2.2.1 - Tổ chức bộ mỏy kế toỏn tại sở NN & PTNT
2.2.1.1 - Tổ chức nhõn sự và bộ mỏy kế toỏn tại Sở NN & PTNT a - Tổ chức nhõn sự tại phũng kế toỏn:
Tại Sở NN & PTNT khụng tổ chức ph ũng kế toỏn riờng mà cụng tỏc tài chớnh- kế toỏn là một bộ phận của Văn phũng Sở.
Bộ phận Tài chớnh - kế toỏn bao gồm : Một là cụng tỏc quản lý tài chớnh ngành, hai là cụng tỏc kế toỏn của Cơ quan Sở, ba là bộ phận kế toỏn của cỏc đơn vị trực thuộc.
Cụng tỏc quản lý tài chớnh ngành là thực hiện chức năng quản lý nhà nước trờn lĩnh vực tài chớnh kế toỏn đối với cỏc đơn vị trực thuộc Sở Nụng nghiệp và PTNT.
Cụng tỏc kế toỏn của Cơ quan Sở do một kế toỏn viờn phụ trỏch và một cụng chức kiờm nhiệm thủ quỹ, khụng bổ nhiệm kế toỏn tr ưởng, thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của kế toỏn đơn vị hành chớnh sự nghiệp.
Tại cỏc đơn vị trực thuộc đa số theo mụ hỡnh một kế toỏn viờn phụ trỏch cụng tỏc kế toỏn đơn vị (một số chi cục bộ phận kế toỏn cú nhiều h ơn một kế toỏn, trong đú giao cho một kế toỏn phụ trỏch chung) và một thủ quỹ, khụng bổ nhiệm kế toỏn tr ưởng, thực hiện đỳng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của kế toỏn đơn vị hành chớnh sự nghiệp
b - Bộ mỏy kế toỏn tại Sở NN & PTNT Sơ đồ tổ chức bộ mỏy kế toỏn
c - Chức năng nhiệm vụ:
- Bộ phận tài chớnh ngành bao gồm: Chỏnh văn phũng, phú chỏnh văn phũng và 1 nhõn viờn cú nhiệm vụ:
+ Hướng dẫn chớnh sỏch, chế độ tài chớnh, kế toỏn, thống kờ của nhà nước cho cỏc đơn vị trực thuộc Sở, đồng thời tổ chức kiểm tra, giỏm sỏt việc thực hiện theo quy định
+ Hướng dẫn cỏc đơn vị HCSN trực thuộc sở xõy dựng kế hoạch thu chi Ngõn sỏch hàng năm. Xem xột, tổng hợp, lập kế hoạch thu chi tài chớnh của toàn Sở bỏo cỏo lónh đạo Sở trỡnh cấp cú thẩm quyền phờ duyệt
+ Trỡnh lónh đạo Sở quyết định phõn bổ dự toỏn thu chi ngõn sỏch đ ược giao hàng năm cho cỏc đơn vị HCSN thuộc Sở theo quy định của luật Ng õn sỏch.Thẩm định dự toỏn thu chi Ngõn sỏch năm của cỏc đ ơn vị HCSN trực thuộc Sở.
Bộ phận Kế toỏn Tài chớnh Tài chớnh ngành Kế toỏn đơn vị trực thuộc
Thủ quỹ Kế toỏn viờn
Kế toỏn cơ quan Sở
+ Hướng dẫn, theo dừi, kiểm tra việc sử dụng Ngõn sỏch của cỏc đon vị trực thuộc, Tổ chức kiểm tra cụng tỏc quyết toỏn nguồn kinh phớ h ành chớnh sự nghiệp và cỏc nguồn tài chớnh khỏc cho tất cả cỏc đơn vị trực thuộc Sở trỡnh lónh đạo Sở phờ duyệt.
+ Trỡnh lónh đạo Sở phờ duyệt quyết định điều chuyển, thanh lý TS, cỏc văn bản đề nghị thẩm định mua sắm, sửa chữa cho cỏc đ ơn vị trực thuộc Sở trong phạm vi quyền hạn được giao theo quy định và hướng dẫn đơn vị tổ chức thực hiện. Kiểm tra việc mua sắm, sửa chữa, quản lý, sử dụng t ài sản Nhà nước của cỏc đơn vị trực thuộc Sở
+ Giỳp giỏm đốc Sở quản lý nhà nước về cụng tỏc tài chớnh kế toỏn của cỏc doanh nghiệp trực thuộc Sở: về tỡnh hỡnh hoạt động tài chớnh của doanh nghiệp, Kế hoạch tài chớnh, kế hoạch nộp ngõn sỏch, tổng hợp quyết toỏn.
- Cụng tỏc kế toỏn của đơn vị Sở do 1 cỏn bộ kế toỏn chi tiết luụn cập nhật số liệu hàng ngày và 1 cỏn bộ thủ quỹ:
+ Thủ quỹ:
Làm cụng việc cú liờn quan đến tiền mặt tại quỹ của đơn vị và là người cú trỏch nhiệm bảo quản, lưu trữ và xuất nhập cỏc loại vốn bằng tiền của đ ơn vị khi cú hoỏ đơn, chứng từ kế toỏn hợp phỏp và chịu trỏch nhiệm trước những khoản tiền thiếu hụt, h ư hỏng tại đơn vị
+ Kế toỏn viờn:
Lập dự toỏn thu chi ngõn sỏch hàng năm, tổ chức thực hiện dự toỏn, quyết toỏn thu chi ngõn sỏch của đơn vị, tổ chức thu- chi, thực hiện nghĩa vụ đối với NSNN từ cỏc nguồn thu do nhà nước quy định, chấp hành đỳng quy định của phỏp luật về cụng tỏc tài chớnh, kế toỏn- thống kế và cụng khai tài chớnh
Nhận xột: Sở Nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn tỉnh Ninh Bỡnh là đơn vị HCSN thuần tỳy khụng cú phũng kế toỏn riờng mà bộ phận tài chớnh kế toỏn thuộc Văn phũng Sở. Bộ mỏy kế toỏn của đơn vị được tổ chức theo mụ hỡnh khụng cú kế toỏn trưởng trỡnh tự kiểm tra xột duyệt do Chỏnh văn ph ũng và phú Chỏnh văn phũng thực hiện. Việc tổ chức bộ mỏy kế toỏn tại đ ơn vị Sở đảm bảo tớnh gọn nhẹ nhưng hoạt động cú hiệu quả, quản lý chặt chẽ việc sử dụng kinh phớ của nhà nước. Trong bộ mỏy kế toỏn – tài chớnh xuyờn suốt từ trờn xuống mỗi cỏn bộ đều cú chức năng, nhiệm vụ
và quyền hạn riờng về từng mảng cụng việc được giao. Như vậy với mụ hỡnh trờn bộ phận kế toỏn – tài chớnh của đơn vị chưa độc lập tỏch riờng với cụng tỏc quản lý khỏc nhưng bộ phận kế toỏn tài chớnh núi riờng trong đơn v ị Sở vẫn đảm bảo cung cấp thụng tin nhanh chúng kịp thời đỏp ứng được nhu cầu quản lý của đơn vị.
2.2.1.2 - Cỏc nhõn tố ảnh hưởng đến cụng tỏc tổ chức hạch toỏn kế toỏn tại Sở NN & PTNN.
a - Đặc thự của ngành:
Là đơn vị HCSN thuần tuý kinh phớ của đ ơn vị hoàn toàn do Ngõn sỏch nhà nước cấp, khụng tham gia sản xuất kinh doanh n ờn cụng tỏc kế toỏn của đơn vị chỉ đơn thuần ớt phức tạp hơn so với cỏc đơn vị khỏc: việc hạch toỏn được thực hiện theo chỉ dẫn của Nhà nước và là đơn vị dự toỏn cấp I nờn ngoài cụng việc theo dừi xử lý chứng từ vào sổ lờn bỏo cỏo định kỳ kế toỏn đơn vị phải làm bỏo cỏo quyết toỏn tổng hợp của toàn ngành để trỡnh cơ quan cấp trờn và sở tài chớnh xột duyệt
b- Đặc điểm tổ chức
Hỡnh thức kế toỏn ỏp dụng tại đơn vị là hỡnh thức kế toỏn tập trung tất cả cỏc cụng việc xử lý đều do bộ phận kế toỏn của Sở đảm nhiệm do đú trong cụng tỏc kế toỏn cũng gặp phải nhiều khú khăn nhất l à vào thời điểm cuối kỳ phải lập nhiều bỏo cao trỡnh cấp trờn... Tuy nhiờn cũng cú những mặt lợi nhất định nh ư cụng việc cũng khụng nhiều so với bờn DN dễ sửa chữa, dễ truy cứu trỏch nhiệm khi cú sai xút.
c - Trang thiết bị phục vụ cụng tỏc kế toỏn
Là cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND giỳp UBND tỉnh quản lý Nh à nước về nụng nghiệp và phỏt triển nụng thụn nờn cỏc phũng ban đều được nhà nước cung cấp cỏc trang thiết bị cần thiết phục vụ hoạt động quản lý đ ược tốt nhất theo hướng hiện đại hoỏ. Điều này cú tỏc động lớn đến cụng tỏc kế toỏn, mang lại hiệu quả cụng việc cao hơn và đảm bảo cho ban lónh đạo cú những thụng tin kinh tế t ài chớnh nhanh nhất chớnh xỏc nhất, từ đú cú những quyết định sỏng suốt đỳng đắn v à mang lại lợi ớch cho xó hội.