Chương 4 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất đai và các loại hình quy hoạch
4.3.1 Những điểm chung của các loại hình quy hoạch
Nghiên cứu rút ra điểm chung của các loại hình quy hoạch (quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển nông thôn và quy hoạch sử dụng đất đai) gồm:
Một là các loại hình quy hoạch đều mang tính chất chung đó là tính hệ thống, tính dịnh
hướng theo mục tiêu nhất định, tính dài hạn gắn với tính lịch sử cụ thể; các loại hình quy hoạch là “bức tranh” mang tính tồn diện, vừa có tính trọng điểm và đột phá vừa tính đa phương án (tính động, mở, linh hoạt).
Hai là về các biện pháp và hoạt động cụ thể để thực thực hiện trong các loại quy hoạch
đều do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xây dựng, phê duyệt phù hợp với các quan điểm, phương hướng chỉ đạo của Đảng, quy định của pháp luật và hướng tới một mục tiêu chung là phát triển kinh tế – xã hội một cách hiệu quả đem lại lợi ích cho đất nước, cho nhân dân, đảm bảo an sinh xã hội, quốc phòng, an ninh.
Ba là về kinh phí và trình tự lập quy hoạch. Các loại quy hoạch này đều có những
bước cơ bản gồm: điều tra, thu thập, phân tích, đánh giá các thơng tin về điều kiện tự nhiên, thực trạng dân cư, xã hội, kiến trúc, cảnh quan, hạ tầng kỹ thuật để tiến hành lập quy hoạch; lấy ý kiến cơng khai; trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt quy hoạch. Kinh phí cho cơng tác lập và tổ chức thực hiện các loại quy hoạch này đều được cấp từ ngân sách nhà nước hoặc các nguồn kinh phí tài trợ từ các tổ chức, cá nhân được Nhà nước khuyến khích, chấp thuận.
Bốn là nền tảng của các loại quy hoạch là đất đai. Không chỉ riêng quy hoạch sử dụng
đất mới hướng tới đối tượng là tài nguyên đất mà cả quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội, quy hoạch đô thị, quy hoạch phát triển nông thôn, quy hoạch xây dựng cũng hướng đến nguồn tài nguyên đặc biệt này. Cụ thể, một trong những nội dung quan trọng của quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế – xã hội là nghiên cứu, phân tích, đánh giá, dự báo về các yếu tố thuộc điều kiện tự nhiên để phát triển kinh tế – xã hội, trong đó có tài ngun đất. Cịn đối với quy hoạch đơ thị, đất đai chính là nguồn lực để phát triển đô thị, là cơ sở để phát triển các hạ tầng kỹ thuật (như hệ thống giao thông, cấp nước, thốt nước, xử lý chất thải,…), các cơng trình hạ tầng xã hội (như nhà ở, cơng trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, thương mại, công viên, cây xanh, mặt nước,…).
Năm là về thời hạn công bố cơng khai quy hoạch thì các loại quy hoạch kể trên đều có
thời hạn là 30 ngày, kể từ ngày quy hoạch được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, phê duyệt.