CHƢƠNG 3 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 Phƣơng pháp nghiên cứu
“Nghiên cứu được thực hiện qua hai giai đoạn: Giai đoạn thứ nhất là
nghiên cứu định tính thơng qua phương pháp thảo luận nhóm làm cơ sở để điều chỉnh các nội dung của thang đo cho dễ hiểu và phù hợp với đặc điểm của địa phương. Giai đoạn thứ hai là nghiên cứu định lượng thực hiện bằng phương pháp phân tích dữ liệu thu thập từ phiếu khảo sát phát cho cán bộ, công chức
Cơ sở lý
thuyết Thang đo nháp
Nghiên cứu định tính sơ bộ
Bảng câu hỏi khảo sát chính
thức Nghiên cứu định lượng
Cronbach’s alpha và EFA
Phân tích hồi quy tuyến tính
- Đánh giác tác động - Hàm ý quản trị
đang công tác tại Ủy ban nhân dân các phường trên địa bàn Quận 3. Mục đích của phương pháp nghiên cứu này là để kiểm định thang đo cũng như kiểm định các giải thuyết trong mơ hình.
3.2.1 Nghiên cứu định tính
Nghiên cứu định tính được thực hiện thơng qua phương pháp thảo luận nhóm tập trung nhằm tiếp cận và trao đổi trực tiếp với các cán bộ, cơng chức từ đó có thể hiểu được những nhận thức, quan điểm của họ về các yếu tố tác động đến động lực phụng sự công của cán bộ, công chức khối phường; đồng thời những ý kiến đóng góp trong buổi thảo luận còn là cơ sở để điều chỉnh các nội dung của thang đo cho phù hợp với đặc điểm của địa phương, đảm bảo các khái niệm đều được đo lường cụ thể và đầy đủ, cung cấp thêm những thơng tin chi tiết, hữu ích phục vụ cho mục tiêu nghiên cứu.
Phương pháp nghiên cứu sơ bộ thơng qua thảo luận nhóm được thực hiện với 03 Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường là những người có kinh nghiệm về cơng tác quản lý nhà nước, công tác tổ chức nhân sự và 10 cán bộ, công chức tại công tác tại Ủy ban nhân dân các phường tại Quận 3. Đo lường các yếu tố ảnh hưởng đến động lực phụng sự công được xây dựng trên thang đo của Perry (1996); Moynihan và Pandey (2007), Paarlberg (2008).”
Để buổi thảo luận nhóm đạt được kết quả theo như mục tiêu đề ra, tác giả đã xây dựng đề cương chi tiết để trình trong buổi thảo luận. Sau đó, từng câu hỏi theo đề cương thảo luận nhóm lần lượt được đặt ra để các thành viên tham gia đóng góp và các ý kiến có sự nhất trí cao đã được tác giả ghi nhận lại. Thang đo sử dụng trong đề tài được hiệu chỉnh lại theo những ý kiến đóng góp của các thành viên, được trình bày như sau:
Kết quả nghiên cứu định tính
“Mơ hình nghiên cứu tác giả đề xuất được 100% thành viên tham gia thảo
luận nhóm đồng ý thơng qua, 6 nhân tố tác động đến động lực phụng sự công của cán bộ, công chức khối phường trên địa bàn Quận 3 là: Mục tiêu rõ ràng (MT); Sự tự chủ trong công việc (TC); Môi trường và điều kiện làm việc (DK); Vai trị người lãnh đạo (LD); Cơng nhận sự đóng góp của cá nhân (DG) và Mức
độ quan liêu của cơ quan (QL). Bên cạnh đó, thang đo của từng yếu tố được đa số các thành viên thống nhất điều chỉnh một số biến quan sát, cụ thể như sau”
Thang đo “Mục tiêu rõ ràng” (MT):
Yếu tố “Mục tiêu rõ ràng” được ký hiệu là MT và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt. Vì vậy, thang đo gồm 5 biến quan sát:
Bảng 3.1: Thang đo “Mục tiêu rõ ràng” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi điều chỉnh Nguồn MT1
Tôi được cung cấp bảng mô tả công việc đầy đủ và kèm theo là trách nhiệm cụ thể trong công việc
Anh/chị được cung cấp bảng mô tả công việc và trác nhiệm cụ thể trong công việc được mô tả
Moynihan và Pandey
(2007)
MT2
Tôi hiểu được mối quan hệ giữa cơng việc đang làm với tầm nhìn và mục tiêu của cơ quan
Anh/chị hiểu được mối quan hệ giữa công việc đang làm với tầm nhìn và mục tiêu của cơ quan
MT3
Các quy tắc làm việc tại cơ quan của tôi ngày càng được đơn giản hóa
Các quy chế, quy định của cơ quan anh/chị đang làm việc ngày càng rõ ràng hơn
MT4
Quy trình xử lý cơng việc tại cơ quan tơi hợp lý, khoa học và đơn giản
Quy trình xử lý cơng việc tại cơ quan của anh/chị được xây dựng hợp lý
MT5
Lãnh đạo có truyền đạt mục tiêu và tầm nhìn đến nhân viên
Anh/chị được lãnh đạo truyền đạt về sứ mệnh phục vụ công khi vào làm việc tại cơ quan
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Thang đo “Sự tự chủ trong công việc”
Yếu tố “Sự tự chủ trong công việc” được ký hiệu là TC và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt. Vì vậy, thang đo gồm 5 biến quan sát:
Bảng 3.2: Thang đo “Sự tự chủ trong cơng việc” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi điều chỉnh Nguồn TC1
Cơ quan của tôi đang áp dụng chính sách phân cấp trong việc ra quyết định
Cơ quan phân cấp, phân quyền trong việc ra quyết định gắn với cá nhân
Paarlberg (2008)
TC2
Tơi được khuyến khích đưa ra những sáng kiến, đề xuất cải tiến công việc
Cơ quan khuyến khích sáng kiến, giải pháp mới trong quá trình giải quyết công việc
TC3
Tôi được cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết để hồn thành cơng việc được giao
Cơ quan được cung cấp đầy đủ thông tin cần thiết để hồn thành cơng việc
TC4
Tơi được bố trí cơng việc hợp lý, sử dụng tốt năng lực của cá nhân
Cơ quan bố trí cơng việc hợp lý, sử dụng tốt năng lực của cá nhân
TC5 Tơi có đủ quyền hạn để thực hiện công việc
Cơ quan tạo điều kiện chủ động trao đổi, phối hợp với các bộ phận có liên quan để thực hiện công việc
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Thang đo “Môi trường và điều kiện làm việc”
Yếu tố “Môi trường và điều kiện làm việc” được ký hiệu là DK và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt và bổ sung 01 ý. Vì vậy, thang đo gồm 4 biến quan sát:
Bảng 3.3: Thang đo “Môi trƣờng và điều kiện làm việc” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi điều chỉnh Nguồn DK1 Nơi làm việc của tôi vui vẻ
và thân thiện
Điều kiện và môi trường làm việc tại cơ quan thuận tiện, thỏa mái
Moynihan và Pandey
(2007)
DK2
Tôi luôn nhận được sự cộng tác từ đồng nghiệp để hồn thành cơng việc
Các đồng nghiệp cơ quan luôn hỗ trợ, giúp đỡ, động viên nhau để hồn thành cơng việc
DK3 Tôi được trang bị các thiết bị và công cụ làm việc đầy đủ
Cơ quan trang bị cơ sở vật chất đầy đủ để giải quyết tốt công việc
DK4 Cơ quan có sự đồn kết nội
bộ cao Thảo luận
Thang đo “Vai trò người lãnh đạo”
Yếu tố “Môi trường và điều kiện làm việc” được ký hiệu là LD và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt và bổ sung 01 ý.
Bảng 3.4: Thang đo “Vai trị ngƣời lãnh đạo” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi điều chỉnh Nguồn LD1
Lãnh đạo cơ quan tôi đã tạo động lực và sự cam kết cao cho tôi
Anh/chị luôn tin tưởng vào sự lãnh đạo và điều hành của cấp trên
Paarlberg (2008)
LD2
Cấp trên quan tâm và giúp đỡ nhân viên giải quyết các vấn đề khó khăn
Anh/chị luôn nhận được sự hỗ trợ, hướng dẫn kịp thời từ cấp trên để hoàn thành công việc
LD3
Người quản lý lắng nghe và ghi nhân sáng kiến đóng góp của tơi
Lãnh đạo lắng nghe và ghi nhân sáng kiến đóng góp của anh/chị
LD4 Lãnh đạo cơ quan luôn gương
mẫu trong công tác
Thảo luận
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Thang đo “Cơng nhận sự đóng góp cá nhân” (DG)
Yếu tố “Cơng nhận sự đóng góp cá nhân” được ký hiệu là DG và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt và bổ sung 01 ý. Vì vậy, thang đo gồm 5 biến quan sát:
Bảng 3.5: Thang đo “Cơng nhận sự đóng góp cá nhân” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi điều chỉnh Nguồn DG1
Ý kiến của tôi luôn được người quản lý lắng nghe và ghi nhận
Ý kiến của anh/chị được lãnh đạo lắng nghe và ghi nhận
Moynihan và Pandey
(2007)
DG2 Kết quả công việc của tôi được đánh giá đúng Anh/chị được lãnh đạo đánh giá đúng với kết quả công việc
DG3 Tơi được khen ngợi khi hồn
thành tốt công việc
Anh/chị được khen ngợi khi hồn thành tốt cơng việc
DG4 Ln được ghi nhận thành tích trong cơng việc
Anh/chị được công nhận thành tích trước đồng nghiệp, tập thể
DG5
Cơ quan ln góp ý đối với những trường hợp làm việc chưa hiệu quả
Thang đo “Mức độ quan liêu của cơ quan” (QL)
Yếu tố “Mức độ quan liêu của cơ quan” được ký hiệu là QL và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt. Vì vậy, thang đo gồm 3 biến quan sát:
Bảng 3.6: Thang đo “Mức độ quan liêu của cơ quan” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi điều chỉnh Nguồn
QL1
Cơ quan của tơi vẫn cịn tồn tại tình trạng nhũng nhiễu, gây khó dễ cho người dân trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính
Cơ quan của anh/chị vẫn cịn tồn tại tình trạng nhũng nhiễu, gây khó dễ cho người dân trong quá trình giải
quyết thủ tục hành chính Moynihan và Pandey (2007) QL2 Thủ tục hành chính trong cơ quan tơi nhìn chung cịn nhiều phức tạp
Thủ tục hành chính trong cơ quan anh/chị nhìn chung cịn nhiều phức tạp
QL3
Hình thức khen thưởng, cơ chế tiền lương theo cấp bậc chưa tạo động lực khuyến khích mọi người làm việc
Hình thức khen thưởng, cơ chế tiền lương theo cấp bậc chưa tạo động lực khuyến khích mọi người làm việc
Nguồn: Tác giả tổng hợp
Thang đo “Động lực phụng sự công”
Yếu tố “Động lực phụng sự công” được ký hiệu là PSM và sau khi thảo luận nhóm thống nhất điều chỉnh một số ý diễn đạt và bổ sung 01 ý. Vì vậy, thang đo gồm 7 biến quan sát
Bảng 3.7: Thang đo “Động lực phụng sự cơng” Mã
hóa Câu hỏi gốc Câu hỏi hiệu chỉnh Nguồn PSM1
Tôi sẵn sàng hy sinh lợi ích của cá nhân cho lợi ích của xã hội
Anh/chị sẵn sàng hy sinh lợi ích của cá nhân cho lợi ích của xã hội
Perry (1996)
PSM2
Tôi tin tưởng vào việc đặt nghĩa vụ của người cơng chức lên trên lợi ích của bản thân
Anh/chị tin tưởng vào sứ mệnh và giá trị công mà cơ quan tôi mang lại cho người dân
PSM3
Tôi muốn được phục vụ người dân ngay cả khi không ai trả tiền cho tôi
Anh/chị muốn được phục vụ người dân ngay cả khi không ai trả tiền cho tôi
PSM4 Tôi sẵn sàng chịu rủi ro cá
nhân khi thấy công chức
Anh/chị sẵn sàng chịu rủi ro cá nhân để làm những
làm những điều tốt nhất cho cộng đồng
điều tốt nhất cho cộng đồng
PSM5
Tơi thường tự nhắc nhở về lợi ích và ý nghĩa của những việc hằng ngày tôi thực hiện
Anh/chị thường tự nhắc nhở về lợi ích và ý nghĩa của những việc hằng ngày tôi thực hiện
PSM6
Nhìn thấy mọi người nhận được lợi ích từ chương trình cơng cộng tơi đã được tham gia thực hiện mang lại cho tôi rất nhiều sự hài lòng
Anh/chị được truyền cảm hứng khi nhìn thấy người dân nhận được lợi ích từ các dịch vụ công của cơ quan
PSM7
Đạo đức công vụ được anh/chị quan tâm hàng đầu khi phục vụ người dân
Thảo luận
Nguồn: Tác giả tổng hợp
3.2.2 Nghiên cứu định lƣợng
“Tác giả sử dụng phương pháp thu thập thông tin là khảo sát trực tiếp
thông qua bảng hỏi. Sau đó, phân tích dữ liệu thu thập được từ bảng câu hỏi khảo sát bằng phần mềm thống kê SPSS 20.0. Tác giả sử dụng phương pháp nhân tố khám phá (EFA) để xác định và phân chia các nhóm yếu tố. Sau đó thực hiện phân tích hồi quy tuyến tính mơ hình nghiên cứu để xác định mối quan hệ của các yếu tố với động lực phụng sự công của cán bộ, công chức khối phường tại Quận 3.
3.3 Phƣơng pháp chọn mẫu
Do điều kiện thời gian có hạn nên trong nghiên cứu này phương pháp chọn mẫu phi xác suất với hình thức chọn mẫu thuận tiện được sử dụng. Lý do chọn phương pháp này là vì người trả lời dễ tiếp cận và sẵn sàng trả lời phiếu điều tra cũng như ít tốn kém về thời gian, chi phí để thu thập thông tin cần nghiên cứu. Các phiếu điều tra được khảo sát trực tiếp đến đối tượng nghiên cứu.”
3.3.1 Kích cỡ mẫu
Trong EFA, kích thước mẫu thường được xác định dựa vào kích thước tối thiểu và số lượng biến quan sát đưa vào phân tích. Để sử dụng EFA, kích thước mẫu tối thiểu là 50, tốt hơn là 100 và tỷ lệ quan sát/biến quan sát là 5:1, nghĩa là
1 biến quan sát cần tối thiểu 5 quan sát, tốt nhất là 10:1 trở lên (Hair và cộng sự, 1998).“Trong nghiên cứu này, tác giả lấy kích thước mẫu theo cơng thức N ≥ 5 * x với x là số biến quan sát trong mơ hình.”
“Nghiên cứu gồm có 33 biến quan sát, như vậy kích thước mẫu tối thiểu
là 155. Để đảm bảo kích thước mẫu tối thiểu, tác giả thực hiện phát 300 phiếu khảo sát đến cán bộ, công chức đang công tác tại Ủy ban nhân dân các phường trên địa bàn Quận 3. Tổng số bảng câu hỏi khảo sát thu về là 285 phiếu. Sau khi kiểm tra có 12 phiếu khơng đạt u cầu bị loại ra (do thông tin trả lời không đầy đủ hoặc trả lời giống nhau hết). Tổng số phiếu đạt yêu cầu để thực hiện phân tích là 273 phiếu, đạt tiêu chuẩn cỡ mẫu tối thiểu.”
3.3.2 Thiết kế phiếu điều tra chính thức
Thiết kế bảng câu hỏi khảo sát gồm 2 phần: Phần 1: Thông tin cá nhân
Phần này được thiết kế nhằm thu thập các thông tin về cán bộ, công chức tham gia khảo sát như: giới tính, trình độ học vấn, vị trí cơng tác và thâm niên cơng tác.
Phần 2: Nội dung khảo sát
“Phần này gồm các câu hỏi liên quan đến đề tài nghiên cứu, khảo sát các
nhân tố ảnh hưởng đến động lực phụng sự công của cán bộ, công chức. Các mục hỏi được đánh giá trên thang đo Likert năm điểm (1: Hoàn tồn khơng đồng ý; 2: Khơng đồng ý, 3: Khơng ý kiến (Trung tính); 4: Đồng ý và 5: Hồn toàn đồng ý) để đo lường 6 yếu tố tác động đến động lực phụng sự công của cán bộ, công chức khối phường trên địa bàn Quận 3.
Nhân tố Mục tiêu rõ ràng gồm 5 biến quan sát; nhân tố Sự tự chủ trong công việc gồm 5 biến quan sát; nhân tố Môi trường và điều kiện làm việc gồm 4 biến quan sát; nhân tố Vai trò của người lãnh đạo gồm 4 biến quan sát; nhân tố Cơng nhận sự đóng góp cá nhân gồm 5 biến quan sát; nhân tố Mức độ quan liêu của cơ quan gồm 3 biến quan sát và nhân tố Động lực phụng sự công gồm 7 biến quan sát.
Kết cấu bảng khảo sát gồm 2 cột. Cột bên trái bao gồm nội dung các quan sát về các yếu tố ảnh hưởng đến động lực phụng sự công. Cột bên phải là đánh giá của người tham gia trả lời phỏng vấn về mức độ quan trọng của các yếu tố.”
3.4 Phƣơng pháp phân tích dữ liệu
“Sau khi việc thu thập dữ liệu được hồn tất, những khảo sát khơng đạt
u cầu sẽ được rà soát để loại bỏ, tiếp theo sẽ được mã hóa, nhập liệu, làm sạch dữ liệu bằng SPSS. Với phần mềm SPSS, nghiên cứu sử dụng các công cụ thống kê mô tả để đo lường các đại lượng như trung bình, phương sai, độ lệch chuẩn… nhằm tóm tắt dữ liệu, đặc điểm của những người được phỏng vấn. Sau đó, tác giả sử dụng cơng cụ Cronbach’s Alpha, phân tích khám phá EFA, phân tích hồi quy để đánh giá tác động các nhân tố phong cách lãnh đạo tích hợp tác động đến động lực phụng sự công.”