Điểm mốc Tọa độ VN 2000, kinh độ 107045’, múi chiếu 30 Diện tích đất (m2) X Y 1 2323280.2376 432387.4792 500.175 m2 2 2323540.3706 433320.8716 3 2323443.3556 433347.9067 4 2323411.3272 433369.9312 5 2323167.2892 433692.3006 6 2323052.3136 433429.3285 7 2322970.7924 433305.5363 8 2322924.0461 433259.0994 9 2322722.6699 433083.4581
Hình 2 .Vị trí của cụm CN Hà Khánh
+ Đặc điểm sơng suối
Phía Tây Bắc khu vực nghiên cứu có sơng Diễn Vọng rất thuận lợi cho khu cơng nghiệp xuất bến hàng hóa, cung cấp nước cho các dự án trong khu cụm công nghiệp.
+ Đặc điểm tài nguyên sinh vật
Theo số liệu báo cáo của phường Hà Khánh, khu đất nghiên cứu lập qui hoạch trước đây là các khu đầm nuôi trồng thủy sản trên khu vực đều có năng suất thấp và đã hết hạn cho thuê đất. Tài nguyên sinh vật khu vực hiện tại rất nghèo nàn, khơng có lồi q hiếm hay các hệ sinh thái cần bảo vệ quanh khu vực bán kính 1km.
+ Điều kiện hạ tầng kỹ thuật
Trước mặt khu đất là tuyến đường tỉnh lộ đường 337 (đã mở rộng), phía sau theo quy hoạch là tuyến đường bao biển kết nối giao thơng chính giữa phần vực lập quy hoạch và Trung tâm Thành phố, sang Hoành Bồ và đi các nơi khác. Khu vực đã có cống thốt nước mưa với cao độ theo đường Quốc lộ 337, thoát nước cần xử lý và thốt theo các mương có sẵn ra sơng Diễn Vọng. Mạng lưới đường ống cấp nước, nguồn điện sẵn có tại đường 337. [6,25]
1.5.2. Đặc điểm, lịch sử hình thành cụm cơng nghiệp Hà Khánh
Cụm công nghiệp Hà Khánh đã bước đầu được hình thành thành từ năm 2007, theo Quyết định số 3156/QĐ-UBND ngày 31/8/2007 của UBND tỉnh Quảng Ninh về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phường Hà Khánh, thành phố Hạ Long (chủ đầu tư là UBND thành phố Hạ Long). Phạm vi thực hiện dự án theo quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 91/QĐ-UBND ngày 09/01/2007 của UBND tỉnh (diện tích khu vực nghiên cứu: 76,10ha). Ngày 26/2/2008, dự án đã được điều chỉnh chuyển chủ đầu tư từ UBND thành phố Hạ Long sang cơng ty Cổ phần Tập đồn kinh tế Hạ Long tại Quyết định số 529/QĐ- UBND của UBND tỉnh.
quy hoạch và đã được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1095/QĐ-UBND ngày 15/4/2009 về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 với tổng diện tích nghiên cứu quy hoạch: 800.632m2 trong đó khu cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp Hà Khánh có diện tích 475.390m2;.
Đến ngày 14/7/2009, UBND tỉnh Quảng Ninh đã ban hành Quyết định số 2166/QĐ-UBND về việc cho Cơng ty Cổ phần Tập đồn kinh tế Hạ Long thuê đất để đầu tư xây dựng cơng trình hạ tầng khu cơng nghiệp tại phường Hà Khánh, thành phố Hạ Long, diện tích sử dụng: 367.596,4m2, thời hạn thuê đất: 50 năm và giao cho Công ty Cổ phần Tập đoàn kinh tế Hạ Long 107.844,5m2 đất để xây dựng các cơng trình cơng cộng và hạ tầng cơ sở khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp – giao trong thời gian thực hiện dự án 12 tháng. Ngày 12/10/2009, UBND tỉnh đã ký hợp đồng thuê đất số 127/HĐTĐ với Công ty Cổ phần Tập đồn kinh tế Hạ Long, diện tích cho th đất: 367.596,4m2, thời hạn thuê đất 50 năm, từ ngày 14/7/2009 đến ngày 14/7/2059.
Đến ngày 10/11/2009, UBND tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư số 22.121.000119 cho Công ty Cổ phần Tập đồn kinh tế Hạ Long, quy mơ tổng diện tích: 475.390m2.
Để phù hợp với nhu cầu sản xuất của các loại hình sản xuất vừa và nhỏ, Cơng ty Cổ phần Tập đồn kinh tế Hạ Long đã đề xuất điều chỉnh thu nhỏ diện tích của một số lơ đất và được chấp thuận tại Quyết định số 3276/QĐ-UBND ngày 12/12/2012 của UBND tỉnh về việc phê duyệt điều chỉnh cục bộ Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp tại phường Hà Khánh thành phố Hạ Long của Công ty Cổ phần tập đoàn kinh tế Hạ Long (Diện tích nghiên cứu: 475.390m2).
Ngày 14/02/2015, UBND thành phố Hạ Long đã chấp thuận điều chỉnh cục bộ các lô đất tại Quyết định số 379/QĐ-UBND ngày 14/02/2015.
Ngày 05/05/2015, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1181/QĐ-UBND về việc thành lập cụm công nghiệp Hà Khánh tại phường Hà Khánh, thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh với quy mơ diện tích: 475.390m2 theo Quyết định số
255/2012/QĐ-UBND ngày 08/02/2012 của UBND tỉnh, trên địa bàn thành phố Hạ Long.
Dự án đã được UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 1073/QĐ-UBND ngày 16/4/2010.
Ngày 29/08/2017, UBND tỉnh đã có văn bản số 6388/UBND-QH1 về việc điều chỉnh, mở rộng Quy hoạch cụm công nghiệp Hà Khánh, thành phố Hạ Long; Tại văn bản này, UBND tỉnh đã cho phép Điều chỉnh mở rộng ranh giới Cụm công nghiệp sang phần đất (2,47 ha) và điều chỉnh một số mục đích các khu chức năng trong cụm công nghiệp. Ngày 24/10/2017, UBND thành phố Hạ Long đã phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 cụm công nghiệp tại phường Hà Khánh, thành phố Hạ Long tại Quyết định số 8952/QĐ-UBND, với tổng diện tích được quy hoạch là 500.175m2, tăng tổng số lô lên 172 lô.
Ngày 25/12/2017, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 10552/QĐ- UBND về việc điều chỉnh cục bộ chức năng sử dụng đất và đính chính cơ cấu sử dụng đất đối với các lô đất A, B và G thuộc Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500 Cụm công nghiệp tại phường Hà Khánh, thành phố Hạ Long.
Đến ngày 18/5/2018, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1713/QĐ- UBND về việc điều chỉnh mở rộng diện tích cụm cơng nghiệp Hà Khánh, thành phố Hạ Long, theo đó diện tích cụm cơng nghiệp sau khi mở rộng được phê duyệt tại Quyết định này là 50,01 ha...
Tại phần diện tích điều chỉnh, mở rộng được chia thành 2 lô (lô K và lô H), đa ngành nghề, tổng số ô là 30 ô (lô H có 20 ơ và lơ K có 10 ơ), diện tích các ơ từ 544m2 đến 1.021,4 m2. Việc điều chỉnh kích thước và chức năng của các lơ đất tại Quyết định số 8952/QĐ-UBND ngày 24/10/2017 của UBND thành phố Hạ Long không ảnh hưởng đến hệ thống cấp, thốt nước, tuyến đường giao thơng nội bộ đã được đầu tư xây dựng vì các hệ thống cấp nước, hệ thống thu gom thoát nước được thi công, lắp đặt song song với các tuyến đường giao thông. Khi các đơn vị thứ cấp đầu tư vào cụm công nghiệp chỉ cần đấu nối vào hệ thống hạ tầng sẵn có. Các đường dây điện 22kV bố trí quanh các tuyến đường của Cụm công nghiệp, các đơn
vị thứ cấp đấu nối vào đường dây sẵn có. [6,25]
1.5.3. Hiện trạng các đơn vị đang hoạt động tại cụm công nghiệp
Hiện nay đã có 68 doanh nghiệp đã được cấp giấy phép đầu tư. Các doanh nghiệp được phân chia vào 8 lô đất dịch vụ của cụm công nghiệp bao gồm các lô: A, B, C, D, E, F, G, DV Các doanh nghiệp trong CCN Hà Khánh chủ yếu kinh doanh trong lĩnh vực vật liệu xây dựng, mộc dân dụng, kho bãi, dịch vụ. Với vị trí thuận lợi và hệ thống hạ tầng đồng bộ cụm công nghiệp Hà Khánh là điểm đến hấp dẫn của các nhà đầu tư, các cơ sở đang sản xuất ổn định, tạo việc làm cho trên 600 lao động thường xuyên và khoảng 200 lao động thời vụ.
Lơ đất A hiện có 2 doanh nghiệp đang hoạt động trong lĩnh vực mộc dân dụng, đạt tỷ lệ lấp đấy 2/3 ô.
Lơ đất B hiện có 15 doanh nghiệp, đang hoạt động trong các lĩnh vực : vật liệu xây dựng, mộc, nội thất, trạm bê tông, tỷ lệ lấp đầy đạt 15/17 ơ.
Lơ đất C hiện có 10 doanh nghiệp, đang hoạt động trong các lĩnh vực : vật liệu xây dựng, mộc, nội thất, trạm bê tông, sản xuất đồ nhựa, làm phụ kiện nến, in quảng cáo tỷ lệ lấp đầy đạt 10/35 ô.
Lơ đất D hiện có 10 doanh nghiệp, đang hoạt động trong các lĩnh vực : vật liệu xây dựng, mộc, than tỷ lệ lấp đầy đạt 11/43 ô.
Lơ đất E hiện có 10 doanh nghiệp, đang hoạt động trong các lĩnh vực : vật liệu xây dựng, cơng trình điện, mộc dân dụng với tỷ lệ lấp đầy đạt 10/15 ơ.
Lơ đất F hiện có 12 doanh nghiệp, đang hoạt động trong các lĩnh vực : cọc bê tông, kinh doanh nội thất, kho vật liệu xây dựng, mộc với tỷ lệ lấp đầy đạt 12/14 ô.
Lơ đất G hiện có 7 doanh nghiệp, đang hoạt động trong đó có các doanh nghiệp kinh doanh vật liệu xây dựng, cơ khí lắp ráp, trạm chiết nạp gas, trạm bê tông, sản xuất nôi thất với tỷ lệ lấp đầy đạt 7/15 ô. [6,25]
Danh sách chi tiết các doanh nghiệp đang hoạt động tại cụm công nghiệp Hà Khánh được nêu ở phần phụ lục.
1.5.4. Điều kiện kinh tế - xã hội phƣờng Hà Khánh
Theo báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2018 của UBND phường Hà Khánh, phường là khu vực nằm xa trung tâm Thành phố Hạ Long, điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn. Tồn phường có 5 khu phố và 01 thôn làng Khánh với 44 tổ dân, 2.121 hộ, 7.932 nhân khẩu, dân cư phân bố không đồng đều. Trên địa bàn phường gồm 02 trường học, có 01 đền thờ (đền Đơi Cây); 01 đình Giang Võng đã được UBND tỉnh công nhận xếp hạng di tích cấp Tỉnh [25]. Theo số liệu báo cáo của phường Hà Khánh, khu đất nghiên cứu lập qui hoạch trước đây là các khu đầm nuôi thuỷ sản trên khu vực đều có năng xuất rất thấp và đã hết hạn cho thuê.
b. Cơng tác tài chính:
Thu ngân sách: Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn 6 tháng cuối năm 2018 ước đạt 3.761.962.216 đồng (đạt 56% kế hoạch Thành phố giao, đạt 55% kế hoạch phường giao). Chi ngân sách 6 tháng ước đạt 2.708.820.400 đồng (56% kế hoạch Thành phố giao, 55% kế hoạch phường giao). Trong đó, chi lương, SHP 1.313.224.498 đồng; chi thường xuyên 1.395.595.902 đồng. [25]
c. Dự án thuộc phường Hà Khánh năm 2018
Hiện tại trên địa bàn phường Hà Khánh đã triển khai một số dự án hạ tầng phục vụ hoạt động phát triển kinh tế - xã hội:
+ Dự án cải tạo chỉnh trang tỉnh lộ 337 đoạn từ cầu K67 đến Cầu Bang; + Dự án khu đô thị Cao Thắng, Hà Lầm, Hà Khánh;
+ Dự án Cải tạo chỉnh trang tỉnh lộ 337 cũ (đoạn qua trụ sở phường Hà Khánh);
+ Dự án khu dân cư tại phường Hà Khánh;
+ Dự án Khu dân cư, chung cư phục vụ người có thu nhập thấp. d. Cơng tác văn hóa - xã hội
Cơng tác Văn hóa: Thực hiện trang trí, tuyên truyền phục vụ các sự kiện chính trị, văn hóa diễn ra trong 6 tháng cuối năm 2018; Xây dựng kế hoạch tổ chức các hoạt động đầu xuân; Tổ chức kiểm tra các cơ sở mầm non tư thục trên địa bàn phường; Phối hợp tổ chức đại hội đại biểu Hội CCB phường Hà Khánh, Đại hội đại
biểu Đoàn thanh niên phường, nhiệm kỳ 2017-2022.
Công tác Thương binh - Xã hội: Phối hợp với Bưu điện Thành phố chuyển lương hưu 6 tháng đầu năm 2018 cho 2.567 lượt đối tượng với tổng số tiền là 9.101.000.000 đồng; Chi trả trợ cấp xã hội cho 770 lượt đối tượng với tổng số tiền là 342.100.000 đồng, trợ cấp ưu đãi Người có cơng cho 492 lượt đối tượng với tổng số tiền là 777.534.512 đồng.
Tổ chức thăm hỏi, động viên và tặng q các gia đình chính sách tiêu biểu, các Đảng viên 50, 55 năm tuổi Đảng, các đảng viên tiêu biểu có nhiều cơng lao, đóng góp trong sự nghiệp cách mạng của Đảng, của đất nước. Trợ cấp, tặng quà cho người nghèo, gia đình chính sách, các đối tượng được hưởng bảo trợ xã hội, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khó khắn. Đề nghị cấp thẻ BHYT trẻ em cho 37 trường hợp; BHYT tự nguyện cho 147 trường hợp.
e. Cơng tác y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình:
Cơng tác y tế: Khám, chữa bệnh cho 2.136 lượt người; Thực hiện tốt cơng tác chăm sóc bà mẹ và trẻ em; Phối hợp với cán bộ y tế khu phố tuyên truyền tiêm phòng trong địa bàn phường.
Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình: Xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác năm 2018.
Tình hình sức khỏe của dân cư trong phường những năm gần đây ghi nhận tỷ lệ người mắc bệnh về hô hấp, phổi, họng, mũi, đau mắt có sự gia tăng so với cùng kỳ nhiều năm trước. Ghi nhận 67 trường hợp mắc bệnh đau mắt, 115 người mắc bệnh viêm họng và 92 người mắc bệnh nghề nghiệp.
f. Công tác giáo dục:
Trên địa bàn phường gồm 02 trường học. Năm học 2017-2018, Trường Nguyễn Viết Xn có 76/257 học sinh tồn diện, đạt 29,6 % cấp Tiểu học, 34/151 học sinh đạt học sinh khá giỏi, đạt 22,5% cấp THCS.
g. Cơng tác An ninh- quốc phịng
Về an ninh- chính trị, thơng tin an tồn xã hội: Chủ động nắm tình hình an ninh chính trị thơng tin an tồn xã hội trên địa bàn; Nắm tình hình quản lý tạm trú
khơng có vấn đề phức tạp xảy ra trong khu vực Phường.
Công tác đảm bảo trật tự an tồn giao thơng: Tiến hành ra qn làm cơng tác đảm bảo trật tự giao thơng theo đúng quy định, nhắc nhở người dân có ý thức chấp hành luật lệ an tồn giao thơng.
Cơng tác quốc phịng: Xây dựng kế hoạch tuần tra trực chiến, sẵn sàng chiến đấu trong tình huống khẩn cấp. Rà sốt lập danh sách khám sơ tuyển nam công dân nhập ngũ. Xây dựng giáo án, kế hoạch tổ chức huấn luyện dân quân tự vệ phường Hà Khánh đúng theo thời gian kết quả cụm đạt loại khá. [25]
Dự án Cụm công nghiệp Hà Khánh thuộc địa phận phường Hà Khánh góp phần tăng trưởng kinh tế, xã hội , thu hút lao động địa phương , tạo công ăn việc làm cho người dân lao động địa phương, đời sống nhân dân được nâng cao.
1.6. Tổng quan về phƣơng pháp đánh giá chất lƣợng môi trƣờng trên thế giới và Việt Nam bằng chỉ tiêu tổng hợp giới và Việt Nam bằng chỉ tiêu tổng hợp
1.6.1. Tổng quan về phƣơng pháp đánh giá chất lƣợng môi trƣờng nƣớc trên thế giới và Việt Nam
a. Tổng quan nghiên cứu
Hiện nay một số nước trên thế giới, trong đó có Việt Nam đang ứng dụng phương pháp đánh giá chất lượng nước (CLN) bằng chỉ số tổng hợp sử dụng các chỉ số chất lượng nước (WQI) theo 2 cách tiếp cận chủ yếu sau: [11;15]
- Cách tiếp cận 1: Chỉ số chất lượng nước (WQI) khơng có trọng số
- Cách tiếp cận 2: Chỉ số chất lượng nước (WQI) có tính đến trọng số của từng thơng số khảo sát
Các chỉ số WQI theo 2 cách tiếp cận trên được tổng hợp (xem phụ lục 2).
b. Áp dụng phƣơng pháp của GS. Phạm Ngọc Hồ
GS. Phạm Ngọc Hồ (2014) đã cải tiến chỉ số chất lượng nước WQI thành chỉ
số chất lượng nước tương đối dạng tổng quát (ReWQI) để xây dựng chỉ số chất lượng nước cho việc đánh giá bằng chỉ số tổng hợp đối với các loại nước khác nhau (nước mặt, nước ngầm, nước biển ven bờ,v.v.). [15]
- Phương pháp có thể áp dụng để tính tốn theo số liệu quan trắc tự động hoặc định kì;
- Số thơng số quan trắc n không hạn định dựa vào TCMT/QCMT của mỗi quốc gia;
- Thang phân cấp đánh giá không cố định và tự quy định, nghĩa là ngưỡng đánh giá phụ thuộc vào số thông số khảo sát n;