- Phúc lợi xã hội theo thuyết Raw: Cho rằng mục tiêu xã hội là tối đa hóa tình trạng của các thành viên nghèo trong xã hội Hàm phúc lợi theo thuyết Raw có
16 Phụ cấp ưu đãi 2,680,650 3,027,420 Dòng (2) x Dòng (13) x6 người x 35% x 12 tháng/ Dòng (8)
4.2.1. Kiến nghị đối với Chính phủ, bộ, ngành trung ương
Mặc dù Luật ngân sách nhà nước mới Luật số 83/2015/QH13 ngày 25 tháng 6 năm 2015 có hiệu lực thi hành từ năm 2017, trong đó có quy định xây dựng ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn, đây cũng là một điểm mới so với Luật ngân sách số 01/2002/QH, tuy nhiên đến nay việc áp dụng chưa thực hiện được trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp, ngay cả cấp ngân sách tỉnh. Nếu việc xây dựng ngân sách theo khuôn khổ chi tiêu trung hạn được thực hiện áp dụng, từ đó ngân sách sẽ chủ động hơn, biết được nhu cầu chi tiêu bao nhiêu trong giai đoạn, nguồn lực cần bao nhiêu để thực hiện theo lộ trình hàng năm. Ngân sách chủ động sẵn sàng có một nguồn lực đáp ứng theo nhu cầu. Chính phủ, các bộ, ngành trung ương cần có hướng dẫn cụ thể việc lập dự tốn ngân sách theo khn khổ chi tiêu trung hạn, vì hiện nay mặc dù Luật ngân sách có hiệu lực thực thi nhưng việc lập ngân sách vẫn theo truyền thống, theo khoản mục đầu vào.
Chính phủ khơng nên quy định tỷ lệ 82/12 cơ cấu chi lương và chi hoạt động thường xuyên cho sự nghiệp giáo dục, vì hiện nay việc quy định tỷ lệ này chưa sát thực tế khi triển khai thực hiện, cịn có một số bất cập là các trường có qui mơ lớn,
nhiều giáo viên có bậc lương và phụ cấp cao nên tổng quỹ lương lớn, kinh phí hoạt động nhiều, ngược lại nhiều trường ở vùng sâu, vùng xa thường có quy mô nhỏ, tổng quỹ lương thấp (Do giáo viên trẻ, bậc lương thấp) nên kinh phí hoạt động ít, nhưng nhu cầu chi tiêu các trường mang tính tương đồng như nhau, từ đó dẫn đến có trường kinh phí hoạt động thừa, có trường lại thiếu kinh phí hoạt động. bên cạnh đó thực tế quyết tốn chi hoạt động thì tỷ lệ ln cao hơn do trong năm phát sinh nhiều khoản mục chi theo nhu cầu từng trường.
Chính phủ, bộ ngành nên giao quyền tự chủ về cho các trường nhiều hơn, để các trường tự xây dựng định mức chi hoạt động học sinh/lớp/năm theo nhu cầu thực tế tại trường sẽ phù hợp hơn, từ đó các trường chủ động cân đối chi tiêu phù hợp, tạo ra dịch vụ công cung ứng cho người học tốt hơn, từ đó thu hút nhiều học sinh tham gia học tập, tạo sự cạnh tranh bình đẳng với các trường tư theo xướng xã hội hóa như hiện nay.
Các, Bộ, ngành Trung ương cần xây dựng bộ chỉ số đo lường mục tiêu đầu ra cụ thể, rõ ràng, thích hợp, đầy đủ và có thể theo dõi áp dụng chung cho toàn hệ thống ngành giáo dục để đánh giá cụ thể chất lượng dịch vụ cung ứng đầu ra cho xã hội mà ngành giáo dục mang lại, bên cạnh đó đánh giá được hiệu quả phân bổ chi tiêu cơng cho ngành có đáp ứng được mục tiêu mà Chính phủ và các Bộ, ngành kỳ vọng theo phân bổ ngân sách đầu ra mang lại.