30 35 40 45 50 55 60 65 70 75 80 85 90 95 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 Quảng Ninh Đồng Tháp Long An Chỉ số PCI gốc
Các đường màu xám thể hiện thay đổi điểm số PCI gốc của 63 tỉnh, thành phố. Đường liền màu cam thể hiện điểm số tỉnh trung vị mỗi năm.
Trong khi những cải thiện nhanh chóng của nhóm tỉnh đứng cuối là tín hiệu đáng mừng, thì sự chững lại của nhóm tỉnh đứng đầu PCI lại là điều đáng lo ngại. Hiện tượng hội tụ điểm số PCI này phản ánh một thực tế mà chúng tôi đã đưa ra trong Báo cáo PCI 2014. Đó là những tỉnh đứng cuối đang có lợi thế của “người đi sau” khi có thể tham khảo và áp dụng những cách làm hay, thực tiễn tốt sẵn có từ những tỉnh nhóm trên để cải thiện mơi trường kinh doanh tại địa phương mình. Trong khi đó, những tỉnh đứng đầu sau khi đã triển khai nhiều sáng kiến ở những khâu dễ cải cách như đăng ký doanh nghiệp, dường như lại vấp phải hiện tượng “đụng trần thể chế” nên khó có thể triển khai các sáng kiến tăng tốc cải cách (Vũ Tiến Lộc, 2018). Điều này chúng tôi sẽ phân tích kỹ hơn ở nội dung về các thủ tục trong khâu “hậu đăng ký doanh nghiệp”.
Trở lại kết quả điều tra PCI 2018 so sánh với năm 2017, với hệ thống 128 chỉ tiêu đo lường thống nhất, có thể thấy một số thay đổi rõ nét trong năm vừa qua. Những xu hướng thay đổi mạnh mẽ nhất là chi phí khơng chính thức cho doanh nghiệp được cắt giảm (tăng
0,73 điểm), tạo môi trường kinh doanh bình đẳng cho các doanh nghiệp tư nhân (tăng 0,54 điểm) và cải cách thủ tục hành chính (tăng 0,46 điểm). Một số lĩnh vực khác cũng có sự cải thiện như tiếp cận đất đai, thiết chế pháp lý, an ninh trật tự (đều tăng 0,27 điểm) và tính năng động, tiên phong của chính quyền tỉnh (tăng 0,11 điểm). Tuy nhiên, những lĩnh vực còn lại chưa có sự cải thiện, thậm chí giảm sút so với năm trước. Đó là Tính minh bạch (giảm 0,09 điểm), Đào tạo lao động (giảm 0,11 điểm), Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp (giảm 0,17 điểm) và Gia nhập thị trường (giảm 0,41 điểm).