CHƢƠNG 2 : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
4.2. Thực trạng tham gia của ngƣời dân trong QLRRTT:
4.2.1. Thông tin về thiên tai, BĐKH:
Tỉnh Bình Định nằm trong khu vực duyên hải miền Trung, hàng năm thƣờng bị tác động trực tiếp bởi các loại thiên tai. Bão và áp thấp nhiệt đới là một trong những loại hình thiên tai đặc trƣng nhất ở khu vực tỉnh Bình Định, thƣờng xuất hiện
vào thời kỳ mùa mƣa từ tháng 9 đến tháng 12, nhiều nhất là tháng 10 và 11. Trung bình mỗi năm tỉnh Bình Định chịu tác động trực tiếp của 1 - 2 cơn bão. Lũ lụt xảy ra hàng năm trên phạm vi rộng lớn, bình quân mỗi năm xảy ra trung bình 3,5 đợt lũ. Tuy nhiên, do tác động của BĐKH, nên bão, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt… có biểu hiện thất thƣờng, khơng nằm chung trong quy luật của tự nhiên nhƣ trong những năm qua.
Muốn biết đƣợc sự tham gia của ngƣời dân trong công tác QLRRTT và những lợi ích đem lại cho cá nhân và cộng đồng, thì ngƣời dân phải nắm bắt đƣợc thơng tin, nhất là thông tin về cảnh báo thiên tai và thơng tin về các tiềm lực sẵn có để ứng phó với nó. Trên thực tế, ngƣời dân nhận đƣợc càng nhiều thông tin - thông tin rõ ràng, chính xác thì sự tham gia của ngƣời dân càng đơng đảo và tích cực hơn.
Khi thực hiện khảo sát với ngƣời dân tại 4 địa phƣơng nêu trên, thì có 95% ngƣời dân cho biết nhận đƣợc thơng tin về thiên tai nhƣ:bão, áp thấp nhiệt đới, lũ lụt, hạn hán, cháy rừng… từ truyền hình (Tivi); 75% từ hệ thống phát thanh tại thôn, xã; 65,8% từ cán bộ địa phƣơng; 45,8% từ máy thu thanh (Radio); 30% từ hàng xóm, ngƣời thân; 3,3% từ các nguồn thơng tin khác và rất ít ngƣời dân khơng biết thông tin về thiên tai.
Qua khảo sát trên cho thấy, tỉnh Bình Định thƣờng xuyên bị thiên tai lụt bão nên ngƣời dân rất quan tâm về vấn đề này. Mặt khác, cho thấy trong điều kiện kinh tế của ngƣời dân ngày càng phát triển nên phần lớn ngƣời dân đều có các phƣơng tiện nghe nhìn, đặc biệt qua phƣơng tiện truyền hình (tivi). Chính quyền địa phƣơng cũng rất quan tâm đến công tác tuyên truyền, nhất là các xã đã xây dựng đƣợc mạng lƣới truyền thanh đến thơn, xóm để tuyên truyền các chủ trƣơng, chính sách của Đảng và nhà nƣớc đến ngƣời dân, trong đó đƣa các thơng tin về thiên tai, cảnh báo thiên tai. Cán bộ địa phƣơng cũng rất tích cực khi đã nắm bắt đƣợc thông tin đã kịp thời tuyên truyền, thông báo đến ngƣời dân; vai trò, trách nhiệm của ngƣời dân đƣợc phát huy, ngƣời dân có trách nhiệm thơng tin lẫn nhau để cùng nhau chủ động ứng phó với thiên tai.
Biểu đồ 4.1: Thông tin nhận biết về thiên tai của người dân.
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả, năm 2016)
Khi nghe thông tin thiên tai sắp xảy ra, từ các nguồn thơng tin cung cấp, thì có đến 85,8% ngƣời dân quan tâm đến việc gia cố, chằng chống nhà cửa; 84,1% ngƣời dân quan tâm đến việc chuẩn bị lƣơng thực, nƣớc uống; 79,1% ngƣời dân liên tục nghe và cập nhật các thơng tin cảnh báo để kịp thời ứng phó; 52,5% ngƣời dân chuẩn bị các dụng cụ sơ tán (áo mƣa, đèn pin, thuốc men…); và có 30% ngƣời dân cho rằng cần sơ tán gia súc gia cầm. Nhận thức và những việc làm trên cho thấy có tinh thần ứng phó rất cao khi nghe thông tin về thiên tai sắp xảy ra. Thực tế cho thấy, trong những năm trƣớc đây có những cơn bão, lụt lớn, do tính chủ quan cùng với việc đƣa thông tin đến ngƣời dân không kịp thời, nên thiệt hại về ngƣời và tài sản là rất lớn, phải mất nhiều năm mới phục hồi lại đƣợc các cơ sở hạ tầng và ổn định đời sống nhân dân.
Thông qua các dự án “Giảm thiểu rủi ro thảm họa”, QLRRTT dựa vào cộng đồng… đƣợc triển khai tại địa bàn, ngƣời dân đã đƣợc tham dự các khóa tập huấn, bồi dƣỡng nâng cao nhận thức về tác hại của thiên tai, cách ứng phó với thiên tai và QLRRTT dựa vào cộng đồng nhƣ: biết lập kế hoạch PCTT ở hộ gia đình; tham gia tập huấn về sơ cấp cứu, tìm kiếm cứu nạn, tham gia các cuộc diễn tập phòng chống
0,0083% 3,3% 30% 45,8% 65,8% 75% 95% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Không biết Nguồn khác (Internet) Hàng xóm, ngƣời thân Máy thu thanh (Radio)
Từ cán bộ địa phƣơng Hệ thống phát thanh tại thôn, xã Tivi
lụt bão… Đến mùa mƣa bão ngƣời dân sửa chữa, nâng cấp nhà cửa, dự trữ lƣơng thực, thực phẩm; chuẩn bị các dụng cụ ứng phó nhƣ áo phao, phao cứu sinh, đèn pin, can nhựa, hòn hồ sơ… Sẵn sàng di dời khi có lệnh của chính quyền địa phƣơng. Địa điểm sơ tán đƣợc ngƣời dân xác định là những nơi cáo ráo, an toàn nhƣ: Trụ sở xã, thôn, nhà cộng đồng tránh lũ, trƣờng học, các cơng trình kiên cố, nhà cao tầng của ngƣời dân trong cộng đồng…
Báo cáo đánh giá VCA tại phƣờng Nhơn Bình, thành phố Quy Nhơn, do Hội Chữ thập đỏ tỉnh thực hiện năm 2014 cho thấy: ngƣời dân quan tâm đến 5 vấn đề lớn sắp xếp theo thứ tự trong thiên tai lụt bão là: An tồn tính mạng, tài sản khi có thiên tai; Thiệt hại chăn nuôi ảnh hƣởng thu nhập đời sống; Thiệt hại trồng lúa ảnh hƣởng đến thu nhập đời sống; Nuôi trồng thủy sản có nguy cơ rủi ro mất vốn ảnh hƣởng đến đời sống và Ơ nhiễm mơi trƣờng ảnh hƣởng sức khỏe ngƣời dân.
Biểu đồ 4.2: Công tác chuẩn bị của người dân khi nắm bắt thông tin về thiên tai. (Nguồn: Tổng hợp của tác giả, năm 2016)
Nhận thức về BĐKH của ngƣời dân: Có 89,1% ngƣời dân nhận đƣợc thơng tin về BĐKH và có 68,3% ngƣời dân cho rằng nguyên nhân của BĐKH là tự nhiên và do con ngƣời gây ra. Có 80,8% ngƣời dân cho rằng BĐKH sẽ làm cho bão
0,33% 30% 52,5% 85,8% 84,1% 79,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90%100% Không biết
Sơ tán gia súc, gia cầm Chuẩn bị dụng cụ sơ tán Chằng chống, gia cố nhà cửa Chuẩn bị lƣơng thực, thực phẩm Liên tục nghe và cập nhật các thông tin cảnh báo
thƣờng xuyên hơn, nghiêm trọng hơn; có 61,6% ngƣời dân cho rằng BĐKH sẽ làm thay đổi về mùa vụ cây trồng; 52,5% cho rằng bệnh dịch thƣờng xuyên hơn; 34,1% nƣớc biển dâng; 0,66% cho rằng thay đổi về trữ lƣợng cá, mùa đánh bắt cá; và có tỷ lệ rất thấp ngƣời dân không biết về BĐKH và tác động của nó đến đời sống xã hội. Nguồn thông tin mà họ biết đƣợc về BĐKH chủ yếu qua các phƣơng tiện truyền thông đại chúng nhƣ Tivi, Đài truyền thanh, qua tuyên truyền của cán bộ thơn, xóm, các cuộc họp dân; qua các khóa tập huấn của cơ quan khuyến nơng…
Biểu đồ 4.3: Tỷ lệ người dân biết về BĐKH. (Nguồn: Tổng hợp của tác giả, năm 2016)
89,1% Ngƣời dân nhận biết về biến đổi khí hậu 10,9% Ngƣời
Biểu đồ 4.4: Nhận thức của người dân về tác động của BĐKH
(Nguồn: Tổng hợp của tác giả, năm 2016)
Qua số liệu khảo sát trên cho thấy ngƣời dân có hiểu biết khá đầy đủ về BĐKH, kịp thời nắm bắt các thông tin về thiên tai, tác động và ảnh hƣởng của BĐKH đến con ngƣời và đời sống xã hội, từ đó có những biện pháp để chủ động ứng phó, nhất là trong sản xuất, mùa vụ, cây trồng, vật nuôi phù hợp...