CHƢƠNG 4 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.1. GIỚI THIỆU TỔNG QUAN VỀ PHƢỜNG VĨNH BẢO VÀ DỰ ÁN NÂNG
4.1.2. Giới thiệu về dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá
Dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá là một trong những tiểu dự án của dự án chung nâng cấp đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long của Chính phủ. Tên đầy đủ của dự án là “Nâng cấp đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long – Tiểu dự án thành phố Rạch Giá, Kiên Giang” do UBND thành phố Rạch Giá làm chủ dự án.
Mục tiêu chung cuả tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá đƣợc miêu tả nhƣ sau: Góp phần thực hiện các mục tiêu chung của chƣơng trình nâng cấp đô thị quốc gia đến năm 2020; Góp phần thực hiện và bổ sung hoàn chỉnh quy hoạch xây dựng đô thị thành phố Rạch Giá. Thúc đẩy sự tăng trƣởng bền vững, cơng bằng và có sự tham gia của xã hội. Góp p hần xố bỏ tình trạng nghèo tại các khu đô thị thông qua cải thiện đời sống và điều kiện vệ sinh môi trƣờng của dân nghèo sinh sống tại đây, sử dụng các biện pháp lập kế hoạch có sự tham gia rộng rãi của cộng đồng và tác động tới các quá trình lập kế hoạch để các kế hoạch này mang tính tổng hợp và hỗ trợ ngƣời nghèo nhiều hơn.
Dự án đƣợc lập dựa trên nguyên tắc sự tham gia tích cực của cộng đồng trong các giai đoạn quan trọng là chuẩn bị, thiết kế và thực hiện dự án, là điều kiện tiên quyết để đáp ứng có hiệu quả nhu cầu của nhƣng khu vực này.
Việc thiết kế nâng cấp cơ sở hạ tầng sẽ phải tính đến khả năng chi trả và sự tình nguyện của cộng đồng dân cƣ và chính quyền địa phƣơng. Để làm đƣợc điều này, các cơ sở hạ tầng cần phải đƣợc thiết kế theo các tiêu chuẩn, chức năng phù hợp để đảm bảo rằng càng có nhiều ngƣời đƣợc hƣởng lợi càng tốt. Hạn chế đến mức thấp nhất việc di dời hay tái định cƣ nhằm duy trì nền tảng quan hệ xã hội của các cộng đồng.
Việc xác định đƣợc vị trí và qui mơ của khu dân cƣ thu nhập thấp (khu LIA) trên địa bàn thành phố Rạch Giá theo tiêu chí cơ bản nhƣ sau:
- Khu dân cƣ đƣợc ổn định về quy hoạch trong vịng 20 năm.
- Khu dân cƣ có quy mơ về dân số ≥ 100 hộ, diện tích khu vực ≥0,6ha và số hộ nghèo có mức thu nhập bình quân 260.000 đ/ngƣời/tháng (theo chuẩn nghèo ban hành năm 2005 của Việt Nam) là ≥10% so với tổng số hộ của khu vực.
Bên cạnh đó có thêm một vài điều kiện sau:
Hệ thống đƣờng hẻm: mật độ đƣờng < 5km/km2, có trên 50% đƣờng nội bộ hẹp < 2,5m và mặt đƣờng là đƣờng đất và cấp phối.
Cung cấp nƣớc sạch: trên 30% hộ gia đình chƣa đƣợc dùng nƣớc máy.
Hệ thống thốt nƣớc thải và nƣớc mƣa: trên 30% hộ gia đình đƣờng ống thoát nƣớc thải chƣa đƣợc đấu nối với cống thoát chung của khu vực, khu vực bị ngập về mùa mƣa trong thời gian ½ ngày.
Vệ sinh mơi trƣờng: trên 20% hộ gia đình khơng có hố xí tự hoại và bán tự hoại, trên 30% hộ gia đình khơng đƣợc thu gom rác thải.
Điện chiếu sáng: Trên 50% đƣờng nội bộ chƣa có đèn đƣờng chiếu sáng. Số nhà tạm và nhà cấp IV trong khu vực: Trên 30% là nhà tạm và nhà cấp IV so với tổng số nhà trong khu vực, trên 30% hộ gia đình có diện tích ở <40m2/hộ
Sự tham gia của cộng đồng và chính quyền địa phƣơng: 100% lãnh đạo các cấp chính quyền, 100% cộng đồng dân cƣ.
Tiểu dự án nâng cấp đô thị thành phố Rạch Giá sẽ đầu tƣ xây dựng tại khu vực dự án các cơng trình nhằm nâng cấp cơ sở hạ tầng với các Hợp phần của dự án nhƣ sau:
Hợp phần 1: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 3
Nâng cấp, cải tạo hệ thống hạ tầng cơ sở nhƣ đƣờng giao thông, cấp nƣớc, thốt nƣớc, điện chiếu sáng cơng cộng...cho 07 khu vực dân cƣ thu nhập thấp (LIA) trong địa bàn của thành phố.
Hợp phần 2: Nâng cấp cơ sở hạ tầng cấp 1, 2 phục vụ cho hạ tầng cấp 3
Cải tạo các tuyến đƣờng giao thông cấp 1, 2 nhƣ các tuyến đƣờng nhƣ đƣờng Nguyễn Trƣờng Tộ, đƣờng Nguyễn Thoại Hầu, đƣờng Nguyễn Thái Học, đƣờng Lý Thƣờng Kiệt và cải tạo chỉnh trang kè sơng Kiên và Kênh Ơng Hiển.
Hợp phần 3: Tái định cƣ
Xây dựng các khu vực tái định cƣ với đầy đủ các hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội để phục vụ cơng tác đền bù giải phóng mặt bằng và tái định cƣ của dự án.
Nguồn vốn và kế hoạch thực hiện tiểu dự án Cơ cấu về nguồn vốn của dự án bao gồm: (i) Vốn ODA từ nguồn vốn vay của WB.
(ii) vốn đối ứng là của Việt Nam gồm vốn ngân sách và vốn đóng góp của cộng đồng vào chi phí đầu tƣ (đƣờng hẻm, thốt nƣớc), dự tính chiếm từ 3-5% tổng kinh phí của dự án.