CHƯƠNG 1 : LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁT TRIỂN NHÀ Ở XÃ HỘI
2.1. ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ NHÀ Ở XÃ HỘI TẠ
2.1.1. Thành quả đạt được
Mặc dù nhu cầu về nhà ở tại Việt Nam rất lớn, tuy nhiên, chính sách phát triển nhà ở xã hội hiện nay chủ yếu được ưu tiên phát triển ở một số tỉnh, thành phố lớn của Việt Nam – nơi có sản xuất công nghiệp phát triển như Thành phố Hà Nội, Thành phố Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh và tỉnh Bình Dương.
+ Tại Hà Nội
Hà Nội là một trong những địa phương đi đầu cả nước về việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội. Ngày 28/11/2014, UBND Thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 6336/QĐ-UB phê duyệt Kế hoạch phát triển nhà ở thành phố năm 2015 và các năm tiếp theo (giai đoạn 2016-2020), trong đó có mục tiêu đến năm 2020, Thành phố Hà Nội đầu tư xây dựng khoảng 6.386.000 m2 sàn nhà ở xã hội phục vụ cho các đối tượng chính sách. Đến hết năm 2016, Thành phố Hà Nội đã có 37 dự án nhà ở xã hội được hoàn thành, cung cấp khoảng 1.37 triệu m2 sàn nhà ở phục vụ cho các đối tượng được hưởng chính sách. Đến thời điểm tháng 09/2018, Thành phố Hà Nội tiếp tục triển khai 48 dự án nhà ở xã hội (dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2016 - 2020) với gần 3.4 triệu m2 sàn; trong đó có 4 khu nhà ở xã hội tập trung, đảm bảo đồng bộ về nhà ở với đầy đủ hệ thống hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội tại xã Tiên Dương (Đông Anh), Cổ Bi (Gia Lâm) và Ngọc Hồi (Thanh Trì). Trong năm 2018, tại Hà Nội dự kiến sẽ có thêm hơn 430.000 m2 nhà ở xã hội được xây dựng.
+ Tại Đà Nẵng
Thực hiện “Chiến lược phát triển nhà ở quốc gia đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030” của Chính phủ, thời gian gần đây Đà Nẵng đã đẩy mạnh triển khai chương trình phát triển nhà ở cho người có thu nhập thấp sử dụng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước. Đến hết năm 2016 thành phố đã đưa trên 8.300 căn hộ vào sử dụng theo hình thức cho thuê và bán trả góp cho những đối tượng là cán bộ công chức, viên chức, lực lượng vũ trang và những người có thu nhập thấp sinh sống, làm
việc lâu dài trên địa bàn thành phố. Đến hết năm 2020, Đã Nẵng sẽ huy động tổng số tiền khoảng 634 tỷ đồng từ các nguồn như ngân sách của thành phố (chiếm 80%), vốn do doanh nghiệp đầu tư, vốn của người dân và vốn từ ngân sách Trung ương. Số tiền này sẽ dùng để đầu tư xây dựng một số dự án như: Khu Chung cư thu nhập thấp Tân Trà (quận Ngũ Hành Sơn) khoảng 163 căn hộ; khu Chung cư thu nhập thấp tại khu tái định cư Phước Lý (quận Cẩm Lệ) khoảng 256 căn hộ; hoàn thành 05 dự án nhà ở xã hội do doanh nghiệp đầu tư khoảng 3.273 căn hộ. Ngoài ra, Thành phố Đà Nẵng cũng đẩy mạnh đầu tư và hoàn thiện thêm một số dự án phục vụ cho sinh viên và công nhân như: Dự án ký túc xá sinh viên tập trung phía Tây và phía Tây mở rộng của TP với quy mơ 728 phịng và kêu gọi đầu tư 02 dự án nhà ở công nhân với quy mô khoảng 4.000 phòng. Kế hoạch đến năm 2020, Đà Nẵng sẽ xây dựng 187 khối nhà với khoảng 10.400 căn hộ từ nguồn vốn ngân sách.
+ Tại Bình Dương
Chương trình phát triển nhà ở của tỉnh Bình Dương đến nay đã thu hút được 85 dự án phát triển nhà ở xã hội, với tổng diện tích 3,9 triệu m2 sàn nhà ở. Trong đó, có 43 dự án thuộc đề án nhà ở an sinh xã hội Becamex, do Tổng Công ty đầu tư và phát triển công nghiệp – CTCP (Becamex IDC) làm chủ đầu tư, với tổng diện tích 3,1 triệu m2 sàn nhà ở, tổng số lượng 70.000 căn hộ, tổng vốn đầu tư 12.1 ngàn tỷ đồng. Hiện tại, tỉnh Bình Dương đã có tổng cộng 25 dự án đã hoàn thành đưa vào sử dụng, với tổng diện tích gần 500.000 m2 sàn nhà ở. Ngồi ra, trên địa bàn tỉnh cịn có khoảng 200 doanh nghiệp hoạt động sản xuất – kinh doanh trong các khu cơng nghiệp, cụm cơng nghiệp có đầu tư xây dựng nhà ở cho người lao động, với tổng diện tích 270.000 m2 sàn. Đến nay tổng diện tích sàn nhà ở xã hội của Bình Dương đạt khoảng 770.000 m2 sàn nhà ở.
+ Tại Thành phố Hồ Chí Minh
Trong giai đoạn 2017 – 2020, TP.HCM tập trung đầu tư xây dựng 37 dự án nhà ở xã hội với tổng diện tích đất là 134.89 ha, quy mô khoảng 43.624 căn hộ; phấn đấu hoàn thành và đưa vào sử dụng 29 dự án với tổng diện tích đất là 46.69 ha, quy mơ 19.436 căn hộ. Cũng trong giai đoạn này, Thành phố dự kiến hoàn thành 8 dự án nhà lưu trú cơng nhân với tổng diện tích đất là 18.60 ha, quy mơ 4.962 phịng, đáp ứng cho 31.180 chỗ ở tập trung cho công nhân, mức giá dự kiến dao động từ 300 triệu đồng đến khoảng 1 tỷ đồng mỗi căn.
Nhìn chung, việc đầu tư xây dựng nhà ở xã hội thời gian qua đã góp phần giải quyết một phần nhu cầu cấp bách về nhà ở cho người dân, góp phần đa dạng
hóa cơng tác an sinh xã hội thơng qua việc cải thiện điều kiện nhà ở. Mặt khác, việc phát triển nhà ở xã hội cũng thúc đẩy kinh tế phát triển, ổn định thị trường bất động sản tại các thành phố lớn nói riêng và cả nước nói chung, từ đó, bước đầu tạo dựng niềm tin của người dân đối với mơ hình nhà ở xã hội của Nhà nước.