CHƯƠNG I : CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ QUẢN LÝ THUẾ GTGT
2.3 Thực trạng quản lý Thuế GTGT trên địa bàn Thành phố Hồ Chí
2.3.2 Hoàn thuế GTGT
Hoàn thuế GTGT là một định chế hết sức tiến bộ của luật thuế GTGT. Hoàn thuế GTGT giữ vai trị, ý nghĩa to lớn trong việc bảo đảm tính cơng bằng, bình đẳng cho các chủ thể nộp thuế; kích thích, đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu hàng hóa, dịch vụ của doanh nghiệp nói riêng, của nền kinh tế đất nước nói chung. Tuy nhiên tình trạng gian lận trong kê khai, lập hồ sơ hồn thuế ở Việt Nam khơng còn xa lạ, gây thất thu cho ngân sách nhà nước. Vì vậy đến nay, Bộ tài chính đã ban hành Thơng tư 130/2016/TT-BTC để sửa đổi bổ sung một số điều của Luật thuế GTGT. Cụ thể,
đó là nâng ngưỡng tối thiểu được hồn thuế GTGT từ 200 triệu lên đến 300 triệu đồng, áp dụng đối với trường hợp xuất khẩu và hoàn thuế cho dự án đẩu tư. Thông tư mới ban hành đã bãi bỏ quy định về hoàn thuế đối với cơ sở kinh doanh nộp thuế GTGT theo phương pháp khấu trừ có số thuế GTGT đầu vào lũy kế sau ít nhất mười hai tháng hoặc sau ít nhất bốn quý tính từ khi phát sinh số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết mà vẫn còn số thuế GTGT đầu vào chưa được khấu trừ hết.
Bảng 2.8: Kết quả giải quyết hồ sơ hoàn thuế GTGT trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2015 -2018
Năm Số QĐ hoàn Số thuế (tỷ đồng)
So với cùng kỳ Cơ cấu hoàn thuế Số QĐ hoàn Số thuế Xuất khẩu Đầu tư mua sắm TSCĐ Dầu khí Khác 2015 2.372 10.294 80,83% 77,08% 67,78% 19,16% 9,55% 3,51% 2016 2.244 11.759 94,6% 114,23% 68,78% 25,08% 5,81% 0,33% 2017 2.484 18.121 110,69% 154,10% 81,04% 17,1% 1,42% 0,44% 2018 2.475 14.330 99,64% 79,08% 89,68% 9,63% 0,27% 0,42%
(Nguồn: Báo cáo tổng kết thực hiện nhiệm vụ cơng tác thuế - Cục Thuế TP Hồ Chí Minh)
Năm 2016, số hồ sơ xét hoàn giảm 5,4% so với cùng kỳ, nguyên nhân là do tác động của chính sách thuế mới có hiệu lực từ ngày 01/7/2016, theo đó bãi bỏ việc hồn thuế giá trị gia tăng đối với trường hợp có số thuế giá trị gia tăng đầu vào lũy kế chưa khấu trừ hết ít nhất 12 tháng (hoặc 4 quý) liên tục.
Trong năm 2017, Cục Thuế đã triển khai hoàn thuế điện tử để đẩy mạnh cải cách hành chính và giảm thiểu chi phí cho người nộp thuế. Với hình thức hoàn thuế điện tử, việc lập và gửi hồ sơ đề nghị hồn thuế, gửi bổ sung thơng tin tài liệu đều được thực hiện qua Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế. Và NNT cũng vào Cổng thông tin điện tử của Tổng cục Thuế để nhận thông báo, cũng như kết quả giải quyết hồ sơ hồn thuế . Nhờ cổng thơng tin điện tử của Tổng cục Thuế, người nộp thuế có thể biết được hồ sơ hoàn thuế của mình đang được giải quyết chưa, có vướng mắc gì khơng, hoặc cần phải bổ sung thêm hồ sơ, giấy tờ gì khơng thơng qua mạng internet. Năm 2017, năm đầu tiên triển khai, đã thực hiện hoàn thuế điện tử được 118 hồ sơ với số tiền thuế hoàn là 605,3 tỷ. Đến năm 2018 số hồ sơ hoàn thuế điện tử đã được Cục thuế giải quyết là 1.172 hồ sơ với số tiền hoàn thuế là 6.319,5 tỷ đồng.
Cơ cấu hồn thuế có sự tăng dần về tỷ trọng đối với trường hợp xuất khẩu cịn tỷ trọng các trường hợp hồn thuế từ đầu tư mua sắm tài sản cố định, hoạt động khai thác dầu khí đều giảm mạnh so với các năm trước.