THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH QUẢNG NINH
2.1.1.4. Cơ sở pháp lý của ngânhàng
Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) được thành lập theo Quyết định số 131/2002/QĐ-TTg ngày 04 tháng 10 năm 2002 của Thủ tướng chính phủ trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo.Việc xây dựng Ngân hàng Chính sách xã hội là điều kiện để mở rộng thêm các đối tượng phục vụ là hộ nghèo, học sinh, sinh viên có hoàn cảnh khó khăn, các đối tượng chính sách cần vay vốn để giải quyết việc làm, đi lao động có thời hạn ở nước ngoài và các tổ chức kinh tế, cá nhân hộ sản xuất, kinh doanh thuộc các xã đặc biệt khó khăn, miền núi, vùng sâu, vùng xa, khu vực II và III. Ngân hàng Chính sách xã hội có bộ máy quản lý và điều hành thống nhất trong phạm vi cả nước, với vốn điều lệ ban đầu là 5 nghìn tỷ đồng và được cấp bổ sung phù hợp với yêu cầu hoạt động của từng thời kỳ.Thời gian hoạt động của ngân hàng chính sách là 99 năm. Khác hẳn với các ngân hàng thương mại, NHCSXH hoạt động không
vì mục tiêu lợi nhuận, được nhà nước đảm bảo khả năng thanh toán; tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%; không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi; được miễn thuế và các khoản phải nộp ngân sách nhà nước vì mục tiêu hoạt động là phục vụ người nghèo và các đối tượng chính sách khác.
Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Quảng Ninh được thành lập theo Quyết định 42/QĐ-HĐQT ngày 14/01/2003 của Chủ tịch Hội đồng Quản trị Ngân hàng CSXH Việt Nam.Theo đó, Ban đại diện Hội đồng Quản trị các cấp, các phòng giao dịch Ngân hàng CSXH các huyện, thị xã và thành phố trong tỉnh được thành lập và đi vào hoạt động từ tháng 7/2003.