4) Khả năng sụp đổ Hệ thống ngân hàng
4.2. Minh bạch thông tin nợ xấu
Cũng giống như ở các nước khác, nợ xấu Việt Nam được cơng bố chính thức thường thấp hơn so nhiều với thực tế (John Seehan, 2013). Các TCTD có động cơ che giấu nợ xấu và ngay cả NHNN cũng không muốn công khai hoặc không biết con số nợ xấu thực tế. Nợ xấu theo số công bố của các TCTD và Cơ quan Thanh tra của NHNN có sự khác biệt rất lớn (Tơ Ánh Dương, 2013). (Hình 11). Nhằm tăng cường minh bạch thơng tin, NHNN đã ban hành
thông tư 44/2011 về kiểm sốt nội bộ, thơng tư 35/2011 về cơng bố và cung cấp thông tin
về tiền tệ, hoạt động ngân hàng; thông tư 02/2012 về phân loại nợ.
Tuy NHNN đã có những nỗ lực cải thiện minh bạch thơng tin, nhưng chưa sẵn sàng cho việc chấp nhận thông lệ quốc tế22. Ngồi ra mơi trường hợp tác cung cấp thơng tin của hệ thống
20 Chẳng hạn thông tư 13 quy định chỉ hạn chế cụ thể đối với khoản vay có mục đích kinh doanh BĐS có hệ số rủi ro là 250% cịn các khoản vay khác dù liên quan BĐS vẫn có hệ số rủi ro là 100% (Điều 4, mục 5.4d). Do vậy các ngân hàng đều có thể báo cáo sai lệch mục đích các khoản vay liên quan đến BĐS
21 Theo công văn 2956/NHNN-CSTT ngày 14/4/2011 của NHNN cho vay lĩnh vực phi sản xuất bao gồm: 1) Kinh doanh chứng khoán, 2) Kinh doanh BĐS, 3) Tiêu dùng. Nhưng đến tháng 8/2011, mảng kinh doanh BĐS lại được chính phủ đồng ý đưa ra khỏi lĩnh vực phi sản xuất. Điều này cho thấy sự thiếu nhất quán trong điều hành chính sách của cơ quan quản lý nhà nước.
22 Trước thông tin của Moody’s trong báo cáo triển vọng hệ thống ngân hàng 2014 cho rằng tỷ lệ nợ xấu (2013) của Việt Nam ít nhất là 15% thì NHNN đã có thơng cáo báo chí cho rằng nợ xấu chỉ là 4,73%; nếu tính cả nợ cơ cấu theo quyết định 780 cũng chỉ là 9%. Thơng cáo báo chí của NHNN lý giải sự khác biệt số liệu là do các bên dựa trên các cách phân loại nợ xấu khác nhau, con số do Moody’s công bố chỉ dùng để tham khảo. Như thế, một cách gián tiếp NHNN đã xác nhận cách phân loại nợ xấu của Việt Nam chưa theo thông lệ quốc tế.
ngân hàng Việt Nam khá khó khăn, vấn đề minh bạch thơng tin cũng bị che phủ bởi các mối quan hệ và lợi ích nhóm23.