Giả
thuyết Nội dung Sig.
Kết quả kiểm định
H1
Tin cậy có tác động đến Sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng.
.037 Chấp nhận giả thuyết
H2
Mức giá bồi thường có tác động đến Sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng
.000 Chấp nhận giả thuyết
H3
Chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư có tác động đến Sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng
.000 Chấp nhận giả thuyết
H4
Năng lực phục vụ có tác động đến Sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng
.007 Chấp nhận giả thuyết
H5
Sự đồng cảm có tác động đến Sự hài lịng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng.
.000 Chấp nhận giả thuyết
H6
Chuyển đổi nghề có tác động đến Sự hài lịng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng.
.001 Chấp nhận giả thuyết
H7
Tái định cư có tác động đến Sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng
.000
Chấp nhận giả thuyết
Nguồn: Tác giả tổng hợp
4.5.6 Thảo luận kết quả nghiên cứu
Kết quả nghiên cứu đã cho thấy mối quan hệ khá chặt chẽ giữa 7 yếu tố đến sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng. Trong đó, yếu tố “Giá bồi thường” có tác động mạnh nhất đến sự hài lòng (β = 0.238). Các yếu tố tiếp theo tác động đến sự hài lòng của người dân trong việc bồi thường, giải phóng mặt bằng lần lượt là “Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư” (β = 0.208); yếu tố “Tái định cư” (β = 0.179); yếu tố “Sự đồng cảm” (β = 0.171); yếu tố “Chuyển đổi nghề” (β = 0.146); yếu tố “Năng lực phục vụ” (β = 0.131); yếu tố “Tin cậy” (β = 0.100).
trước đây đã chỉ ra, các yếu tố Giá bồi thường; Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư; Tái định cư; Sự đồng cảm; Chuyển đổi nghề; Năng lực phục vụ; Tin cậy đều tác động đến sự hài lòng của người dân, cụ thể như sau: yếu tố Giá bồi thường có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lịng của người dân (Nguyễn Tấn Phát, 2009; Nguyễn Thị Oanh, 2013; Châu Đạm Trinh, 2013); yếu tố Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lịng của người dân (Nguyễn Tấn Phát, 2009; Lê Văn Tạo, 2018); yếu tố Tái định cư có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lịng của người dân (Nguyễn Thị Oanh, 2013); yếu tố Sự đồng cảm có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lòng của người dân (Nguyễn Thị Oanh, 2013, Châu Đạm Trinh, 2013); yếu tố Chuyển đổi nghề có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lịng của người dân (Nguyễn Thị Oanh, 2013) và yếu tố Tin cậy có ảnh hưởng tích cực đến sự hài lòng của người dân (Nguyễn Tấn Phát, 2009; Nguyễn Thị Oanh, 2013; Châu Đạm Trinh, 2013; Lê Văn Tạo, 2018).”
4.6 Thực trạng các yếu tố tác động đến Sự hài lòng của ngƣời dân đối với bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng bồi thƣờng, giải phóng mặt bằng
Có 07 yếu tố là “Giá bồi thường”; “Chính sách về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư”; “Tin cậy”; “Tái định cư”; “Chuyển đổi nghề”; “Sự đồng cảm”; “Năng lực phục vụ” ảnh hưởng đến sự hài lòng của người dân. Nghiên cứu tiến hành phân tích mơ tả về giá trị của các biến quan sát.
4.6.1 Yếu tố “Giá bồi thƣờng”
“Giá bồi thường là phần bù đắp về vật chất mà Nhà nước phải bỏ ra khi
thu hồi đất để thực hiện dự án. Nguyên tắc xác định giá bồi thường là phải sát với giá chuyển nhượng trên thị trường trong điều kiện bình thường, nếu chưa sát với giá thực tế thị trường thì chủ đầu tư dự án phải thuê một đơn vị thẩm định giá độc lập có năng lực để thẩm định, xác định lại và trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Nếu giá bồi thường đạt yêu cầu, sát với giá chuyển
nhượng thực tế trên thị trường thì tác động tốt tới tâm lý người dân bị giải tỏa.”
Bảng 4.13: Thống kê khảo sát yếu tố “Giá bồi thƣờng”
Các phát biểu Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Giá bồi thường ông/bà nhận được bằng với giá thị trường trong điều kiện bình thường (là khơng có tác động của yếu tố đầu cơ hay quy hoạch)
35 90 75 25 6 2.80
Giá bồi thường đảm bảo cho gia đình ơng/bà được mua vị trí khác tương đương với nơi ở cũ
36 88 70 32 5 2.83
Giá bồi thường đảm bảo cho ơng/bà có một chỗ ở mới tốt hơn so với điều kiện hiện tại
35 86 78 21 11 2.82
Các mức giá bồi thường (đất, cây trồng, vật kiến trúc..) trong dự án bồi thường, hỗ trợ phù hợp với hiện trạng thực hiện dự án
24 56 92 52 7 2.82
với yếu tố “Giá bồi thường”. Qua kết quả khảo sát cho thấy các giá trị trung bình của các phát biểu của thang đo “Giá bồi thường” đều ở mức kém. Trên nguyên tắc bồi thường, giá bồi thường được xác định ngang với giá thị trường trong điều kiện bình thường nhưng trên thực tế người dân không đồng ý với mức giá bồi thường mà cơ quan nhà nước phê duyệt thể hiện qua phát biểu “Giá bồi thường ông/bà nhận được bằng với giá thị trường trong điều kiện
bình thường (là khơng có tác động của yếu tố đầu cơ hay quy hoạch)” có đến
125 phiếu phản đối (35 phiếu hoàn tồn khơng đồng ý, 90 phiếu khơng đồng ý) chiếm hơn 54% người được khảo sát.
Tương tự, phát biểu “Giá bồi thường đảm bảo cho gia đình ơng/bà
được mua vị trí khác tương đương với nơi ở cũ” có hơn 53.7% người được
khảo sát khơng đồng ý với phát biểu. Đối với phát biểu “Giá bồi thường đảm
bảo cho ơng/bà có một chỗ ở mới tốt hơn so với điều kiện hiện tại” có đến
52.4% khơng đồng tình.
Điều này phản ánh đúng thực tế tình hình bồi thường, giải phóng mặt bằng hiện nay. Hiện nay các mức giá bồi thường, giải phóng mặt bằng hiện nay không sát với thực tế, thấp hơn nhiều so với mặt bằng chung giá thị trường. Đây cũng là điểm nghẽn lớn nhất khi tiến hành thu hồi đất để thực hiện các dự án.
4.6.2 Yếu tố “Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ”
Kết quả khảo sát tại Bảng 4.14 cho thấy mức độ hài lịng về Chính sách bồi thường, hỗ trợ, tái định cư. Trong đó phát biểu “Chính quyền địa phương
thường xun thăm hỏi, động viên những hộ dân bị di dời, giải phóng mặt bằng” đạt được tỷ lệ người dân đồng tình cao nhất với 77.49%. Điều này đúng với thực tế, trong thời gian qua Đảng ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Phường 1 luôn quan tâm, hỗ
trợ, thăm hỏi các gia đình bị di dời, giải phóng mặt bằng cho Dự án đường Trần Bình Trọng trong các dịp Lễ, Tết.
Bảng 4.14: Thống kê khảo sát yếu tố “Chính sách bồi thƣờng, hỗ trợ và tái định cƣ” Các phát biểu Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Cơng tác tun truyền tái định cư đã được triển khai và hợp lý
3 27 73 93 35 3.56
Việc xác định phần bồi thường, hỗ trợ và tái định cư cho người dân là công bằng, đúng quy định
3 26 74 106 22 3.54
Chính quyền có chính sách tạo việc làm sau tái định cư (hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm)
3 31 74 96 27 3.52
Chính quyền địa phương thường xuyên thăm hỏi, động viên những hộ dân bị di dời, giải phóng mặt bằng
6 46 122 57 4.00
Nguồn: Kết quả xử lý SPSS
Ngồi ra, phát biểu “Chính quyền có chính sách tạo việc làm sau tái
tích cực vận động, hỗ trợ người dân chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, phối hợp với Trung tâm Dạy nghề quận mở các khóa đào tạo nghề ngắn hạn như: điện dân dụng, sửa chữa máy tính, làm tóc….với các mức kinh phí khác nhau tùy theo từng đối tượng.
Kết quả đăng ký học nghề của Trung tâm Dạy nghề quận cho thấy có 17 người học nghề điện dân dụng, 54 người học sửa chữa điện thoại, máy tính, 8 người học làm tóc, 12 người học sửa chữa xe máy, ô tô….
4.6.3 Yếu tố “Tái định cƣ”
Kết quả khảo sát tại Bảng 4.15 cho thấy mức độ hài lòng về Tái định cư ở mức điểm khá. Trong đó hai phát biểu “Khu tái định cư đảm bảo điều kiện
cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định” có số người đồng tình cao nhất với 144
người. Tiếp theo đó là phát biểu “Gia đình của ơng/bà nhận được nền tái định
cư trước khi bàn giao mặt bằng” và “Khu tái định cư đạt yêu cầu về an ninh”
cùng đạt số người đồng tình là 133 người.
Một đặc điểm cần lưu ý trong khảo sát là chỉ có duy nhất 01 ý kiến hồn tồn khơng đồng ý với phát biểu “Khu tái định cư đạt yêu cầu về an
ninh”. Các phát biểu cịn lại đều khơng ghi nhận đánh giá này.
Các phát biểu Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Khu tái định cư đảm bảo điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật theo quy định
12 75 101 43 3.56
Khu tái định cư đảm bảo điều kiện vật chất có điện, nước phục vụ sinh hoạt
24 74 91 42 3.50
Khu tái định cư đạt yêu cầu
về an ninh 1 22 77 92 39 3.56
Gia đình của ông/bà nhận được nền tái định cư trước
khi bàn giao mặt bằng 21 77 106 27 3.55
Nguồn: Kết quả xử lý SPSS
4.6.4 Yếu tố “Sự đồng cảm”
“Giải tỏa mặt bằng không những bị ảnh hưởng vật chất mà còn tác
động đến yếu tố tâm lý của người dân. Vì vậy, thực tế yêu cầu cán bộ, nhân viên thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khơng những nắm vững những quy định của pháp luật mà cịn phải tơn trọng cảm thông, thấu hiểu, quan tâm chia sẻ những thông tin cần thiết cho người dân: tạo điều kiện tốt nhất cho người dân, có những lời khuyên tốt khi người dân cần tư vấn, quan tâm đến tâm tư, nguyên vọng của họ. Đa số người được khảo sát đánh giá tốt với thái độ quan tâm, chia sẻ của cán bộ, nhân viên thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng.”
Các phát biểu Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln quan tâm những tâm tư, nguyện vọng của gia đình ơng/bà
3 27 67 100 34 3.58
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln lắng nghe những nguyện vọng của gia đình ơng/bà
3 28 77 86 37 3.55
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln trả lời thỏa đáng những nguyện vọng của ông/bà
3 23 76 95 34 3.56
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln đề xuất những nguyện vọng của gia đình ơng/bà lên cấp trên
3 28 78 94 28 3.54
Nguồn: Kết quả xử lý SPSS
Trong đó, phát biểu “Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln quan
tâm những tâm tư, nguyện vọng của gia đình ơng/bà” nhận được nhiều sự
đồng tình nhất với 134 ý kiến đồng ý. Điều này thể hiện cán bộ, nhân viên thực hiện cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng khơng những nắm vững
những quy định của pháp luật mà cịn phải tơn trọng cảm thông, thấu hiểu, quan tâm chia sẻ những thông tin cần thiết cho người dân.
4.6.5 Yếu tố “Chuyển đổi nghề”
Bảng 4.17: Thống kê khảo sát yếu tố “Chuyển đổi nghề”
Các phát biểu Hoàn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Gia đình ơng/bà có được thơng tin về mức hỗ trợ tiền học nghề
sau giải tỏa 2 19 72 107 31 3.63
Trung tâm dạy nghề Quận 10 có ưu tiên gia đình ơng/bà khi đến đăng ký học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp
10 86 118 17 3.61
Chính quyền địa phương có tổ chức gặp gỡ và tiếp xúc với gia đình ơng/bà để tư vấn, hướng dẫn, định hướng nghề nghiệp
3 21 81 87 39 3.60
Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng và chính quyền địa phương thường xuyên liên lạc với gia đình ơng/bà để nắm bắt cuộc sống của bạn sau khi bồi thường, giải tỏa
3 18 80 97 33 3.60
Nguồn: Kết quả xử lý SPSS
Đối với hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất thì việc hỗ trợ đào tạo nghề để tiếp tục ổn định đời sống sau giải tỏa là cần thiết. Kết quả khảo sát tại Bảng 4.17 cho thấy mức độ hài lòng về Chuyển đổi nghề cho thấy được đánh
học nghề sau giải tỏa” nhận được 138 sự đồng tình của người khảo sát. Điều
này thể hiện chính quyền địa phương có thơng tin, tuyên truyền cho người dân về những hỗ trợ việc học nghề. Chính quyền Phường 1 tích cực vận động, hỗ trợ người dân chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm, phối hợp với Trung tâm Dạy nghề quận mở các khóa đào tạo nghề ngắn hạn như: điện dân dụng, sửa chữa máy tính, làm tóc….với các mức kinh phí khác nhau tùy theo từng đối tượng. Ngoài ra, Ủy ban nhân dân phường và Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng tăng cường gặp gỡ, trao đổi để nắm bắt đời sống của người dân sau khi thực hiện giải tỏa.
4.6.6 Yếu tố “Năng lực phục vụ”
“Năng lực phục vụ của nhân viên Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng
nói lên trình độ, chun mơn thực hiện nghiệp vụ trong cơng việc của mình. Khả năng chun mơn là cần thiết đối với nhân viên khi tiếp xúc với người dân để giải thích những quy định, chính sách của nhà nước, những quyền lợi và nghĩa vụ của người bị thu hồi đất. Một khi công chức giao tiếp với công dân bởi khả năng chuyên môn giỏi và thái độ thân thiện, vui vẻ, sẵn sàng hỗ trợ người dân thì người dân sẽ hài lòng hơn.”
Từ số liệu thống kê từ Bảng 4.18 cho thấy nhận xét của người dân đối với yếu tố “Năng lực phục vụ”. Phát biểu “Nhân viên Ban Bồi thường giải
phóng mặt bằng ln có những lời khun tốt khi ơng/bà cần tư vấn về lựa chọn chính sách bồi thường” đạt số lượt ý kiến đồng tình cao nhất với 141 ý
kiến. Tuy nhiên có đến 32 lượt đánh giá khơng đồng ý, chiếm đến 13.85% số người được khảo sát không đồng ý với phát biểu “Nhân viên Ban Bồi thường
giải phóng mặt bằng có kiến thức giải thích cho ơng/bà những vấn đề liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng”.
Bảng 4.18: Thống kê khảo sát yếu tố “Năng lực phục vụ” Các phát biểu Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Nhân viên Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln ân cần và nhã nhặn khi làm việc với ông/bà
2 22 74 95 38 3.63
Nhân viên Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng có kiến thức giải thích cho ông/bà những vấn đề liên quan đến bồi thường, giải phóng mặt bằng
2 30 68 98 33 3.56
Nhân viên Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng ln có những lời khuyên tốt khi ông/bà cần tư vấn về lựa chọn chính sách bồi thường
29 61 106 35 3.64
Nguồn: Kết quả xử lý SPSS
4.6.7 Yếu tố “Tin cậy”
Yếu tố này là khả năng thực hiện phù hợp và chính xác với những gì cam kết và hứa hẹn với người dân: giải quyết công việc kịp thời, đầy đủ, chính xác và đúng pháp luật; tạo được sự yên tâm cho người dân với các hoạt
đầy đủ. Trong cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng thì việc tại được sự tin tưởng, đồng thuận là hết sức quan trọng.
Bảng 4.19: Thống kê khảo sát yếu tố “Tin cậy”
Các phát biểu Hồn tồn khơng đồng ý Khơng đồng ý Bình thƣờng Đồng ý Hồn tồn đồng ý Trung bình
Ơng/bà rất tin tưởng vào phương án bồi thường, hỗ trợ