7. Lời cảm ơn
2.4. Quy trỡnh quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan
Quy trỡnh quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan gồm 4 bước: Bước 1: Thu thập thụng tin, xỏc định rủi ro;
Bước 2: Phõn tớch, đỏnh giỏ rủi ro; Bước 3: Xử lý rủi ro;
Bước 4: Theo dừi, kiểm tra và điều chỉnh, bổ sung nội dung, chương trỡnh ỏp dụng quản lý rủi ro.
Hỡnh 2.2: Quy trỡnh quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan
“Nguồn: Quyết định số 35/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2009 của Tổng cục HQ” Quy trỡnh quản lý rủi ro mà Cục hải quan TP Cần Thơ đang ỏp dụng theo
Bước 1: Thu thập thụng tin, xỏc
định rủi ro
- Mục tiờu, nhiệm vụ, phạm vi - Phõn tớch cỏc yếu tố liờn quan - Thiết lập tiờu chớ đỏnh giỏ rủi ro - Thu thập thụng tin
- Xỏc định rủi ro
Bước 2: Phõn tớch – đỏnh giỏ
- Tần suất rủi ro - Hậu quả rủi ro - Mức độ rủi ro
- Phõn loại rủi ro chấp nhận/ Khụng chấp nhận
- Xếp hạng ưu tiờn xử lý rủi ro
Bước 3: Xử lý rủi ro
- Lựa chọn hỡnh thức, biện phỏp - Xõy dựng phương ỏn, kế hoạch - Tiến hành xử lý
Bước 4: Theo dừi, kiểm tra, đỏnh
giỏ lại & điều chỉnh, bổ sung - Theo dừi quỏ trỡnh xử lý rủi ro - Kiểm tra, đỏnh giỏ lại
- Phản hồi thụng tin - Đo lường tũn thủ - Điều chỉnh, bổ sung Phản hồi, bỏo cỏo Trao đổi, hướng dẫn Trao đổi, hướng dẫn Trao đổi, hướng dẫn
đĩ gúp phần cải cỏch thủ tục hành chớnh cho mảng cụng tỏc tiếp nhận, đăng ký tờ khai, nhất là khi triển khai thủ tục hải quan điện tử. Nhưng việc ỏp dụng quy trỡnh này vào quản lý hoạt động sản xuất xuất khẩu vẫn cũn nhiều hạn chế, tỡnh trạng gian lận qua định mức sản phẩm xuất khẩu, cụng tỏc thanh khoản, hoàn thuế, khụng thu thuế vẫn cũn phổ biến; cụng tỏc kiểm soỏt tớnh tũn thủ của doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu chưa cao, chưa tạo điều kiện thụng thoỏng cho doanh nghiệp chấp hành tốt phỏp luật cũng như chưa kiểm soỏt được cỏc đối tượng thường xuyờn sai phạm.
Do đú, việc nhận diện và đo lường mức độ tỏc động của cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến rủi ro trong quản lý hải quan đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu tại Cục Hải quan TP Cần Thơ sẽ được tiến hành ở chương 3 càng cú ý nghĩa thiết thực.
* Kết luận Chương 2
Chương 2 của luận văn trỡnh bày đặc điểm và tỡnh hỡnh hoạt động sản xuất xuất khẩu trờn địa bàn Hải quan Cần Thơ trong cỏc năm vừa qua, cỏc quy trỡnh nghiệp vụ quản lý nhà nước về hải quan hoạt động sản xuất xuất khẩu và quy trỡnh quản lý rủi ro trong hoạt động nghiệp vụ hải quan. Do đặc thự riờng hoạt động sản xuất xuất khẩu trờn địa bàn Hải quan Cần Thơ luụn chiếm tỉ trọng cao và biờn chế cụng chức hải quan ớt. Để quản lý tốt hoạt động sản xuất xuất khẩu cỏc Chi cục Hải quan trực thuộc Hải quan Cần Thơ thành lập Đội quản lý hoặc bộ phận chuyờn quản lý hoạt động sản xuất xuất khẩu và mỗi quy trỡnh phõn cụng một cỏn bộ theo dừi từ bước đầu đến bước kết thỳc nhằm đảm bảo tớnh thống nhất từ phớa khai bỏo của doanh nghiệp đến sự quản lý của cơ quan hải quan và tăng tớnh chuyờn mụn húa. Việc chuyờn mụn húa sõu này, mụ hỡnh và cỏch thức thực hiện hiện tại cú ảnh hưởng như thế nào đến hiệu quả cụng tỏc quản lý hoạt động sản xuất xuất khẩu của Hải quan Cần Thơ sẽ được luận văn xõy dựng, khảo sỏt và đỏnh giỏ tại Chương 3 và Chương 4.
CHƯƠNG 3
Đỏnh giỏ mức độ rủi ro trong quản lý hải quan đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu thuộc địa bàn Hải quan TP Cần Thơ.
Trờn cơ sở lý thuyết nền của Chương 1 về rủi ro, cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến rủi ro và cụng tỏc quản lý hải quan hoạt động sản xuất xuất khẩu, Chương 3 sẽ trỡnh bày kết quả khảo sỏt và phõn tớch dữ liệu thu được từ cỏc Phiếu khảo sỏt bằng phần mềm SPSS 11.5. Nội dung gồm mụ tả kết quả thu thập dữ liệu, kết quả phõn tớch, kiểm định thang đo, kết quả phõn tớch sự tỏc động của cỏc biến độc lập đến biến phụ thuộc. Kiểm định sự phự hợp của mụ hỡnh bằng phõn tớch tương quan, hồi quy đa biến và phõn tớch ANOVA. Qua đú, xõy dựng mụ hỡnh đỏnh giỏ mức độ tỏc động của từng nhõn tố đến rủi ro trong quản lý hải quan đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu.
3.1. Mụ hỡnh khảo sỏt
Như đĩ trỡnh bày ở phần đối tượng và phạm vi nghiờn cứu, luận văn sẽ tập trung chủ yếu vào việc nghiờn cứu sự tỏc động của cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến rủi ro trong cụng tỏc hải quan đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu trờn địa bàn quản lý của Cục hải quan TP Cần Thơ.
Xuất phỏt từ thực tiễn cụng tỏc, cũng như kết quả của cỏc nghiờn cứu ở mục 1.4.3 tỏc giả đĩ nghiờn cứu tỡm ra cỏc nhúm nhõn tố và xõy dựng, điều chỉnh mụ hỡnh về rủi ro trong quản lý hải quan đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu. Mụ hỡnh khảo sỏt sau khi được điều chỉnh xõy dựng xoay quanh nội dung:
- Nhúm nhõn tố về cơ chế, chớnh sỏch về SXXK.
- Nhúm nhõn tố liờn quan đến doanh nghiệp hoạt động SXXK. - Nhúm nhõn tố liờn quan đến cơ quan hải quan quản lý SXXK.
- Nhúm nhõn tố liờn quan đến đạo đức nghề nghiệp.
- Nhúm cụng tỏc quản lý nhà nước về HQ ảnh hưởng đến hoạt động SXXK.
Hỡnh 3.1: Mụ hỡnh cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến rủi ro
trong quản lý hải quan đối với hoạt động sản xuất xuất khẩu “Nguồn: Tỏc giả”