Năm Sản lƣợng khai thác Sản lƣợng nuôi trồng Tổng sản lƣợng Xã Đại Hợp 2100 160 2260 Xã Vinh Quang 1388 814 2202
Nguồn: Ủy ban nhân dân xã Đại Hợp, xã Vinh Quang
3.6.2. Hiện trạng khai thác thủy sản tại khu vực nghiên cứu
Nghề khai thác cá của khu vực cửa sơng Văn Úc thuộc loại hình nghề cá có qui mơ nhỏ, đa phƣơng tiện, đa loại ngành nghề. Khai thác thuỷ sản chủ yếu là đánh bắt ven bờ. Đội tàu thuyền đánh bắt thuỷ sản năm 2010 có 295 phƣơng tiện với tổng cơng suất 3.150 CV, trong đó có 49 tàu khai thác xa bờ (có cơng suất máy từ 45- 90CV làm nghề Mành vó) và 246 tàu khai thác ven bờ trong đó chủ yếu là khu vực cửa sơng Văn Úc và ven bờ khu vực xã Vinh Quang (Tiên Lãng) và xã Đại Hợp (Kiến Thụy) đi về trong ngày. Chủ yếu các tàu, thuyền này có động cơ dƣới 20CV làm nghề lƣới kéo, lƣới rê, mành vó và nghề lƣới vây.
3.6.3. Nuôi trồng thuỷ sản
Trong nhiều năm qua, huyện Tiên Lãng luôn là địa phƣơng dẫn đầu trong nuôi trồng thủy sản của Thành phố Hải Phịng, với diện tích ni trồng lớn nhất và cho sản lƣợng cao nhất tồn tỉnh, trong đó xã Vinh Quang chiếm tỉ lệ lớn với 814ha nuôi trồng thủy sản (chiếm 30% tổng diện tích ni trồng thủy sản toàn huyện). Mặc dù vậy, hình thức ni chủ yếu vẫn là quảng canh và quảng canh cải tiến nên năng suất, sản lƣợng và chất lƣợng thấp. Một số ít hộ dân và cơng ty Việt Mỹ đã chuyển sang hình thức ni cơng nghiệp nhƣng với lƣợng đầu tƣ lớn về con giống, thức ăn, hệ thống kênh dẫn nƣớc, thoát nƣớc, xử lý nƣớc, máy quan trắc chất lƣợng nƣớc ... cũng nhƣ chƣa có yêu cầu về nguồn vốn lớn đang là điều kiện hạn chế phát triển nuôi trồng theo hình thức này, mặc dù cho sản lƣợng cao. Trong khi đó, xã Đại Hợp (Kiến Thụy) có diện tích ni trồng nhỏ, chủ yếu là ni các đối tƣợng nƣớc ngọt và kết hợp mơ hình VAC nên cho sản lƣợng thấp.
3.6.4. Thách thức đối với nguồn lợi cá vùng cửa sông Văn Úc 3.6.4.1. Khai thác quá mức 3.6.4.1. Khai thác quá mức
Có thể nói, đây đƣợc xem là thách thức lớn nhất với nguồn lợi thuỷ hải sản vùng cửa sơng Văn Úc nói chung và nguồn lợi cá nói riêng. Số lƣợng tàu thuyền có cơng suất nhỏ vẫn chiếm tỉ lệ cao, hoạt động của những tàu thuyền này chủ yếu là gần bờ. Đặc biệt, các tàu vẫn cịn khai thác cả các lồi cá trong giai đoạn còn non. Tỉ lệ cá tạp, cá con trong các mẻ lƣới rất cao. Sản lƣợng đánh bắt tuy tăng nhƣng chất lƣợng sản phẩm khơng tăng mà cịn giảm đi. Theo thống kê của Ủy Ban Nhân Dân huyện Tiên Lãng, trong các cửa sơng, trung bình có từ 20-30 cỗ lƣới đáy, từ 100-150 thuyền sử dụng lƣới vùi với chiều dài từ 500-1500m quây lấy rừng ngập mặn để bắt tôm cá theo thủy triều rút ra biển.
Các chủ phƣơng tiện khai thác chủ yếu tự phát và theo kinh nghiệm. Số lƣợng tàu thuyền có cơng suất nhỏ ngày càng nhiều. Tồn khu vực có 246 chiếc tàu thuyền (của cả hai xã ven cửa sơng) có cơng suất nhỏ hơn 20Cv tham gia khai thác trên khu vực cửa sông Văn Úc và hầu nhƣ những tàu thuyền có cơng suất nhỏ này lại chƣa đƣợc đăng kiểm nên việc kiểm soát của huyện với các chủ hộ này gặp nhiều khó khăn.
3.6.4.2. Khai thác mang tính huỷ diệt nguồn lợi
Trƣớc đây các ngƣ dân trong khu vực cửa sông Văn Úc vẫn sử dụng phổ biến các phƣơng tiện và cách thức mang tính huỷ diệt nguồn lợi cá, hiện nay tình trạng sử dụng các cơng cụ mang tính hủy diệt đã giảm nhờ chính quyền địa phƣơng tuyên truyền tốt. Mặc dù vậy, vẫn còn hiện tƣợng sử dụng các loại chài, lƣới mắt nhỏ đánh bắt cá bé chƣa đạt kích thƣớc khai thác hay dùng các hố chất độc khơng chỉ gây chết nguồn lợi mà cịn gây ơ nhiễm môi trƣờng nƣớc. Với những loại lƣới kiểu cũ khơng hoặc ít có khả năng bắt đƣợc nhiều cá, các ngƣ dân ở vùng còn sáng chế ra những loại lƣới mới để có thể tăng hiệu quả đánh bắt nhƣng những loại lƣới này đều có kích thƣớc mắt rất nhỏ. Bên cạnh đó, việc sử dụng thuốc nổ, dùng xung điện hay củ điện vẫn đang diễn ra (Hình 5). Những phƣơng tiện và cách thức khai thác mang tính huỷ diệt này đã gây tác hại lớn đến nguồn lợi thuỷ hải sản của vùng, ảnh hƣởng đến khả năng tái sản xuất nguồn lợi khi mà các loài cá đang chuẩn bị quay trở lại vịng đời sinh trƣởng thì lại đã bị khai thác.
3.6.4.3.Giảm diện tích rừng ngập mặn và các bãi triều
Rừng ngập mặn và các bãi triều của vùng cửa sông Văn Úc thu hẹp đáng kể trong những năm 90 của thế kỷ trƣớc do bị chặt phá làm đầm ni thủy sản (Hình 7). Sau đó, nhờ có chính sách phát triển rừng ngập mặn, diện tích đã tăng lên do trồng mới trong những năm đầu thế kỷ 21 nhƣng lại suy giảm mạnh trong năm 2005 và tăng trở lại trong năm 2008 (Hình 6). Hiện nay, diện tích rừng ngập mặn tự nhiên chiếm tỷ lệ thấp, chủ yếu là diện tích rừng trồng mới. Những khu vực rừng tự nhiên bị quai đê, đắp đập để phục vụ nuôi trồng thủy sản làm mất giá trị của rừng ngập mặn đối với môi trƣờng sống của các loài, ảnh hƣởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái cửa sông Văn Úc.
Sự biến động RNN ở các xã thuộc khu vực cửa sơng Văn Úc cụ thể nhƣ sau:
Hình 6.Biến động diện tích rừng ngập mặn cửa sơng Văn Úc qua các năm
Khu vực phía bắc xã Vinh Quang có diện tích rừng ngập mặn bị mất đi hoặc bị thu hẹp do phát triển nuôi trồng thủy sản từ rất sớm.
Hình 7. Chặt phá rừng ngập mặn làm suy giảm diện tích rừng, ảnh hƣởng đến nơi sinh sống của các giống lồi.
3.6.4.4. Ơ nhiễm nguồn nƣớc
Chất lƣợng nƣớc vùng cửa sông Văn Úc đang bị ô nhiễm bởi các nguyên nhân: - Các chất thải từ tàu thuyền, trong đó quan trọng nhất là dầu và các sản phẩm từ dầu mỏ. Xáo trộn nƣớc do các tàu thuyền hoạt động trong khu vực cửa sông và nƣớc thải của các con tàu, thuyền này cũng xả trực tiếp vào nƣớc làm ảnh hƣởng trực tiếp đến mơi trƣờng sống của các lồi sinh vật vùng cửa sông.
- Các chất thải có nguồn gốc cơng nghiệp: Hiện nay, vùng cửa sơng Văn Úc đã, đang và sẽ có các nhà máy cơng nghiệp ven sơng cùng với dự kiến quy hoạch khu công nghiệp Tiên Thanh và sân bay Quốc tế Tiên Lãng... Nƣớc thải từ các nhà máy sẽ đƣợc thải ra sông mang theo các kim loại nặng và các hố chất độc hại gây ơ nhiễm nặng nguồn nƣớc.
- Các chất thải sinh hoạt – nơi tập trung dân cƣ: với hệ thống các cụm dân cƣ dày đặc hai bên bờ sông, các chất thải sinh hoạt khơng qua xử lí và phần lớn đổ ra các con sông trôi về vùng cửa sông Văn Úc gây ô nhiễm môi trƣờng sống ảnh hƣởng nghiêm trọng đến các lồi vùng cửa sơng.
- Các chất gây ơ nhiễm từ các hoạt động nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản: Nông nghiệp không phải là nghề chủ yếu của dân cƣ trong khu vực nhƣng hàng năm, hàm lƣợng thuốc bảo vệ thực vật, thuốc trừ sâu thải ra các con sông trong khu vực khá lớn. Việc lạm dụng phân hoá học cũng là nguyên nhân gây ô nhiễm nặng mơi trƣờng nƣớc vùng này. Bên cạnh đó, việc phát triển ni trồng thủy sản rầm rộ với hệ thống đầm ni khơng có khu xử lý nƣớc mà đổ trực tiếp vào hệ thống sông cũng là nguyên nhân gây ô nhiễm nguồn nƣớc khu vực cửa sông.
3.6.4.5. Cơng tác quản lí và ý thức ngƣời dân
Cơng tác quản lí, bảo vệ nguồn lợi cá vùng cửa sông Văn Úc đã và đang đƣợc chính quyền địa phƣơng cả bên huyện Tiên Lãng và huyện Kiến Thụy quan tâm nhƣng chƣa đẩy mạnh đúng mức, các biện pháp quản lí chƣa chặt, hiệu quả chƣa cao, biện pháp tuyên truyền giáo dục chƣa đƣợc coi trọng. Cụ thể nhƣ:
- Nguồn lợi cá chƣa đƣợc kiểm sốt và bảo vệ chặt chẽ. Một ví dụ dễ thấy nhất là với 301 tàu thuyền trong tồn huyện thì chỉ có 4 tàu thuyền đƣợc đăng kí, đăng kiểm. Các tàu thuyền cịn lại chƣa đăng kí, đăng kiểm đều có cơng suất nhỏ dƣới 20CV. Bên cạnh đó cịn lƣợng lớn số tàu thuyền không lắp máy hoạt động trong lƣu vực sơng nhƣng chính quyền địa phƣơng vẫn chƣa có cách nào để kiểm sốt hết số tàu thuyền này:
- Có những vi phạm gây nguy hại đến nguồn lợi cá nhƣng chƣa có biện pháp xử lí hoặc nếu có thì cũng xử lí qua loa.
- Công tác khuyến ngƣ chƣa đƣợc chú ý, chƣa có kế hoạch phát triển, chủ yếu ngƣ dân tự phát khai thác theo cách của họ.
- Ý thức chấp hành và bảo vệ nguồn lợi của ngƣời dân chƣa cao, trình độ nhận thức của dân cƣ thấp.
3.7. ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG HỢP LÝ VÀ CÁC BIỆN PHÁP BẢO VỆ NGUỒN LỢI CÁ VÙNG CỬA SÔNG VĂN ÚC LỢI CÁ VÙNG CỬA SÔNG VĂN ÚC
3.7.1. Sử dụng hợp lí nguồn lợi cá
*Những lồi cấm khai thác:
Qua thực tế, chúng tôi đề nghị cấm khai thác 4 loài cá nằm trong Sách Đỏ Việt Nam (2007), bao gồm: cá Bống bớp Bostrichthys sinensis; cá Cháy Tenualosa reevesii; cá Mòi cờ chấm Konosirus punctatus và cá Mịi cờ hoa Clupanodon thriss.
* Những lồi hạn chế khai thác:
Trừ các lồi có tên trên, các lồi cịn lại có thể khai thác. Hàng năm chính quyền địa phƣơng cơng bố thời gian cấm và khu vực cấm khai thác để hạn chế tình trạng khai thác tràn lan, đặc biệt khai thác trong mùa sinh sản của các loài cá. Đặc biệt khu vực cửa sơng là mơi trƣờng thích hợp của các lồi cá di cƣ vào vùng này để sinh sản, vì thế trong mùa sinh sản tuyệt đối không đƣợc khai thác để đảm bảo nguồn lợi cá đƣợc tái tạo và phát triển.
3.7.2. Các biện pháp bảo vệ và phát triển nguồn lợi cá
Công tác bảo vệ và phát triển nguồn lợi cá vùng cửa sông Văn Úc cần tiến hành song song và triệt để. Ngoài việc cấm, hạn chế khai thác các lồi cá trên, địa phƣơng cần có những chính sách cụ thể để bảo vệ, phát triển nguồn lợi cá để giảm áp lực khai thác với khu hệ cá tự nhiên đồng thời vẫn đảm bảo cuộc sống ổn định, bền vững cho các ngƣ dân của vùng [24]. Nội dung chính của các biện pháp tập trung vào các vấn đề sau:
a. Giảm số lượng tàu thuyền hoạt động khai thác gần bờ
Địa phƣơng có thể cải hốn tàu thuyền có cơng suất nhỏ để khai thác các tuyến xa bờ. Bƣớc đầu là hạn chế, sau đó tiến tới cấm đóng mới các tàu thuyền có cơng suất nhỏ. Mở rộng các ngƣ trƣờng mới xa bờ, khuyến khích hoặc cho vay vốn để ngƣ dân có thể đóng mới tàu thuyền có cơng suất lớn.Tuy nhiên, việc đầu tƣ cho các tàu thuyền lớn cần điều tra nguồn lợi để tránh thua lỗ cho ngƣ dân. Cần cơ cấu các loại nghề khai thác của vùng nửa lộng nửa khơi và tuyến khơi nhƣ nghề giã kéo, giã ván, vây rút chì, lƣới rê, câu khơi, chụp mực cho phù hợp.
b. Nâng cao hiệu quả khai thác
Hiệu quả khai thác đƣợc kể đến là sản lƣợng và chất lƣợng sản phẩm khai thác, trong đó chất lƣợng sản phẩm khai thác vẫn là yếu tố quan trọng hơn cả. Muốn tăng hiệu quả khai thác, cần đẩy mạnh áp dụng khoa học kĩ thuật vào khai thác, bảo quản và chế biến thuỷ sản. Chính quyền địa phƣơng cần hỗ trợ vốn, phổ biến, mở lớp đào tạo về việc ứng dụng khoa học kĩ thuật vào bảo quản, chế biến thuỷ sản.
Để ngăn ngừa và giảm thiểu ô nhiễm môi trƣờng nƣớc của khu vực, cần phải: - Giảm thiểu mức ô nhiễm nƣớc gây ra do các ngành công nghiệp, giao thông hàng hải bằng cách quản lí chặt chẽ các nguồn nƣớc thải từ các nhà máy, xí nghiệp một cách triệt để thơng qua các hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan có trách nhiệm. Cần yêu cầu các nhà máy xử lí nƣớc thải trƣớc khi đổ ra sơng.
- Cần xây dựng các qui hoạch phát triển tổng thể về khai thác và sử dụng tài nguyên để đảm bảo phát triển bền vững
- Cần quản lí chặt chẽ việc sử dụng các loại thuốc trừ sâu, các loại phân bón. Đặc biệt cần kiểm sốt các loại thuốc trừ sâu khơng rõ nguồn gốc, bán trôi nổi trên thị trƣờng vì những loại này thƣờng có tác dụng ngay với sâu bệnh nhƣng lại cũng gây hậu quả nghiêm trọng với đời sống và môi trƣờng sống.
d. Thu hút vốn đầu tư cho ngành thuỷ sản của vùng
Nhu cầu vốn đầu tƣ cho khai thác và nuôi trồng thuỷ sản là rất lớn. Đặc biệt, với thế mạnh về nuôi trồng thủy sản, cần phải tăng cƣờng vốn đầu tƣ cho lĩnh vực này để giảm áp lực khai thác, lấy các đối tƣợng nuôi thay thế sản phẩm từ tự nhiên. Đƣợc nhƣ vậy sẽ giảm đƣợc áp lực khai thác đến các loài phân bố trong khu vực của sông Văn Úc. Hiện tại nghề ni trồng thủy sản cịn nhiều lạc hậu và kém hiệu quả, việc thu hút đầu tƣ vào lĩnh vực này sẽ mang lại cho ngƣời dân cơ hội để tiếp cận với mơ hình ni cơng nghiệp cho năng suất và sản lƣợng cao hơn thay thế đƣợc nhu cầu sử dụng thực phẩm từ khai thác tự nhiên. Thực tế trong những năm qua, nguồn vốn này chủ yếu lấy từ ngân sách nhà nƣớc và huy động trong ngƣ dân nên cịn hạn hẹp. Do đó, vốn ít và chủ yếu tập trung vào một số xã trọng điểm mà chƣa phát triển rộng rãi. Trong mấy năm gần đây, địa phƣơng đã bƣớc đầu có những chính sách kêu gọi vốn đầu tƣ của các doanh nghiệp, tổ chức, nhà đầu tƣ nƣớc ngoài cho khai thác, chế biến thuỷ sản của vùng.
e. Củng cố tổ chức quản lí và bồi dưỡng đào tạo cán bộ, ngư dân có trình độ chun mơn
Huyện cần có chính sách bồi dƣỡng chuyên môn cho các cán bộ nòng cốt trong ngành thuỷ sản để có thể tiếp thu đƣợc khoa học kĩ thuật và quản lí điều hành
tốt sản xuất, khai thác và chế biến thuỷ sản. Với các ngƣ dân, có thể đào tạo các thuyền trƣởng, máy trƣởng, lao động lành nghề về ứng dụng khoa học kĩ thuật tiên tiến. Còn lại các lao động khác phải đƣợc bỗi dƣỡng về kĩ thuật và ngƣ lƣới cụ.
f. Thực hiện nghiêm chỉnh các qui định về bảo vệ nguồn lợi
Thƣờng xuyên phổ biến để nhân dân thực hiện tốt các văn bản pháp luật về bảo vệ nguồn lợi cá. Đặc biệt cần chú trọng tới việc cấm đánh bắt các lồi q hiếm, cấm sử dụng các phƣơng tiện và cách thức khai thác mang tính huỷ diệt. Bên cạnh đó, cần có các chế tài xử phạt nghiêm minh đối với các trƣờng hợp vi phạm. Muốn vậy, phải có đội ngũ cán bộ có chun mơn, nắm vững các qui định pháp luật, Nhà nƣớc và địa phƣơng về bảo vệ nguồn lợi để phổ biến cho nhân dân.
g. Nâng cao ý thức bảo vệ nguồn lợi cá cho cộng đồng
Các cấp ngành địa phƣơng cần tăng cƣờng tuyên truyền về vai trò của nguồn lợi cá và đa dạng sinh học, để từ đó bản thân ngƣời lao động hiểu đƣợc lợi ích lâu dài của việc bảo vệ nguồn lợi cá. Để thực hiện đƣợc cần có sự phối hợp giữa các cơ quan khuyến ngƣ và phát huy tốt các hiệp hội của địa phƣơng. Nên thành lập các hiệp hội nghề cá của huyện, để các hiệp hội có thể phát huy vai trò quản lý và phát triển nguồn nhân lực tại chỗ. Khi các ngƣ dân hoạt động trong hiệp hội, mỗi hội