CHƯƠNG 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1.Công tác tổ chức trong hoạt động thanh tra, kiểm tra
4.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ
4.2.1.Công tác tổ chức trong hoạt động thanh tra, kiểm tra
Theo mơ hình quản lý thuế hiện nay, ĐTNT tự căn cứ vào kết quả sản xuất kinh doanh trong kỳ kê khai của mình và căn cứ vào các quy định pháp luật thuế tự kê khai, tự tính tốn số thuế phải nộp, chủ động nộp thuế cho nhà nước theo đúng thời hạn quy định của pháp luật. Cơ quan thuế không can thiệp vào quá trình kê khai nộp thuế của ĐTNT trừ khi phát hiện sai sót, vi phạm hoặc các dấu hiệu khơng chấp hành luật thuế. Cơ quan thuế có trách nhiệm tuyên truyền, hỗ trợ, hướng dẫn để ĐTNT hiểu rõ và tự giác thực hiện nghĩa vụ thuế, đồng thời giám sát chặt chẽ việc tuân thủ nghĩa vụ thuế của ĐTNT và thông qua công tác thanh tra, kiểm tra để phát hiện, xử lý kịp thời những hành vi trốn thuế của ĐTNT.
Trong cơ chế quản lý thuế mới, chức năng thanh tra, kiểm tra thuế là một trong những chức năng trọng tâm của Chi cục Thuế TPRG. Lực lượng thanh tra, kiểm tra thuế đòi hỏi phải tăng cả về số lượng và chất lượng. Số lượng cán bộ thuế tham gia công tác thanh tra, kiểm tra sẽ tăng lên đáng kể, tổ chức Đội kiểm tra, thanh tra tại Chi cục Thuế sẽ tăng lên, được quy định rộng hơn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn.
Trong nhiều năm qua Chi Cục Thuế TP Rạch Giá luôn xác định công tác thanh tra, kiểm tra là hết sức quan trọng khơng chỉ góp phần chống thất thu ngân sách, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật thuế mà cịn góp phần giáo dục ý thức chấp hành chính sách pháp luật về thuế cho nhân dân. Vì vậy việc củng cố và tăng cường đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế luôn được Ban lãnh đạo Chi Cục Thuế quan tâm đúng mức.
Bảng 4.2: Số lượng, cơ cấu lực lượng thanh tra, kiểm tra thuế GĐ 2014 - 2016
Nội dung Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016
Cao đẳng, trung cấp Đại học Trên đại học Cao đẳng, trung cấp Đại học Trên đại học Cao đẳng, trung cấp Đại học Trên đại học Chi Cục 10 12 8 15 6 18 1
Cơ cấu theo
trình độ (%) 45,4 54,6 34,8 65,2 24 72 4
Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá (2016)
Bảng 4.2 cho thấy lực lượng làm công tác thanh tra, kiểm tra hàng năm tại Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá có tăng về số lượng cũng như chất lượng đào tạo, cụ thể là:
Năm 2014, tổng số cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra là 22 người, trong đó có 10 người trình độ cao đẳng, trung cấp (chiếm tỷ lệ 45,4%) và có 12 người trình độ đại học (chiếm tỷ lệ 54,6%) .
Năm 2015, tổng số cán bộ tăng lên là 23 người, trong đó có 8 người trình độ cao đẳng, trung cấp (chiếm tỷ lệ 34,8%) và có 15 người trình độ đại học (chiếm tỷ lệ 65,2%) .
người, trong đó chỉ cịn 6 người trình độ cao đẳng, trung cấp (chiếm tỷ lệ 24%), có 18 người trình độ đại học (chiếm tỷ lệ 72%) và 1 người có trình độ trên đại học (chiếm tỷ lệ 1,9%).
Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá luôn xác định chất lượng cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế là một yếu tố quan trọng nhất ảnh hưởng đến cuộc thanh tra, kiểm tra. Nếu cuộc thanh tra, kiểm tra có hiệu quả, chất lượng cao đòi hỏi cán bộ thanh tra, kiểm tra phải hiểu biết chính sách pháp luật của nhà nước nói chung và chính sách pháp luật thuế nói riêng. Bởi vì đây là lực lượng giúp nhà quản lý hay thủ trưởng cơ quan thuế ngăn ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm về thuế, phát hiện những kẽ hở của chính sách pháp luật về thuế để kiến nghị với cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung. Vì vậy hầu hết cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra tại Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá đều được đào tạo, bồi dưỡng khá tốt về lĩnh vực kế tốn, chính sách thuế, Luật Thanh tra, Luật Khiếu nại tố cáo, Luật xử phạt vi phạm hành chính... Áp dụng tốt các quy trình thanh tra, kiểm tra thuế, ngồi ra lực lượng này còn được đào tạo cơ bản về tin học, ngoại ngữ (Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá, 2016).