CHƯƠNG 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ
4.2.3.2. Hiệu quả công tác kiểm tra, thanh tra thuế
Từ năm 2014 đến năm 2016 Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá đã thanh tra, kiểm tra được 650 doanh nghiệp số tiền thuế truy thu và tiền phạt vi phạm hành
chính là 19.870 triệu đồng, bình quân mỗi doanh nghiệp bị truy thu và phạt 30,57 triệu đồng qua thanh tra, kiểm tra (Bảng 4.4).
Bảng 4.4: Số tiền truy thu và phạt qua thanh tra, kiểm tra thuế GĐ 2014-2016 Đvt: Triệu đồng Đvt: Triệu đồng Stt Chỉ tiêu Số DN thanh tra, kiểm tra Số thuế truy thu Tiền phạt Tổng cộng truy thu và phạt Cộng truy thu và phạt bình quân/1 doanh nghiệp 1 Thanh tra, kiểm tra 650 18.850 1.050 19.870 30,57
Nguồn: Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá (2016)
Năm 2014, Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá thanh tra, kiểm tra được 190 doanh nghiệp truy thu và phạt 6.086 triệu đồng, bình quân một doanh nghiệp truy thu và phạt 32,03 triệu đồng. Xác định chính xác đối tượng kiểm tra, thanh tra dựa vào bộ tiêu chí xác định rủi ro về thuế do Tổng Cục Thuế ban hành.
Năm 2015 Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá thanh tra, kiểm tra được 210 doanh nghiệp truy thu và phạt 6.530 triệu đồng, bình quân một doanh nghiệp truy thu và phạt 31,1 triệu đồng. Mặc dù số doanh nghiệp được thanh tra, kiểm tra lớn hơn năm 2014 là 20 doanh nghiệp nhưng số thuế truy thu và số tiền phạt bình quân một doanh nghiệp thấp hơn so với năm 2014 là 0,93 triệu đồng, tương ứng với 3%. Nguyên nhân do những năm gần đây việc tuân thủ pháp luật thuế của doanh nghiệp ngày càng tốt hơn, việc kiểm soát kê khai thuế chặt chẽ hơn do vậy mức độ vi phạm về thuế giảm dần. Hơn nữa công tác thanh tra, kiểm tra được thường xuyên hơn, do đó đã chấn chỉnh được những thiếu sót của doanh nghiệp ngay những ngày đầu mới thành lập, qua thanh tra, kiểm tra đã giúp cho doanh nghiệp khắc phục những sai sót và phát huy những mặt tích cực, họ đã tự giác nộp thuế vào NSNN đúng và đủ hơn trước đây.
Năm 2016 Chi cục Thuế thành phố Rạch Giá thanh tra, kiểm tra được 250 doanh nghiệp truy thu và phạt 7.254 triệu đồng, cao hơn so với năm 2015 là 724 triệu đồng, bình quân mỗi doanh nghiệp truy thu và phạt 28,02 triệu đồng. Nguyên nhân do năm 2016 Chi cục thuế tập trung vào thanh tra, kiểm tra những doanh
nghiệp có qui mô vừa, những doanh nghiệp có rủi ro về ưu đãi, miễn giảm thuế TNDN.
Năm 2016 hành vi chuyển giá, chuyển lợi nhuận một cách tinh vi như thành lập thêm doanh nghiệp trong địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn để chuyển lợi nhuận từ doanh nghiệp cũ sang, khi doanh nghiệp cũ hết thời gian hưởng ưu đãi về thuế hoặc liên kết chuyển giá trong nội bộ, dòng tộc... bằng cách bán dự án, bán nguyên vật liệu từ doanh nghiệp không được hưởng ưu đãi hoặc đã hết thời gian hưởng ưu đãi về thuế TNDN cho doanh nghiệp đang được hưởng ưu đãi về thuế TNDN với giá bán thấp hơn nhiều so với giá thị trường, giá bán cho các doanh nghiệp khơng có hoạt động liên kết, làm lợi nhuận dịch chuyển theo hướng có lợi cho “doanh nghiệp gia đình”. Trong trường hợp này, Chi cục Thuế đã ấn định doanh thu, chi phí theo giá thị trường, chuyển lợi nhuận thực về cho từng doanh nghiệp để tính thuế TNDN.
Nhìn chung, kết quả truy thu và phạt bình quân một doanh nghiệp qua thanh tra, kiểm tra chưa cao là do việc đánh giá, nhận định hình hình và chọn ĐTNT để thanh tra, kiểm tra hiệu quả chưa cao, tình trạng trốn, tránh thuế ngày càng tinh vi và phức tạp, hơn nữa Kiên Giang là một tỉnh có nhiều huyện, thị thuộc địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn và đặc biệt khó khăn.