6. Bố cục của luận văn
1.2. Quy định pháp luật hiện hành về bảo hiểm xã hội bắt buộc trong lực lƣợng
1.2.4. Hồ sơ và quy trình giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc
1.2.4.1. Hồ sơ giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc
Hồ sơ giải quyết các chế độ BHXH bắt buộc trong lực lượng CAND được quy định cụ thể, chi tiết tại Luật BHXH năm 2014; Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 và các văn bản ban hành quy định về hồ sơ giải quyết chế độ BHXH bắt buộc trong CAND18. Tùy từng loại chế độ BHXH bắt buộc khác nhau mà yêu cầu CBCS, NLĐ và Công an các đơn vị, địa phương phải hoàn tất các thủ tục và nộp đầy đủ các loại giấy tờ, biểu mẫu, hồ sơ theo quy định hiện hành để giải quyết chế độ, chính sách cho CBCS (xem bảng 1.6 đến bảng 1.9).
18
Thông tư số 29/2015/TT-BCA ngày 01/7/2015 của Bộ Công an quy định về hồ sơ và quy trình giải quyết hưởng chế độ BHXH trong CAND; Công văn số 1003/BCA-X11 ngày 08/5/2018 của Bộ Công an về việc hướng dân chế độ bảo hiểm TNLĐ, BNN bắt buộc trong CAND.
Bảng 1.6. Hồ sơ giải quyết chế độ ốm đau, thai sản
Chế độ Loại giấy tờ, biểu mẫu
Ốm đau, thai sản
Sổ BHXH.
Giấy ra viện, Giấy chứng nhận nghỉ việc hưởng BHXH (mẫu C65-HD), Giấy xác nhận nghỉ việc để chăm sóc con ốm đau (mẫu 05B-HSB) hoặc Giấy chứng sinh, giấy tờ khám chữa bệnh, Sổ khám chữa bệnh, Bệnh án.
Danh sách thanh toán chế độ ốm đau, thai sản, dưỡng sức phục hồi sức khỏe (mẫu C70a-HD).
Nguồn: Thông tư số 29/2015/TT-BCA ngày 01/7/2015 của Bộ Công an
Bảng 1.7. Hồ sơ giải quyết chế độ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Chế độ Loại giấy tờ, biểu mẫu
Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
Sổ BHXH.
Giấy ra viện hoặc trích sao hồ sơ bệnh án hoặc giấy khám bệnh nghề nghiệp.
Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám định y khoa; trường hợp bị nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro nghề nghiệp thì thay bằng Giấy chứng nhận bị nhiễm HIV/AIDS do tai nạn rủi ro nghề nghiệp.
Văn bản đề nghị giải quyết chế độ TNLĐ.
Nguồn: Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015 Hồ sơ giải quyết hưởng chế độ TNLĐ, BNN tại bảng 1.7 được Bộ Công an thực hiện theo đúng quy định của pháp luật hiện hành19; nhằm đảm bảo sự hướng dẫn thống nhất và thực hiện đồng bộ trong cơng tác giải quyết chế độ, chính sách BHXH bắt buộc đối với NLĐ nói chung và CBCS nói riêng.
19
Điều 57, 58 Luật An toàn, vệ sinh lao động năm 2015; Nghị định số 37/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật An toàn, vệ sinh lao động về bảo hiểm TNLĐ, BNN bắt buộc và Thông tư số 26/2017/TT-BLĐTBXH ngày 20/9/2017 của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội về quy định và hướng dẫn thực hiện chế độ bảo hiểm TNLĐ, BNN.
Bảng 1.8. Hồ sơ giải quyết chế độ hưu trí
Chế độ Loại giấy tờ, biểu mẫu
Hƣởng lƣơng hƣu hằng tháng, hƣởng bảo hiểm xã hội một lần Sổ BHXH.
Quyết định nghỉ cơng tác để hưởng chế độ hưu trí hoặc quyết định xuất ngũ.
Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng giám định y khoa (nếu có).
Đăng ký địa chỉ nơi nhận lương hưu và cơ sở khám chữa bệnh ban đầu của người hưởng chế độ hưu trí (mẫu 13-HSB).
Đơn đề nghị đóng BHXH một lần để hưởng hưu trí.
Đề nghị giải quyết hưởng hưởng chế độ BHXH một lần (mẫu 14- HSB).
Nguồn: Thông tư số 29/2015/TT-BCA ngày 01/7/2015 của Bộ Công an
Bảng 1.9. Hồ sơ giải quyết chế độ tử tuất
Chế độ Loại giấy tờ, biểu mẫu
Tử tuất hằng tháng,
tử tuất một lần
Công văn đề nghị của Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương. Sổ BHXH.
Giấy chứng tử hoặc Giấy báo tử hoặc Quyết định của tòa án tuyên bố là đã chết (bản sao).
Tờ khai hồn cảnh gia đình của thân nhân (mẫu 09A-HSB).
Giấy chứng nhận của nhà trường nơi đang học đối với trường hợp con từ đủ 15 tuổi đến đủ 18 tuổi còn đi học.
Biên bản giám định mức suy giảm khả năng lao động của Hội đồng Giám định y khoa.
Biên bản điều tra tai nạn lao động (mẫu 03-ĐTTN). Đơn đề nghị đóng BHXH một lần để hưởng hưu trí.
Như vậy, hồ sơ giải quyết các chế độ BHXH bắt buộc trong lực lượng CAND được quy định rất cụ thể, chi tiết, đơn giản, thuận tiện, đúng quy định của pháp luật về BHXH, hướng dẫn của BHXH Việt Nam; đảm bảo cho CBCS, NLĐ dễ dàng biết và thực hiện theo đúng quy định pháp luật.
1.2.4.2. Quy trình giải quyết các chế độ bảo hiểm xã hội bắt buộc
Quy trình giải quyết các chế độ BHXH bắt buộc trong lực lượng CAND được quy định cụ thể, chi tiết trong các văn bản tương tự như quy định về hồ sơ giải quyết. Trong quy trình đã quy định rất rõ thời gian mà cơ quan BHXH CAND phải có trách nhiệm giải quyết kể từ ngày nhận đủ hồ sơ theo quy định nhằm đảm bảo tính trợ cấp kịp thời theo quy định, nếu các trường hợp không đủ điều kiện giải quyết yêu cầu phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do. Đồng thời, pháp luật hiện hành cũng gắn trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá nhân trước pháp luật về việc cung cấp, kê khai, xác nhận, lập hồ sơ giải quyết chế độ BHXH bắt buộc trong lực lượng CAND (xem hình 1.1).
Hình 1.1. Sơ đồ quy trình giải quyết các chế độ BHXH bắt buộc trong CAND Nguồn: Thông tư số 29/2015/TT-BCA ngày 01/7/2015 của Bộ Công an
Cán bộ, chiến sỹ; học viên, ngƣời lao động và thân nhân
Cơng an cấp huyện, cấp phịng nơi quản lý
Công an các tỉnh, thành phố
45 ngày nộp hồ sơ đối với chế độ ốm đau, thai sản
Chế độ TNLĐ, BNN
Trong thời hạn 90 ngày đối với chế độ Tử tuất Trong thời hạn 30
ngày đối với chế độ Hưu trí
Bảo hiểm xã hội Công an nhân dân
Chi trả chế độ ốm đau, thai sản
Trong thời gian 10 ngày
Chi trả chế độ TNLĐ, BNN 15 ngày Hồ sơ BHXH một lần và hồ sơ tuất 10 ngày Hồ sơ hưu trí 20 ngày
Kết luận Chƣơng 1
BHXH bắt buộc được coi là bộ phận lớn nhất trong hệ thống an sinh xã hội, là trụ cột cơ bản của an sinh xã hội. Phát triển BHXH bắt buộc sẽ là tiền đề và điều kiện để thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Như vậy, chương 1 tác giả đã nêu một cách tổng quát các vấn đề cơ bản về BHXH bắt buộc như: khái niệm, vai trò của BHXH bắt buộc. Đồng thời, trình bày chi tiết, cụ thể những quy định của pháp luật hiện hành về BHXH bắt buộc trong lực lượng CAND.
Từ khi Luật BHXH năm 2014 và các văn bản pháp luật hướng dẫn về BHXH bắt buộc trong lực lượng CAND ra đời đã đánh dấu một bước quan trọng trong việc phát triển cơ sở pháp lý về BHXH bắt buộc; chế độ, chính sách nói chung và chế độ, chính sách về BHXH bắt buộc nói riêng trong lực lượng CAND ngày càng được hoàn thiện phù hợp với xu hướng, điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và yêu cầu hội nhập quốc tế; qua đó nâng cao hiệu quả thực thi và bảo vệ tốt quyền, lợi ích của CBCS, NLĐ khi tham gia BHXH bắt buộc.
CHƢƠNG 2
THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI BẮT BUỘC TRONG LỰC LƢỢNG CÔNG AN NHÂN DÂN
TẠI CÔNG AN TỈNH NINH THUẬN