Trận mưa Cường độ mưa
Đặc điểm
địa bàn Số điểm úng ngập Thời gian rút Trước kia Trận mưa ngày 10, 11 tháng 11/1984 397 mm Mưa chủ yếu khu vực nội thành Toàn thành phố Các điểm trũng trên đường phố ngập sâu từ 0,5- 1 m (kể cả xung quanh hồ Hoàn Kiếm ngập sâu 0,4- 0,5 m)
7 đến 10 ngày khu vực nội thành cũ 20 ngày các khu vực phía Nam Thành phố như Tân Mai, Định Công, Giáp Bát, Tương Mai. Trận mưa ngày 29, 30 tháng 08/1994 301 mm Trên 100 điểm Các điểm trũng trên đường phố ngập sâu từ 0,4- 0,7 m 3 đến 5 ngày khu vực nội thành cũ.10 đến 15 ngày khu vực Tân Mai, Tương mai, Giáp Bát. Hiện nay Từ 31/10 đến 2 tháng 11 năm 2008 Nội thành: 558,7 mm Hà Đông: 820 mm Mưa trên diện rộng toàn miền Bắc 83 điểm - Các điểm trũng trên đường phố ngập sâu từ 0,3- 0,5 m
(hồ Hoàn kiếm chưa tràn bờ).
Sau 1 ngày còn 13 điểm,
Sau 2 ngày còn 5 điểm thuộc địa bàn các quận mới. 14/6 năm 2012 Hà Nôi: 253,5 mm Mưa chủ yếu tại Hà Nội 122 điểm - Các điểm trũng ngập từ 0,5- 1 m Sau 1 ngày còn 23 điểm, sau 2 ngày còn 3 điểm thuộc khu vực Giáp Bát, Tân Triều
Bảng 2.8. Tổng hợp số lƣợng điểm úng ngập ứng với các trận mƣa từ 50mm đến 100 mm trong 8 năm (từ năm 2003 đến 2010)
T
T Nội dung theo dõi
Các năm 200 3 200 4 200 5 200 6 200 7 200 8 200 9 201 0 1 Tổng số tuyến đường/phố bị ngập 27 31 57 46 36 52 55 61 2 Số điểm ngập từ 2h trở lên 15 10 45 18 6 30 33 60 3 Thời gian ngập tối đa (h) 6 6 4 6 8 8 6.3 15 4 Thời gian ngập tối thiểu (h) 1.3 0.45 1 0.5 0.45 0.3 1 1.4
5
Số tuyến đường/ phố có từ 2
điểm ngập trở lên 8 7 41 33 13 22 33 2
Ghi chú: Nguồn: Sở xây dựng Hà Nội
- năm 2007 có tới 3 điểm ngập >8h - năm 2010 có tới 14 điểm ngập >5 h
Hệ thống thoát nước của Hà Nội khơng đáp ứng được khả năng tiêu thốt nước khi xảy ra các trận mưa lớn chính là hiện trạng của hệ thống thốt nước hiện nay. Mặt khác, trong bối cảnh hiện nay khi thời tiết ngày càng diễn biến phức tạp Hà Nội thường xuyên xảy ra ngập úng khi có mưa lớn. Trong lịch sử có nhiều trận ngập lụt lớn như các năm 1984, 1994 xảy ra trên địa bàn, tuy nhiên điển hình nhất vẫn và trận ngập lụt cuối tháng 10 năm 2008, kể từ sau trận ngập lụt lịch sử này, vấn đề ngập lụt đã trở thành chủ đề được quan tâm của người dân, ví dụ điển hình của trận ngập tháng 10/2008. Từ ngày 30/10 đến 1/11/ 2008 trên toàn miền Bắc xảy ra trận mưa lớn, theo các chuyên gia khí tượng thủy văn đây là trận mưa lịch sử lớn nhất trong vịng 100 năm tính đến thời điểm đó, với lượng mưa đo được trên 500 mm, tại Hà Đông gần 1000 mm, tại trạm Láng là trận mưa có tổng lượng mưa 24 giờ đứng thứ 2 sau trận mưa ngày 10/11 năm 1984 (394.9 mm) [16][17].
Bảng 2.9. Thống kê lƣợng mƣa tháng 10/2008 Tên trạm 19h, 30/10- 19h, 31/10 19h, 31/10- 19h, 1/11 19h, 1/11- 19h, 2/11 Tổng Láng 347 128.1 88.1 563.2 Hà Đông 514.2 186.4 112.3 812.9 Hà Nội 308.4 167.7 64.9 541 Thượng Cát 326.1 179.9 87.2 593.2 Kim Anh 207.6 126.1 54.5 388.2 Sóc Sơn 238 111 63 412 Trâu Quỳ 350.7 172.4 110.3 633.4 Đông Anh 380 126 60 566 Liên Mạc 233.3 131.9 60.2 425.4 Thanh Trì 321.8 117.1 61 499.9
Nguồn Cơng ty thốt nƣớc Hà Nội
Theo báo cáo của UBND thành phố, mưa lớn khu vực nội thành tại thời điểm ngày 31/10 đã có 90 điểm ngập úng cục bộ, có độ sâu trung bình từ 0.3 đến 0.8 m. Đặc biệt có điểm ngập sâu từ 1 đến 1.2m như Thái Hà, Trường Chinh, Giáp Bát; khu vực Tân Mai, Định Công ngập từ 1 đến 2.5m. Đến ngày 2/11 còn 48 điểm ngập, trạm bơm Yên Sở phải đắp bờ chống ngập cho các máy bơm. Quan ngày 3/11 khu vực nội thành vần còn 44 điểm dân cư vẫn còn ngập nước. Do mưa lớn trên diện rộng nên khu vực ngoại thành bị ngập nặng, có tới 54.356 ha diện tích trồng cây vụ Đông, hoa màu bị ngập, 94.407 ha thủy sản bị mất trắng, 2.718 ha lúa bị ngập úng, 28.747 hộ dân bị ngập úng [16].
Về thiệt hại, đã có 20 người chết, 2 người bị thương, 7 nhà bị đổ, 9.100 m tường rào bị sập, 90 địa điểm ngập, 6.400 gia súc chết, hệ thống giao thông bị ngập úng hầu hết xuống cấp và hư hỏng. Hậu quả của ngập úng gây ách tắc giao thông trong thành phố, nhiều cơ quan đơn vị sản xuất kinh doanh, hộ gia đình bị ngập úng hư hại, nhiều tầng hầm nhà chứa, bến bãi bị ngập gây thiệt hại không nhỏ về tài sản [21].
2.6. Thiệt hại ngập lụt đối với TP Hà Nội
Ngập lụt ở Hà Nội chỉ đơn thuần là lượng mước mưa lớn không thể tiêu thốt kịp, khơng trở thành thảm họa như lũ lụt, ngập lụt ở khu vực khác như miền Trung, mức độ thiệt hại về người rất ít, tuy nhiên nếu ngập nặng, mức độ thiệt hại về kinh tế thường rất lớn, bởi vì vật chất và cơ sở hạ tầng của thành phố thường có giá trị kinh tế lớn, mặt khác do khả năng tiêu thoát của một số nơi của thành phố cịn kém, dẫn đến ngập thường xun hơn, thậm chí ngập ngay khi có những cơn mưa xảy ra chỉ một vài tiếng. Với vấn đề ngập úng xảy ra như vậy, tác động của nó đến đời sống sinh hoạt của người dân sẽ được tổng hợp dưới dây:
Thiệt hại về người
Ngập lụt ở Hà Nội chủ yếu gây xáo trộn đời sống dân sinh là chủ yếu, tuy nhiên vấn đề gây thiệt hại đến tính mạng con người vẫn có thể xảy ra, đặc biệt điển hình là trận ngập lụt cuối tháng 10/2008, Hà Nội dẫn đầu các địa phương chịu ảnh hưởng của trận mưa lớn miền Bắc về số người thiệt mạng (20 người chết). Nguyên nhân dẫn đến tử vong trực tiếp là do nước ngập, gián tiếp là do bị thương không cấp cứu kịp, do điện giật, trẻ em cảm lạnh, người già ốm yếu …
Thiệt hại kinh tế
Thiệt hại nhà cửa, vật dụng và phương tiện đi lại
Ngập lụt lâu ngày thường làm hư hỏng các vật dụng như hệ thống cửa gỗ, cửa sắt, đồ dùng bằng gỗ công nghiệp, sụt lún nền nhà, đặc biệt là chi phí sửa chữa các phương tiện giao thông đối với phương tiện xe máy dao động khoảng vài trăm nghìn/xe, đối với phương tiện ơ tơ thiệt hại do bị ngập nước với con số rất lớn thậm chí lên đến vài trăm triệu nếu bị ngập vào động cơ, các cơ sở hạ tầng, kho tàng, bến bãi bị thiệt hại nặng nề về hàng hóa bị ngập, nhà xưởng bị sụt nền móng phải dừng hoạt động để sửa chữa. Ví dụ theo ước lượng tính tốn của một số nghiên cứu ước tính thiệt hại về nhà cửa và phương tiện đi lại trong đợt ngập 2008 đã lên tới trên 700 tỷ đồng [16] [21].
Bảng 2.10. Thiệt hại về nhà của và vật dụng tháng 10/2008
Khoản mục ĐVT Kí hiệu Số lƣợng Chi phí
( triệu đồng )
Thiệt hại ( triệu đồng )
Nhà cửa bị ngập Nhà A1 78000 2.5 195000 Nhà bị đổ sập Nhà A2 7 50 350 Thiệt hại của cải cái A3 78000 1.5 117000 Phương tiện đi lại cái A4 - - 424000
Tổng thiệt hại 736 350
Nguồn Nguyễn Thị Thu Trang [16]
Nông nghiệp, thủy sản
Hà Nội có các vùng rộng lớn ngoại thành là đất nông nghiệp và thủy sản, đây là khu vực cung cấp các loại rau quả, lương thực thực phẩm cho khu vực nội thành, mưa lớn gây ngập lụt cũng tác động mạnh đến khu vực này, đặc biệt việc xả nước thoát ngập từ nội thành ra khu vực này sẽ làm tình trạng ngập nặng thêm. Đối với các loại rau quả, hoa màu, việc mưa lớn hay ngập úng thì khả năng mất trắng là rất lớn, thiệt hại của khu vực này sẽ nhanh trong tác động đến khu vực tiêu thụ sản phẩm, việc khan hiếm hàng hóa sẽ đẩy giá cả lên cao gấp nhiều lần trong thời gian dài.
Bảng 2.11. Thiệt hại về Nông nghiệp tháng 10/2008
Loại cây Diện tích bị ngập
( ha ) Giá bình quân ( triệu đồng/ha ) Thiệt hại ( triệu đồng ) Lúa 3101 16.97 52623.97 Ngô và đậu tương 40950 9.95 407452.5 Rau màu 11500 71 816500
Hoa quả 2596 25 64900 Hoa cây cảnh 707 90.65 64089.55
Cây khác 3910 15 58650
Thổng thiệt hại 1 464 216.02
Các khu vực Yên Sở, Thanh Trì là những khu vực nuôi thủy sản lớn, được xem là vựa cá của thủ đô, trận ngập năm 2008 đã làm cho khu vực chăn nuôi thủy sản này thiệt hại nặng nề, hầu như mất trắng
Bảng 2.12. Thiệt hại về thủy sản tháng 10/2008
Khoản mục Kí hiệu Diện tích (ha ) Thiệt hại TB (triệu đồng/ha ) Thiệt hại ( triệu đồng )
Thiệt hại nuôi trồng thủy sản C1 13660 80 1092800 Thiệt hại khai thác thủy sản C2 13660 1.37 18714.2 Thiệt hại đầm nuôi thủy sản C3 13660 15 204900
Thổng thiệt hại = C1 + C2 + C3 1316414.2
Nguồn Nguyễn Thi Thu Trang [21]
Thiệt hại cơ sở hạ tầng, thông tin liên lạc
Ngập lụt nhiều ngày sẽ làm cho hệ thống hạ tầng giao thông bị hư hỏng nặng, những con đường thường xuyên bị ngập thường nhanh xuống cấp hơn do đặc tính bị dịn khi ngập nước của nhựa đường, khi ngập kết hợp với tải trọng giao thông sẽ làm cho mặt đường bị bong tróc, xuất hiện ổ gà, ổ voi gây nguy hiểm khi tham gia giao thông. Khi xảy ra ngập, điện sinh hoạt thường bị cắt để đảm bảo an tồn, việc cắt điện ảnh hưởng khơng nhỏ đến sinh hoạt, đặc biệt là việc đình trệ sản xuất ở các khu công nghiệp ngoại thành và các bệnh viện. Trong trận ngập 10/2008, theo thơng kê có 2000 trạm điện của Công ty Điện lực Việt Nam bị ngập trong đó có 463 trạm khơng vận hành được (quận Hoàng Mai 101 trạm; Thanh Xuân 32 trạm; Long Biên 40 trạm; Đống Đa 30 trạm; Hai Bà Trưng 23 trạm; Ba Đình 10 trạm; Thanh Trì 25 trạm và khu vực Hà Tây cũ cịn 169 trạm chưa có điện vì trạm 220kV Hà Đơng bị ngập trong nước). Do đó, Cty điện lực Hà Nội phải sa thải các trạm ra khỏi hệ thống khiến nhiều hộ dân tại TP.Hà Đông, tại các huyện thuộc Hà Tây cũ và các quận Thanh Xuân, Hoàng Mai, Hai Bà Trưng, Long Biên, Thanh Trì, Từ Liêm, Đống Đa bị mất điện. Các địa điểm bị ngập nặng nhất là Hoàng Mai, Từ Liêm, Thanh Xuân, Long Biên [21].
Ảnh hưởng xã hội
Ách tắc giao thông
Giao thông ở Hà Nội với những ngày bình thường vào giờ cao điểm thường xuyên xảy ra ách tắc giao thông, với lượng phương tiện giao thông rất lớn, và hệ thống giao thông yếu kém việc ách tắc giao thông sẽ trầm trọng hơn khi xảy ra ngập do các cung đường bị ngập không thể đi lại được buộc người tham gia giao thông phải đổ dồn về những con đường không ngập.
Giá cả biến động
Giá cả thị trường biến động là mối quan tâm của đại bộ phận người dân thành phố khi xảy ra ngập lụt, việc các chợ, siêu thị đóng cửa do ngập, mất điện, việc khan hiếm nguồn hàng khu vực ngoại thành cũng bị ngập không cung cấp được cho nội thành đã đẩy giá thành các mặt hàng thực phẩm lên cao gấp nhiều lần những ngày thường, người dân nội thành thường có tâm lý chuẩn bị các yếu phẩm như nến, thực phẩm phòng trường hợp mưa lớn xảy ra. Tuy nhiên một điều ngược lại với nội thành là khu vực ngoại thành nơi cũng cấp các nguồn hàng cho khu vực nội thành giá cả lại hạ thấp xuống rất nhiều, bởi vì mưa lớn khiến người dân khu vực này phải thu hoạch ồ ạt không tiêu thụ kịp.
Khan hiếm nước sạch và dịch vụ cơng ích
Ngập lụt khơng chỉ ảnh hưởng đến cơ sở hạ tầng, giao thông, giá cả biến động ... mà nó cịn gây ra khan hiếm nước sạch và các dịch vụ cơng ích, mưa lớn gây ngập thường phải cắt điện để đảm bảo an toàn điện lưới, việc này đồng nghĩa với việc các nhà máy cấp nước ngừng hoạt động. Mặt khác, đa số việc dự trữ nước sinh hoạt của người dân thành phố thường là các bể nước ngầm dưới nền nhà, do vậy khi nước ngập vào nhà lượng nước này không sử dụng được, hơn nữa người dân thành phố thường tự phải giải quyết các vấn đề về nước sạch, rác thải, v.v... do tính cộng đồng khơng cao như khu vực nông thôn, nên người dân thành phố thường phụ thuộc hồn tồn vào các cơng ty cung cấp dịch vụ, do đó nhu cầu về nước sạch đối với người dân là khẩn cấp trong những ngày xảy ra ngập lụt.
Dịch bệnh
Thời gian trong và sau khi ngập nước là cơ hội cho nhiều loại bệnh truyền nhiễm, ký sinh trùng, côn trùng hay các loại động vật có nọc độc cắn, bị thương do tai nạn. Theo thống kê của một số bệnh viện trên địa bàn Hà Nội cho thấy, sau một tuần thoát khỏi cảnh ngập nước, số bệnh nhân đến khám bệnh có xu hướng gia tăng. Hầu hết các bệnh viện trên địa bàn Hà Nội đều phải đối mặt với tình trạng số bệnh nhân rối loạn tiêu hóa, tiêu chảy cấp, sốt xuất huyết vào điều trị gia tăng sau ngập lụt, tuy nhiên khơng có sự gia tăng đột biến của bất cứ loại bệnh nào, cũng chưa có dịch bệnh bùng phát. Ngành Y tế đã cố gắng hết sức để kiểm sốt được tình hình dịch bệnh, dù nguy cơ bùng phát các dịch bệnh sau lũ lụt là rất lớn. Đáng lo ngại nhất vào thời điểm này là dịch tiêu chảy cấp nguy hiểm có khuẩn tả, vì hiện nay các bệnh viện của thành phố và một số bệnh viện huyện đều đã tiếp nhận nhiều bệnh nhân bị tiêu chảy cấp đến điều trị. Cùng với đó, tại hầu hết địa bàn có ổ dịch tả trước đây như Hồng Mai, Thanh Xuân đều bị ngập nặng. Nước thải từ ao, cống rãnh tràn vào nhà dân, thậm chí nhiều bể nước sinh hoạt của dân đã bị ngấm nước thải nhưng ý thức giữ gìn vệ sinh và phịng bệnh của nhiều người vẫn cịn rất kém.
Mơi trường
Vấn đề ô nhiễm môi trường sẽ rất trầm trọng sau khi nước ngập rút, việc nước thải dưới cống đùn lên và lan ra khắp vùng ngập, rác thải từ các bãi chứa cuốn theo nước đổ dồn về vùng ngập, vùng ngoại thành bị ngập sẽ gặp phải vấn đề phế thải từ các chuồng trại chăn nuôi, rác thải sinh hoạt của người dân, xác động vật chết, chất thải từ các nhà máy chế biến, kho thuốc bảo vệ thực vật …vấn đề ô nhiễm môi trường thường đi kèm theo dịch bệnh xuất hiện sau đó [21].
Tiểu kết:
Từ việc nghiên cứu tài liệu và tổng hợp những nghiên cứu về Biến đổi khí hậu ở Hà Nội cho thấy, tình hình biến đổi khí hậu ở Hà Nội phù hợp với xu hướng chung là nhiệt độ có xu hướng tăng dần qua các năm, lượng mưa biến động theo xu hướng tăng lên. Biến đổi khí hậu trong tương lai theo kịch bản cho
khu vực Hà Nội vẫn theo xu hướng tăng nhiệt độ và tăng lượng mưa theo các kịch bản trong giai đoạn 2020 – 2100.
Đối với ngập lụt Hà Nội khơng có xu hướng giảm, tình trạng ngập lụt chưa được cải thiện do cơ sở hạ tầng không đồng bộ và yếu kém, những tác động của ngập lụt đối với đời sống của người dân thủ đô ngày càng rõ nét, nhất là những tác động về kinh tế, giao thông và sức khỏe cộng đồng.
CHƢƠNG 3
ỨNG PHÓ CỦA NGƢỜI DÂN NHẬP CƢ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐỐI VỚI NGẬP LỤT GIAI ĐOẠN 2008 - 2012
3.1. Đặc điểm vùng nghiên cứu