1. 4.2 Phạm vi nghiên cứu
2.6 Xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
2.6.4 Khó khăn – thách thức trong xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam
Theo Hồ Xuân Hùng (2010), trong quá trình chỉ đạo 11 xã điểm triển khai xây dựng nông thôn mới ở nước ta đang gặp phải 3 khó khăn lớn nhất sau đây:
1. Tăng nhanh, bền vững thu nhập cho nông dân. Theo tinh thần Nghị quyết số 26-NQTW, đến 2020 thu nhập của dân nông thơn tăng gấp 2,5 lần hiện nay, bình qn cư dân nơng thôn hiện nay thu nhập 400USD/người ( cả nước xấp xỉ 1.000 USD/người), trong khi cả nước hiện cịn hơn 2.000 xã/9.800 xã nghèo nhất nước có tỷ lệ hộ nghèo lơn hơn 50% khoảng cách chênh lệch giữa nông thôn và đô thị đàng ngày càng rộng ra, đất đai nơng nghiệp ngày càng thu hẹp, khí hậu thời tiết ngày càng khắc nghiệt, đó là thách thức rất lớn.
2. Xây dựng hạ tầng nông thôn hiện đại, trong điều kiện thực tế hạ tầng nông thôn quá lạc hậu nhất là miền núi, vùng đồng bằng sông Cửu Long trong khi nguồn vốn đầu tư của Chính phủ rất hạn chế. Mặc khác, lại phải xây dựng được môi trường sinh thái nơng thơn, giữ gìn bản sắc văn hóa dân tộc.
3. Chuyến dịch cơ cấu lao động trong nông thôn theo hướng giảm dần lao động nông nghiệp, sao cho đến năm 2020 lao động nông nghiệp chỉ chiếm 30% lao động của xã hội ( thay vì gần 60% như hiện nay).
Theo Nguyễn Duy Cần (2011), xây dựng nông thôn mới ở Việt Nam hiện nay đang đối mặt với những thách thức sau:
- Phần lớn các vùng nơng thơn Việt Nam vẫn cịn trong tình trạng nghèo nàn, hạ tầng cơ sở kém, sản xuất nông nghiệp nhiều rủi ro, đời sống nơng dân cịn khó khăn. Do vậy, việc xây dựng xã NTM địi hỏi phải có đầu tư lớn từ chính phủ, nhiều kinh phí của Nhà nước.
- Xây dựng NTM địi hỏi phải có đội ngũ cán bộ lãnh đạo, chuyên viên các cấp được đào tạo, huấn luyện nhuần nhuyễn, đặc biệt lãnh đạo cấp xã. Tuy nhiên, thực tế các địa phương đã bắt đầu xây dựng NTM nhưng cán bộ chưa được huấn luyện, đào tạo, năng lực cán bộ cịn yếu, thậm chí chưa am hiểu về NTM là gì. Phần lớn cán bộ, cơng chức thực hiện chương trình NTM là kiêm nhiệm thiếu chuyên nghiệp.
- Năng lực sản xuất của người nơng dân cịn thấp và cần được nâng cao, bên cạnh đó sản xuất nơng nghiệp cũng là hoạt động kinh doanh đầy rủi ro gây ra bởi thiên tai, dịch bệnh, thị trường. Do vậy, nên tăng cường sự hỗ trợ của chính phủ, xác định nhu cầu của người nông dân và khả năng thực sự hiện nay của họ dựa trên sự đối thoại và các nghiên cứu.