Giả thuyết H1: Tài nguyên du lịch thúc đẩy năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tại Thừa Thiên Huế.
Bất cứ một cụm ngành nào thì “Điều kiện các nhân tố đầu vào” là vô cùng quan trọng. Cụm ngành du lịch không ngoại lệ, khi mà tài nguyên du lịch tác động rất lớn đến năng lực cạnh tranh của cụm ngành. Theo đánh giá ban đầu của tác giả, Thừa Thiên Huế có các tài nguyên du lịch sau.
Tài nguyên du lịch thiên nhiên, sinh thái.
Với địa hình đa dạng và đƣợc chia làm ba vùng rõ rệt: vùng rừng núi sát với biên giới Lào chiếm ¼ diện tích, vùng trung du có độ cao trung bình khoảng 500m so với mực nƣớc biển chiếm ½ diện tích và vùng đồng bằng nhỏ, hẹp, nằm song song với bờ biển và hệ thống đầm phá Tam Giang rộng lớn, tỉnh TTH có nhiều lợi thế trong việc khai thác các tuyến du lịch sinh thái, khám phá thiên nhiên và trải nghiệm. Đặc biệt, nơi đây có những con sông lớn nhƣ: sơng Ơ Lâu, sơng Bồ, sơng Hƣơng, sơng Truồi, sơng Cầu Hai... tạo ra những giá trị cảnh quan độc đáo cho vùng đất này. Bờ biển dài trên 120km đem lại những giá trị to lớn cho du lịch biển với những địa điểm nổi tiếng nhƣ Thuận An, Hải Dƣơng, Vinh Mỹ,… Đáng chú ý, Lăng Cô đƣợc Câu lạc bộ các vịnh biển đẹp nhất thế giới (Worldbays) bình chọn là “vịnh đẹp thế giới” vào năm 2009. Bên cạnh đó, rừng quốc gia Bạch Mã với thảm động thực vật phong phú cùng cảnh quan thiên nhiên tƣơi đẹp ở độ cao 1.450m là một trong những điểm đến thú vị cho khách du lịch.
Tài nguyên du lịch văn hóa, di sản.
Với bề dày lịch sử văn hóa, truyền thống cùng những nét độc đáo của vùng đất Cố đô triều Nguyễn, TTH là một vùng đất giàu tiềm năng về du lịch văn hóa di sản. Các bằng chứng khảo cổ cho thấy rằng đây là vùng đất có lịch sử lâu đời. Sự có mặt của con ngƣời khoảng trên dƣới 5.000 năm về trƣớc, gắn liền với các nền văn hóa Sa Huỳnh, Đơng Sơn, hay Chăm - pa sau này đã tạo nên những địa điểm tham quan thú vị. Bên cạnh đó, quần thể di tích cố đơ Huế và nhã nhạc cung đình Huế đã đƣợc UNESCO ghi vào danh mục di sản văn hóa thế giới là những sức bậc mới cho ngành du lịch tỉnh nhà. Hệ thống các điểm tham quan liên quan đến dấu tích nhà Nguyễn trải rộng trên địa bàn với: Kinh thành Huế, Hoàng Thành Huế, các lăng tẩm đƣợc bảo tồn và tôn tạo tốt của các đời vua Gia Long, Minh
Mạng, Thiệu Trị, Tự Đức, Dục Đức, Đồng Khánh, Khải Định,… cùng các đền, đài, cung điện phong phú cấu thành một tổ hợp di tích đặc trƣng chỉ có ở TTH. Kiến trúc nhà vƣờn Kim Long độc đáo với khơng gian xanh hịa quyện cùng nét tinh tế của kiến trúc Pháp cũng là một điểm nhấn cho các tour, tuyến tham quan.
Giả thuyết H2: Chất lượng cơ sở hạ tầng tốt thúc đẩy năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tại Thừa Thiên Huế.
Cơ sở hạ tầng là một trong những chỉ tiêu quan trọng đối với sự thu hút đầu tƣ của tỉnh, góp phần nâng cao năng lực cạnh tranh. Theo PCI, chỉ số cơ sở hạ tầng đƣợc đo lƣờng dựa trên 4 chỉ tiêu thành phần: (i) khu cơng nghiệp: đo lƣờng mức độ sẵn có và chất lƣợng của các khu công nghiệp địa phƣơng, (ii) đƣờng giao thông: đánh giá mức độ bao phủ đƣờng trải nhựa tại các tỉnh thành ở Việt Nam, các chi phí gián tiếp phát sinh từ đó, (iii) các dịch vụ cơng cộng: đo lƣờng chi phí và độ tin cậy của dịch vụ viễn thơng và năng lƣợng của địa phƣơng và (iv) công nghệ thông tin: đo lƣờng tiếp cận và ứng dụng cơng nghệ thơng tin.
Hình: Đánh giá cơ sở hạ tầng ở Thừa Thiên Huế và các tỉnh thuộc Vùng kinh tế trọng điểm Trung bộ năm 2013
Nguồn: VCCI, Báo cáo chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh 2013
So với các địa phƣơng trong cả nƣớc, Thừa Thiên Huế xếp vị thứ 6/63 tỉnh thành, nằm trong nhóm đƣợc đánh giá cao nhất về chất lƣợng cơ sở hạ tầng, chỉ xếp sau Đà Nẵng (vị thứ 1/63) trong Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung. Tất cả các chỉ tiêu đánh giá của tỉnh đều cao hơn mức trung bình so với cả nƣớc. Đối với Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung,
12.39000 11.42000 11.43000 15.49000 15.73000 14.53000 14.22000 16.52000 16.55000 18.93000 13.91000 14.88000 15.11000 18.35000 19.48000 12.88000 18.14000 19.8000 18.03000 20.35000 - 010 020 030 040 050 060 070 080 Quảng Nam (47/63) Quảng Ngãi (28/63) Bình Định (15/63) Thừa Thiên Huế
(6/63) Đà Nẵng
(1/63)
ngoại trừ chỉ tiêu Internet thấp hơn hẳn so với các tỉnh khác, còn lại tất cả các chỉ tiêu đều đƣợc đánh giá tốt, tƣơng đƣơng hoặc cao hơn các tỉnh khác.
Kết quả trên khá tƣơng đồng với Báo cáo Chỉ số năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phƣơng năm 2013, dựa trên đánh giá của ngƣời dân và doanh nghiệp đang sinh sống và khai thác tại từng địa phƣơng, Thừa Thiên Huế có chỉ số hội nhập về cơ sở hạ tầng thuộc nhóm dẫn đầu trong các tỉnh đƣợc lựa chọn.
Hình: Bảng xếp hạng trụ cột Hạ tầng
Nguồn: AusAID, Báo cáo Năng lực hội nhập kinh tế quốc tế cấp địa phƣơng 2013
Rõ ràng rằng, việc có một cơ sở hạ tầng đảm bảo sẽ giúp cho việc kết nối các điểm đến du lịch trong tỉnh và ngồi tỉnh đƣợc tốt hơn, du khách có nhiều cơ hội hơn để tiếp cận các điểm đến mới trong phạm vi Thừa Thiên Huế trong thời gian cho phép. Điều này cũng góp phần thúc đẩy năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch Thừa Thiên Huế.
Giả thuyết H3: Sự hạn chế chất lượng lao động du lịch cản trở năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tại Thừa Thiên Huế.
Báo cáo kỹ thuật “Nghiên cứu khảo sát lực lƣợng lao động du lịch năm 2015, Khu vực 3 tỉnh Duy hải miền Trung: Thừa Thiên huế, Thành phố Đà Nẵng và Quảng Nam” của Chƣơng trình Phát triển năng lực Du lịch có Trách nhiệm với mơi trƣờng và xã hội do Liên
minh Châu Âu tài trợ chỉ ra những mặt hạn chế của lực lƣợng lao động ngành du lịch tại ba tỉnh duyên hải miền Trung là Thừa Thiên Huế, Quảng Nam và Đà Nẵng.
Lao động trong lĩnh vực lƣu trú: lực lƣợng lao động trong lĩnh vực lƣu trú hiện nay có trình độ tay nghề cịn thấp, nhất là ở các vị trí quan trọng, vị trí quản lý. Đa số các doanh nghiệp có nhận thức tốt trong vai trị cơng tác đào tạo tại chỗ, tuy nhiên mức ngân sách cho đào tạo còn hẹn hẹp và thiếu giảng viên có kinh nghiệm (79% doanh nghiệp khơng có ngân sách cho đào tạo). Chƣa có sự phối hợp tốt giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp.
Lao động trong lĩnh vực lữ hành: Theo Tổng cục Du lịch (2015), chỉ có 19 doanh nghiệp đƣợc cấp giấy phép lữ hành quốc tế tại Thừa Thiên Huế (so với 26 tại Quảng Nam và 72 tại Đà Nẵng) và 972 hƣớng dẫn viên du lịch đƣợc cấp thẻ. Tỷ lệ lao động tại các vị trí có bằng cấp cao (đại học), nhƣng mức độ đƣợc đào tạo về nghiệp vụ du lịch lại thấp (trên cơ sở bậc nghề VTOS hoặc tƣơng đƣơng), nhất là vị trí Giám đốc sản phẩm và Hƣớng dẫn viên du lịch. Điều này gây ảnh hƣởng nhiều đến chất lƣợng dịch vụ cũng nhƣ chƣơng trình du lịch và sự hài lịng, trải nghiệm của du khách.
Lao động trong các cơ sở đào tạo về du lịch: số lƣợng giảng viên có bằng Tiến sỹ chiếm tỷ lệ rất nhỏ (khơng q 3% ở mỗi bộ mơn), chỉ có một tỷ lệ nhỏ cán bộ giảng viên đƣợc cấp chứng chỉ VTOS (khoảng 6% ở bộ môn tiếng Anh cho đến 20% đối với bộ môn Quản lý khách sạn). Bên cạnh đó, quy mơ của đội ngũ giảng viên tính trên các bộ mơn cịn thấp, nếu khơng có kế hoạch tuyển dụng trong thời gian tới, sẽ khó đảm bảo nhu cầu đào tạo cho lực lƣợng lao động đƣợc dự báo.
Giả thuyết H4: Sự thiếu hụt sản phẩm du lịch thúc đẩy năng lực cạnh tranh cụm ngành du lịch tại Thừa Thiên Huế.
Sản phẩm du lịch chính ở Thừa Thiên Huế là du lịch di sản văn hóa, chủ yếu tập trung tại Quần thể di sản Huế (bao gồm nhã nhạc cung đình), lăng tẩm và đền điện bên sông Hƣơng, thiếu các sản phẩm mới trong thời gian dài nên chƣa mở rộng đƣợc thị trƣờng. Trong khi đó, các di tích lịch sử văn hóa ở Thành phố Huế mới chỉ đƣợc khai thác một phần trên cơ sở các địa điểm cũ, chƣa mở rộng thêm các địa điểm mới, các khu di tích và danh thắng khác vẫn chƣa đƣợc tu bổ và tơn tạo hồn chỉnh để trở thành các địa điểm du lịch hấp dẫn. Đối với du lịch ban đêm, ngồi ca Huế trên sơng Hƣơng và phố đi bộ Nguyễn Đình Chiểu, hầu nhƣ có rất ít các chƣơng trình vui chơi và thƣởng thức văn hóa về đêm. Bên cạnh đó,
Thừa Thiên Huế thiếu các địa điểm vui chơi, mua sắm và giải trí để giữ chân khách du lịch (Đức Quang, 2016).
Đối với sản phẩm du lịch lễ hội. Ngoài các lễ hội đƣợc tổ chức hàng năm, Thừa Thiên Huế có hai lễ hội chính thu hút lƣợng lớn khách du lịch trong và ngoài nƣớc là Festival Huế (tổ chức vào năm chẵn) và Festival nghề truyền thống (tổ chức vào năm lẽ). Mặc dù một số ý kiến cho rằng các chƣơng trình Festival hằng năm đang dần nhàm chán và trùng lắp (Đăng Khoa, 2016), nhƣng đây vẫn là một điểm sáng hiếm hoi trong việc thu hút khách du lịch Thừa Thiên Huế .
Đối với sản phẩm du lịch du lịch biển. Mặc dù rất có thế mạnh về du lịch biển (chiều dài hơn 125km bờ biển với nhiều bãi biển đẹp nhƣ: Cảnh Dƣơng, Tƣ Hiền, Thuận An, Lăng Cô… và phá Tam Giang – Cầu Hai) nhƣng lại chƣa phát triển: các bãi biển nằm cách xa trung tâm thành phố, số lƣợng dự án đầu tƣ du lịch biển nhiều nhƣng chƣa đƣợc triển khai (2/3 dự án vẫn chỉ nằm trên giấy), đầu tƣ vào du lịch biển chủ yếu là các cơ sở dân doanh nhỏ lẻ, mang tính mùa vụ.
Phụ lục 3.1: Thực trạng lao động ngành du lịch tỉnh Thừa Thiên Huế từ năm 2012 đến năm 2015 STT Chỉ Tiêu ĐVT năm 2012 năm 2014 năm 2015 I Nhân lực ngành du lịch 1 Tổng số lao động ngành du lịch ngƣời 10.500 11.400 12.000
Lao động trực tiếp ngƣời 9.188 10.000 10.550
Lao động gián tiếp ngƣời 1.312 1.400 1.450
2 Trình độ lao động
ĐH, CĐ trở lên % 29 33 35
Sơ cấp, Trung cấp % 50 48 49
Chƣa qua đào tạo % 21 18 16
3 Lĩnh vực
Lao động tại khách san, nhà hàng ngƣời 9.120 9.950 10.500
Lao động tại cơ sở lữ hành ngƣời 623 700 750
Lao động tại các cơ sở vận chuyển ngƣời 150 180 200
Dịch vụ khác ngƣời 607 570 550
4 Nghiệp vụ
Lao động quản lý ngƣời 1.282 1.350 1.400
Lao động nghiệp vụ ngƣời 8.525 9.250 9.400
5 Số hƣớng dẫn viên du lịch ngƣời 683 800 1.200
Tỷ lệ biết ngoại ngữ % 77 80 80
II Cơ sở đào tạo, dạy nghề chuyên ngành du lịch
1 Tổng số cơ sở 6 10 10
Đại học cơ sở 1 3 3
Cao đẳng cơ sở 2 2 2
Trung cấp cơ sở 3 5 5
Dạy nghề cơ sở 0
2 Số lƣợng sinh viên du lịch ra trƣờng ngƣời/năm 450 1.050 1.100
III Đơn vị lữ hành
Tổng số đơn vị 66 73 81
Quốc tế đơn vị 16 17 39
Nội Địa đơn vị 30 33 33
Đại lý, VP nội địa đơn vị 20 23 9