng tác truyền thơng và quảng bá du lịch. Ngồi ra, địa phƣơng phối hợp với một số đơn vị truyền hình của VTV, chƣơng trình S-Việt Nam và cơng ty giải trí sản xuất các chƣơng trình phóng sự về du lịch TT-Huế. Bên cạnh đó, việc các địa danh (Kinh thành Huế, Lăng Cô), các món ăn đặc sản (Bún bò Huế, cơm Hến) thƣờng xuất hiện trên các trang web và tạp chí du lịch nổi tiếng thế giới là thuận lợi trong hoạt động truyền thông mà khơng phải địa phƣơng nào cũng có đƣợc.
Hộp 3.5: Đồ lƣu niệm và quà tặng du lịch TT-Huế còn khá đơn điệu TT-Huế còn khá đơn điệu
Ơng Lê Trƣờng Lƣu, Bí thƣ Tỉnh ủy Tỉnh TT-Huế: “Sản phẩm để quảng bá thƣơng hiệu của TT-Huế gần nhƣ khơng có. Quanh đi quẩn lại cũng chỉ có tranh thêu, nón lá hay một vài món ẩm thực”.
Nguồn: Chƣơng trình Cafe doanh nhân TT- Huế số 3, ngày 11/03/2017 .
Đại diện công ty HGH Travel Huế: “Các
địa điểm du lịch tại địa phƣơng chƣa quản lý hết đƣợc giá cả du lịch, hiện tƣợng cơ sở lƣu trú, điểm du lịch đội giá đã gây ảnh hƣởng không nhỏ đến hoạt động của các doanh nghiệp lữ hành”.
Nguồn: Hội nghị Kết nối hoạt động du lịch Quảng Bình - Quảng Trị - TT-Huế ngày 08/12/2016.
Phương tiện vận tải
Khá đa dạng và đáp ứng nhu cầu đi lại cơ bản của khách du lịch, chẳng hạn nhƣ: loại hình ơ tơ điện tập trung tại Đại Nội và Bắc Sơng Hƣơng, xích lơ, taxi, xe bt, xe khách, xe ơm và du thuyền trên sông. Tuy nhiên, sự hạn chế về số tuyến xe buýt gây nên một số bất lợi nhất định cho du khách khi tham quan các điểm đến du lịch ở ngoài phạm vi thành phố Huế.
Dịch vụ y tế
TT-Huế là trung tâm y tế chuyên sâu của cả nƣớc và khu vực miền Trung – Tây Nguyên. Với các cơ sở y tế nòng cốt nhƣ “Bệnh viện Trung Ƣơng Huế, Đại học Y Dƣợc Huế và Trung tâm Kiểm nghiệm dƣợc phẩm, hóa mỹ phẩm Trung Ƣơng”, cùng hàng loạt các cơ sở y tế khác (26 bệnh viện, 8 phòng khám đa khoa trực thuộc). Với lợi thế đó, địa phƣơng hồn tồn đáp ứng các nhu cầu chữa bệnh từ cơ bản cho đến công nghệ cao của ngƣời dân và khách du lịch, tạo tiền đề trong việc phát triển loại hình du lịch chữa bệnh.
Dịch vụ tài chính, ngân hàng, bảo hiểm
Hầu hết các ngân hàng, cơng ty tài chính và bảo hiểm lớn tại Việt Nam đều có chi nhánh tại TT-Huế. Tuy nhiên, phần lớn các chi nhánh đều tập trung tại thành phố Huế, mật độ ATM trên địa bàn tồn tỉnh cịn thƣa và khá ít các địa điểm chấp thận thẻ POS khi thanh toán.
An ninh, dịch vụ bảo vệ
TT-Huế đảm bảo khá tốt mơi trƣờng du lịch an tồn cho du khách. Tuy nhiên, vẫn cịn xuất hiện tình trạng móc túi, ăn xin và lừa đảo du khách, đặc biệt vào các mùa có đơng du khách.
Thơng tin liên lạc, Internet
Hậ tầng thông tin liên lạc và internet đƣợc đầu tƣ đầy đủ, đáp ứng đƣợc nhu cầu của ngƣời dân. Hầu hết các khách sạn, nhà nhỉ, nhà hàng đều có wifi phục vụ nhu cầu của du khách. Dịch vụ wifi miễn phí dành cho du khách đã có tại một số khu vực trung tâm thành phố, mặc dù thƣờng xuyên chập chờn, thiếu ổn định.
3.5. Đánh giá năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế Hình 3.19: Cụm ngành du lịch tỉnh TT-Huế Hình 3.19: Cụm ngành du lịch tỉnh TT-Huế
Khơng có tính cạnh tranh Có tính cạnh tranh Có tính cạnh tranh cao Cơ quan quản lý
nhà nƣớc
- UBND tỉnh - Sở Du lịch
- Trung tâm Bảo tồn Di tích Cố đơ Huế - Trung tâm Xúc tiến Đầu tƣ Thƣơng Mại & Du lịch
Hệ thống giáo dục và đào tạo
- Khoa Du lịch – Đại học Huế - Đại học Phú Xuân
- Cao đẳng Nghề Du lịch - Cao đẳng Nghề Nguyễn Tri Phƣơng
- Hệ thống các cơ sở đào tạo.
Chính phủ và tổ chức quốc tế
(EU, Tổ chức phát triển Hà Lan, JICA, ILO, UNESCO,
ADB…) Hiệp hội
du lịch TÀI NGUN DU LỊCH Di sản văn hóa, tơn giáo và di tích lịch sử Biển, Vịnh, Đầm phá Vƣờn quốc gia, suối tự nhiên, suối nƣớc nóng Làng nghề, làng nông thôn và bản dân tộc thiểu số Dịch vụ lƣu trú (khách sạn, nhà nghỉ, homestay, nhà trọ) Dịch vụ ăn uống (Nhà hàng, quán ăn, quán nƣớc) Đơn vị kinh doanh
dịch vụ du lịch (Nội địa, quốc tế, đại lý và văn phòng tour)
Lễ hội
(Festival Huế, Festival Nghề truyền thống
Huế,…) Ẩm thực
Đồ lƣu niệm
Phƣơng tiện truyền thông
Phƣơng tiện vận tải
Dịch vụ y tế
Tài chính, bảo hiểm Cơ sở hạ tầng cơ bản
Hoạt động vui chơi, giải trí khác DU LỊCH DI SẢN VĂN HĨA SẢN PHẨM DU LỊCH DU LỊCH SINH THÁI Quán bar, phòng trà, rạp chiếu phim
Thông tin liên lạc, Internet
An ninh, dịch vụ bảo vệ
DU LỊCH NGHỈ DƯỠNG
Hình 3.20: Mơ hình Kim cƣơng của cụm ngành du lịch tỉnh TT-Huế VAI TRỊ VAI TRỊ CỦA CHÍNH PHỦ CÁC NGÀNH CN HỖ TRỢ VÀ LIÊN QUAN CÁC ĐIỀU KIỆN CẦU CÁC ĐIỀU KIỆN NHÂN TỐ ĐẦU VÀO + Rào cản gia nhập ngành thấp. + Các doanh nghiệp lƣu trú dần chuyển hƣớng sang cạnh tranh về chất lƣợng dịch vụ.
- Chi phí thời gian cao.
- Thiếu sự cạnh tranh bình đẳng. - Các doanh nghiệp lữ hành nhỏ lẻ, cạnh tranh chủ yếu thông qua giá, khơng có sự khác biệt nhiều về sản phẩm.
+ Thị trƣờng khách quốc tế và nội địa tăng qua các năm.
+ Du khách có nhu cầu lớn về tham quan di sản văn hóa và thiên nhiên. - Tỷ lệ khách quốc tế và lƣu trú giảm qua các năm. - Chi tiêu khách du lịch thấp và có xu hƣớng giảm. + Đầy đủ phân khúc về lƣu trú, lữ hành, nhà hàng.
+ Chất lƣợng dịch vụ cơ sở lƣu trú đƣợc du khách đánh giá cao. + Ẩm thực đa dạng. + Hệ thống giáo dục, y tế đảm bảo chất lƣợng. + Hỗ trợ của các chính phủ và tổ chức quốc tế. +/- Lễ hội, Festival +/- Truyền thông +/- Phƣơng tiện vận tải
- Vui chơi, giải trí, thiếu các hoạt động về đêm. + Phong phú tài nguyên về du lịch,
đặc biệt là di sản văn hóa.
+ Số lƣợng và chất lƣợng nhân lực du lịch đảm bảo nhu cầu.
- Các địa điểm du lịch phân bố quá rộng, cách xa trung tâm.
- Cơ sở hạ tầng không đảm bảo. - Nguồn vốn đầu tƣ hạn chế. BỐI CẢNH CHO CHIẾN LƢỢC VÀ CẠNH TRANH + Định hƣớng du lịch là mũi nhọn.
- Thiếu sự liên kết chặt chẽ với doanh nghiệp. - Hỗ trợ doanh nghiệp yếu.
- Tính năng động của chính quyền thấp. - Liên kết du lịch với các điểm đến du lịch yếu. - Đầu tƣ dàn trải.
TT-Huế có nhiều tiềm năng để có thể phát triển du lịch di sản văn hóa và du lịch sinh thái (bao gồm cả những nhân tố thúc đẩy ngoài những giả thuyết đã đƣợc chứng minh): (i) địa phƣơng có sự hội tụ của núi, rừng, đầm phá, biển và quần thể di tích lịch sử da dạng, lâu đời; (ii) định hƣớng phát triển du lịch địa phƣơng với trọng tâm là du lịch di sản đã đƣợc xác định từ Trung Ƣơng đến địa phƣơng, (iii) nguồn nhân lực du lịch tại địa phƣơng đáp ứng đầy đủ nhu cầu về số lƣợng và chất lƣợng (iv) du khách có nhu cầu rất lớn trong việc tham quan di sản văn hóa và thiên nhiên; (v) chất lƣợng dịch vụ cơ sở lƣu trú đang dần ổn định và ngày càng tăng và (vi) địa phƣơng có sự kết nối rất thuận lợi khi nằm trên Hành lang Kinh tế Đông Tây (nối Lào, Myanmar, Thái Lan và Việt Nam) và Con đƣờng Di sản Đông Dƣơng (Lào, Thái Lan, Campuchia và Việt Nam), tạo điều kiện cho sự liên kết phát triển du lịch. Tuy nhiên, dƣờng nhƣ du lịch của TT-Huế vẫn gặp phải một vài nút thắt cản trở nào đó, khi mà kết quả phát triển du lịch của địa phƣơng vẫn còn khá khiêm tốn so với kỳ vọng. Những hạn chế, cản trở đó xuất phát từ những nguyên nhân chủ yếu sau (bao gồm cả những hạn chế ngoài những giả thuyết đã đƣợc chứng minh).
Thứ nhất, về quy hoạch phát triển du lịch. Ngoài du lịch di sản, địa phƣơng chƣa thể xác
định một cách rõ ràng định hƣớng để phát triển các loại hình du lịch khác, do có q nhiều sự lựa chọn dựa trên sự ƣu đãi của “tiên thiên” về tài nguyên thiên nhiên và nền văn hóa phong phú. Các định hƣớng đƣợc xác định phát triển trong Nghị quyết Tỉnh Ủy tháng 11/2016 bao phủ hầu hết các loại hình du lịch: du lịch di sản; du lịch nghỉ dƣỡng, chữa bệnh; du lịch cộng đồng; du lịch sinh thái; du lịch biển, đầm phá; du lịch hội nghị, hội thảo; du lịch ẩm thực; du lịch vui chơi, giải trí; du lịch mua sắm. Sự tham lam trong việc muốn phát triển hầu hết các loại hình du lịch khiến cho vấn đề liên kết điểm đến tại địa phƣơng, đầu tƣ cơ sở hạ tầng, xây dựng sản phẩm du lịch đồng bộ gặp khơng ít khó khăn.
Thứ hai, chính quyền địa phương chưa thật sự có những hỗ trợ hiệu quả nằm nâng cao NLCT cụm ngành. Các cơ quan quản lý nhà nƣớc và doanh nghiệp chƣa có sự liên kết chặt
chẽ, các chƣơng trình quảng bá xúc tiến thiếu hiệu quả và lan tỏa. Trong khi đó, vai trị của hiệp hội du lịch khá mờ nhạt, chƣa kiểm sốt đƣợc tình trạng cạnh tranh khơng lành mạnh. Cùng với đó là chi phí thời gian cao, khả năng cạnh tranh bình đẳng thấp cùng với một số khó khăn khác khiến cho mơi trƣờng kinh doanh du lịch kém cơng bằng và thiếu hiệu quả. Bên cạnh đó, sự liên kết phát triển du lịch giữa TT-Huế và các địa phƣơng khác vẫn còn khá yếu.
Thứ ba, sản phẩm du lịch mang tính đơn điệu và nhàm chán, đặc biệt là cuộc sống về đêm và hoạt động vui chơi giải trí tại địa phương. Du lịch TT-Huế chủ yếu tận dụng lợi thế sẵn
có của hệ thống di sản văn hóa thế giới, vốn chỉ tập trung ở trung tâm thành phố Huế. Tuy nhiên, sự thiếu hụt sản phẩm ngay trong loại hình du lịch di sản khiến cho việc thu hút khách du lịch lƣu trú trở nên khó khăn, khách ở ngắn ngày, chi tiêu ít tiền và thƣờng khơng quay lại. Hiện tƣợng du khách chỉ tham quan tại Huế trong vịng chƣa đến 1 ngày, sau đó di chuyển vào Đà Nẵng hay Hội An để tiếp tục hành trình khá phổ biến. Trong khi đó, địa phƣơng chƣa phát triển mạnh loại hình du lịch nghỉ dƣỡng, vốn mang lại thời gian lƣu trú lâu và chi tiêu của khác du lịch cao hơn.
Thứ tư, vốn đầu tư cho hoạt động du lịch thấp và cơ sở hạ tầng không đáp ứng được nhu cầu khách du lịch, nhất là ở phạm vi ngoại thành. Tỷ trọng vốn đầu tƣ thấp và giảm mạnh
trong lĩnh vực lƣu trú và ăn uống ở địa phƣơng. Bên cạnh đó, ngân sách dành cho hoạt động xúc tiến và quảng bá du lịch khiêm tốn.
Tựu chung lại, cụm ngành du lịch tỉnh TT-Huế đang có quá nhiều vấn đề đáng để quan tâm và địa phƣơng cần phải có những nỗ lực với những giải pháp phù hợp nhằm cải thiện tình trạng này.
Hình 3.21: Chẩn đốn ngành du lịch của TT-Huế
Nguồn: Sơ đồ hóa của tác giả (tham khảo TS. Huỳnh Thế Du, 2016)