CHƯƠNG 1 : LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI
1.3. QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI TẠI VIỆT
1.3.5. Quy định về quản lý nhà ở xã hội
Theo quy định tại Điều 64 Luật nhà ở năm 2014 thì việc quản lý nhà ở xã hội được thực hiện như sau:
Đối với nhà ở xã hội được đầu tư bằng nguồn vốn hoặc hình thức quy định tại khoản 1 Điều 53 của Luật nhà ở năm 2014 như xây dựng nhà ở xã hội từ ngân sách nhà nước, công trái quốc gia, trái phiếu… thì cơ quan quản lý nhà ở xã hội quyết định lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở; trường hợp có từ hai đơn vị trở lên đăng ký tham gia thì việc lựa chọn đơn vị quản lý vận hành nhà ở được thực hiện theo nguyên tắc đấu thầu.
Đối với nhà ở xã hội được đầu tư xây dựng không phải bằng các nguồn vốn nói trên thì việc quản lý vận hành nhà ở được quy định như sau:
Thứ nhất, nhà ở xã hội để cho thuê thì chủ đầu tư tự tổ chức quản lý vận
hành nhà ở hoặc thuê, ủy thác cho đơn vị có năng lực quản lý vận hành theo quy định của Luật nhà ở năm 2014 thực hiện quản lý vận hành nhà ở đó.
Thứ hai, nhà ở xã hội để cho thuê mua thì trong thời hạn cho thuê mua, chủ
đầu tư thực hiện quản lý vận hành nhà ở theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 64 Luật nhà ở năm 2014; sau khi người thuê mua đã thanh toán đủ tiền thuê mua cho chủ đầu tư thì việc quản lý vận hành được thực hiện theo quy định tại Điểm c Khoản 2 Điều 64 Luật nhà ở năm 2014.
Thứ ba, nhà ở xã hội để bán thì người mua nhà ở tự thực hiện việc quản lý
vận hành nếu là nhà ở riêng lẻ; trường hợp là nhà chung cư thì phải tuân thủ các quy định về quản lý vận hành nhà chung cư quy định tại Luật nhà ở năm 2014.
Ngoài ra, các hoạt động quản lý vận hành nhà ở xã hội được hưởng cơ chế ưu đãi như đối với dịch vụ công ích và đơn vị quản lý vận hành nhà ở xã hội được quyền kinh doanh các dịch vụ khác trong khu nhà ở xã hội mà không bị luật cấm để giảm giá dịch vụ quản lý vận hành nhà ở.
Nhìn chung, các quy định về quản lý nhà ở xã hội như trên trình bày là cần thiết bởi lẽ, các tòa nhà dù là nhà ở xã hội hay nhà ở thương mại thì đều là nơi có mật độ tập trung dân số cao. Do vậy, nếu thiếu vắng cơ chế quản lý nhà ở xã hội thì chất lượng sống của người dân có thể bị ảnh hưởng, đồng thời, dễ phát sinh các tranh chấp liên quan đến hoạt động của ban quản trị, phí bảo trì, đối thoại giữa cư dân với chủ đầu tư v..v.
KẾT LUẬN CHƯƠNG 1
Ở nhiều quốc gia, nhà ở xã hội khơng cịn là một đề tài có tính mới. Tuy nhiên, đối với nước ta, vấn đề này vẫn cịn khá lạ lẫm và có giai đoạn cũng khơng nhận được sự quan tâm đúng mức. Trong những năm gần đây, do tốc độ đơ thị hóa tăng khá nhanh trong khi thị trường chung cư cao cấp và biệt thự bị chững lại, vấn đề nhà ở xã hội mới từng bước được quan tâm, thu hút đầu tư xây dựng bằng khung chính sách cũng như bố trí xây dựng về cơ sở hạ tầng. Nhìn chung, nội dung Chương 1 của Luận văn đã giải quyết được được một số vấn đề sau:
Thứ nhất, làm rõ được khái niệm, đặc điểm của nhà ở xã hội và đối tượng
được mua, thuê, thuê mua nhà ở xã hội cũng như các ưu đãi mà Nhà nước dành cho nhóm đối tượng. Nhà ở xã hội vì nhận được ưu đãi của Nhà nước nên có đặc trưng khác biệt với các loại hình nhà ở khác trên các phương diện, quy mô, số lượng, thiết kế cũng như nguồn vốn xây dựng. Đồng thời, đối tượng thụ hưởng cũng phải đáp ứng các điều kiện cụ thể của pháp luật và không phải tất cả các cá nhân đều được tiếp cận chính sách an sinh này của Nhà nước.
Thứ hai, khái quát hóa các quy định tại các văn bản quy phạm pháp luật của
Việt Nam điều chỉnh hoạt động đầu tư, xây dựng, phân phối và quản lý nhà ở xã hội, đồng thời trình bày được các mơ hình nhà ở xã hội cũng như kinh nghiệm về phát triển nhà ở xã hội tại một số quốc gia khác trên thế giới như Đài Loan, Trung Quốc v..v.
Chương 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP
LUẬT VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI