7. Lời cảm ơn
2.3. Quy trỡnh thanh khoản thuế của nguyờn liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất
mục nguyờn liệu, vật tư (Doanh nghiệp căn cứ kế hoạch sản xuất sản phẩm xuất khẩu để đăng ký Danh mục nguyờn liệu, vật tư nhập khẩu SXXK với cơ quan hải quan). Việc quản lý hải quan đối với nhập khẩu nguyờn liệu, vật tư và xuất khẩu sản phẩm trờn cơ sở 02 hợp đồng khỏc biệt nhau.
2.3. Quy trỡnh thanh khoản thuế của nguyờn liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất hàng xuất khẩu xuất hàng xuất khẩu
Quy trỡnh gồm 04 bước như sau:
Bước 1: Tiếp nhận hồ sơ thanh khoản
Kiểm tra tớnh đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ của bộ hồ sơ thanh khoản. - Nếu hồ sơ đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ thỡ tiếp nhận hồ sơ.
- Nếu hồ sơ chưa đầy đủ, đồng bộ, hợp lệ thỡ hướng dẫn doanh nghiệp bổ sung hoặc trả lời từ chối tiếp nhận hồ sơ.
Bước 2: Phõn loại hồ sơ
Phõn loại hồ sơ thanh khoản thành hai loại: Hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau và Hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau.
- Nếu hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau thỡ thực hiện tiếp bước 3, 4 dưới đõy.
- Nếu hồ sơ thuộc diện hoàn thuế trước, kiểm tra sau thỡ thực hiện bước 3 sau khi đĩ hồn thành bước 4.
Bước 3: Xử lý hồ sơ thanh khoản của doanh nghiệp
Đối với hồ sơ thuộc diện kiểm tra trước, hoàn thuế sau thỡ thực hiện: a) Nếu thanh khoản thủ cụng:
a.1) Kiểm tra, đối chiếu số liệu trờn tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu, định mức với hồ sơ thanh khoản của doanh nghiệp. Đối với những tờ khai cú nghi vấn thỡ đối chiếu với tờ khai lưu tại Chi cục Hải quan.
a.2) Kiểm tra kết quả tớnh toỏn trờn bảng thanh khoản.
b) Nếu thanh khoản bằng mỏy tớnh: Đối chiếu số liệu cỏc tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu, định mức, hồ sơ thanh khoản của doanh nghiệp với số liệu trờn mỏy.
c) Trường hợp số liệu thanh khoản của doanh nghiệp cú sai sút thỡ yờu cầu doanh nghiệp giải trỡnh và bỏo cỏo Lĩnh đạo xem xột chỉ đạo xử lý.
Ra quyết định hoàn thuế, khụng thu thuế Xử lý kết quả hoàn thuế, khụng thuế
“Nguồn: Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/08 của Tổng cục HQ” Hiện tại cỏc Chi cục hải quan trực thuộc Cục Hải quan TP Cần Thơ tổ chức thực hiện quy trỡnh này như sau:
Bước 1, bước 4 của Quy trỡnh do Đội Tổng hợp thực hiện cũn bước 2, bước 3 do Đội quản lý hàng sản xuất xuất khẩu thực hiện. Mụ hỡnh tổ chức thực hiện này thể hiện nhiều bất cập như sau:
- Việc Đội Tổng hợp thực hiện tiếp nhận hồ sơ thanh khoản (bước 1) thể hiện nhiều sơ hở: Thứ nhất, nhiệm vụ chớnh của Đội Tổng hợp là bỏo cỏo tổng hợp và văn thư-lưu trữ, cụng chức ở Đội này ớt được đào tạo chuyờn sõu và am hiểu lĩnh vực sản xuất xuất khẩu. Cho nờn, khi doanh nghiệp nộp hồ sơ thanh khoản thỡ khụng xỏc định được doanh nghiệp cú nộp hồ sơ trễ hạn khụng để tiến hành cỏc biện phỏp xử lý vi phạm hành chớnh kịp thời. Ngồi ra, bộ hồ sơ thanh khoản gồm nhiều loại chứng từ để chứng minh hàng húa đĩ thực nhập khẩu, thực xuất khẩu, thanh toỏn ngoại thương, nộp thuế … dẫn đến rất khú xỏc định doanh nghiệp cú nộp đủ chứng từ hay khụng. Thứ hai, sau khi hồ sơ được bàn giao sang bước 2, bước 3 thỡ do Đội quản lý hàng SXXK thực hiện, thỡ phải cú ký nhận bàn giao hồ sơ giữa hai Đội và cụng chức trong Đội quản lý hàng SXXK phải làm lại động tỏc kiểm tra hồ sơ, nếu hồ sơ thiếu chứng từ thỡ phải liờn hệ doanh nghiệp để bổ sung trong khi cụng việc này cú thể thực hiện ngay tại bước 1. Hơn nữa, nếu hồ sơ trễ hạn thỡ phải do Đội quản lý hàng SXXK thực hiện, đến lỳc này cỏc biện phỏp xử lý vi phạm đưa ra đĩ khụng cũn kịp thời.
- Sau khi hồn thành cỏc bước 2, bước 3 hồ sơ thanh khoản lại trả về cho Đội Tổng hợp lại phỏt sinh thờm việc bàn giao hồ sơ.
Việc tổ chức mụ hỡnh này tiềm ẩn nhiều rủi ro và sẽ khảo sỏt ở chương 3.