1.2.1.2 .Thu hồi đất có bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
2.1 Tổng quan các dự án xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn quận Hoàng
thành phố Hà Nội
2.1 Tổng quan các dự án xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn quận Hoàng Mai: Mai:
Trong giai đoạn từ năm 2001 đến nay, UBND quận Hoàng Mai đã và đang triển khai công tác GPMB 62 dự án (có Quyết định thu hồi đất của Thủ tướng Chính phủ, của UBND thành phố Hà Nội hoặc thông báo thu hồi đất của UBND quận). Tổng diện tích đất cần thu hồi khoảng 927ha, liên quan đến khoảng 20.000 hộ dân. Phần diện tích đã GPMB các dự án đang triển khai khoảng 364ha, trong đó:
+ Có 07/62 dự án đã cơ bản hồn thành, chiếm khoảng 40ha/42ha phải thu hồi.
+ Có 39/62 dự án đã triển khai cơng tác GPMB từ năm 2010 trở về trước và đã GPMB được khoảng 323ha/662ha phải thu hồi.
+ Có 16/62 dự án bắt đầu triển khai cơng tác GPMB từ năm 2011 với tổng diện tích cần thu hồi khoảng 223ha.
Trong giai đoạn từ năm 2001 đến hết năm 2010, UBND quận Hoàng Mai đã và đang triển khai công tác GPMB 14 dự án xây dựng các khu đô thị trên địa bàn quận với tổng diện tích cần thu hồi khoảng 431ha. Đến nay, UBND quận đã thu hồi được 215/431ha, trong đó có 04 dự án đã hồn thành cơng tác GPMB (thu hồi khoảng 107ha đất), 03 dự án cơ bản hồn thành cơng tác GPMB (đã thu hồi khoảng 85ha đất), các dự án còn lại đang triển khai và đã thu hồi được 23ha đất.
Danh sách các dự án xây dựng khu đô thị hiện đang trong quá trình triển khai trên địa bàn quận Hoàng Mai:
1. Dự án xây dựng khu đô thị mới Đại Kim – Định Công (24ha) - Quyết định số 963/QĐ-UB ngày 22/10/1998;
- Chủ đầu tư là Công ty Cổ phần kinh doanh phát triển Nhà và Đơ thị Hà Nội; - Diện tích: 236.234m2 liên quan đến 517 hộ trên địa bàn phường Đại Kim và Định Công. Số hộ đã nhận tiền 490/517, diện tích đã GPMB là 227.349m2.
2. Dự án xây dựng khu đô thị mới Bắc Đại Kim mở rộng (11ha)
- Quyết định số 7864/QĐ-UB ngày 23/12/2003 của UBND thành phố. - Diện tích thu hồi là 110.799m2 trên địa bàn phường Đại Kim, Định Công. - Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần kinh doanh phát triển Nhà và Đô thị Hà Nội
3. Dự án đầu tư xây dựng khu đô thị mới Đại Kim – Định Cơng mở rộng phía Bắc Tây Bắc (100,9ha)
- Quyết định số 1060/QĐ-UB ngày 12/02/2004.
- Diện tích GPMB là 1.009.086m2 trên địa bàn 02 phường Đại Kim, Định Công. - Chủ đầu tư: Công ty Kinh doanh phát triển Nhà số 10 Hà Nội.
Thực hiện Quyết định số 88/2005/QĐ-UB ngày 17/06/2005 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết mở rộng phía Bắc và Tây Bắc KĐT mới Đại Kim – Định Công, tỷ lệ 1/500 và Quyết định số 1060/QĐ-UB ngày 25/02/2004 của UBND thành phố Hà Nội về việc thu hồi 1.009.086m2 đất tại phường Định Công và phường Đại Kim quận Hoàng Mai để điều tra lập phương án GPMB chuẩn bị đầu tư xây dựng KĐTM Đại Kim – Định Cơng mở rộng phía Bắc và Tây Bắc. Tuy nhiên, trong đó có một số phần diện tích đã quy hoạch và thực hiện các dự án riêng theo Quyết định đã được phê duyệt như: Dự án xây dựng trạm 99 Quân khu Thủ đô, Dự án chợ dân sinh, Dự án cải tạo Đầm Hồ nên phần diện tích để phục vụ việc thu hồi nguồn vốn đối ứng Dự án đường 2,5 (đoạn Đầm Hồng – Quốc lộ 1A) dự kiến thu hồi còn 735.973m2.
- Quyết định số 3789/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội về việc thu hồi 492.841 m2 đất tại cụm Bằng A, Bằng B phường Hồng Liệt và thơn Văn xã Thanh Liệt, huyện Thanh Trì.
- Tổng diện tích là 440.858,4m2 đất thuộc địa giới phường Hoàng Liệt, quận Hoàng Mai.
- Số hộ dân liên quan là 460 hộ.
- Quỹ nhà tái định cư giao đất dịch vụ 60m2.
5. Dự án xây dựng KĐTM Pháp Vân – Tứ Hiệp (517.143m2)
- Quyết định số 7461/QĐ-UB ngày 01/11/2002 của UBND thành phố Hà Nội về việc thu hồi 517.143m2 đất tại phường Hoàng Liệt và xã Tứ Hiệp, huyện Thanh Trì.
- Tổng diện tích: 517.143m2. - Đã GPMB: 505.684,6m2.
6. Dự án xây dựng KĐT Bắc Linh Đàm mở rộng X1, X2. - Quyết định số 666/QĐ-UB ngày 22/01/2002.
- Chủ đầu tư: Tập đồn đầu tư phát triển nhà và đơ thị (HUD) - Tổng diện tích: 158.563m2.
- Cơng tác GPMB dự án cơ bản đã hoàn thành. 7. Dự án xây dựng KĐTM Định Công.
- Chủ đầu tư: Tập đồn đầu tư phát triển nhà và đơ thị (HUD) - Tổng diện tích khoảng 35ha
8. Dự án xây dựng KĐTM Tây Nam Kim Giang I - Quyết định số 626/QĐ-UBND ngày 09/09/2008 - Chủ đầu tư: Trung tâm phát triển quỹ đất
- Diện tích 127.321 liên quan đến khoảng 570 hộ
9. Dự án xây dựng khu đô thị chức năng Ao Sào phường Thịnh Liệt - Quyết định số 3674/QĐ-UBND ngày 20/07/2009 của UBND thành phố. - Chủ đầu tư: Công ty Cổ phần Lũng Lơ 5.
+ 118/289 hộ đất nơng nghiệp + 171/289 hộ có nhà trên đất
10. Dự án đầu tư xây dựng KĐTM Kim Văn – Kim Lũ - Quyết định số 1156/QĐ-UBND ngày 12/03/2010 - Chủ đầu tư: Vinaconex 2
- Diện tích GPMB: 112.630m2 liên quan đến 286 hộ dân đã được UBND quận phê duyệt.
11. Dự án xây dựng khu đơ thị Lị Ngói – Ngà Kéo
- Quyết định số 9539/QĐ-UB ngày 27/12/2004 của UBND thành phố. - Chủ đầu tư: Công ty đầu tư phát triển nhà số 7.
- Diện tích là 101.285m2 tại phường Vĩnh Hưng, Hoàng Văn Thụ. 12. Dự án xây dựng KĐTM Thịnh Liệt
- Quyết định số 4930/QĐ-UB ngày 10/08/2004 của UBND thành phố.
- Tổng diện tích: 351.618m2 đất tại 3 phường Thịnh Liệt, Hoàng Văn Thụ, Tương Mai.
- Chủ đầu tư: Tổng công ty xây dựng và phát triển hạ tầng (LICOGI) 13. Dự án xây dựng khu đô thị chức năng Nam đường Vành đai 3 - Thông báo số 450/TB-UBND ngày 01/12/2010.
- Chủ đầu tư: Cơng ty cổ phần Bitexco
- Diện tích GPMB: 470.572m2 liên quan đến khoảng 786 hộ dân. 14. Dự án KĐTM Hồng Văn Thụ (23,8ha)
- Thơng báo số 258/TB-UBND ngày 04/08/2010. - Chủ đầu tư: UDIC
- Diện tích: 238.897m2 liên quan đến 372 hộ trên 03 phường Yên Sở, Thịnh Liệt, Hoàng Văn Thụ.
Về thực trạng quản lý quỹ đất, quỹ nhà tái định cư tại câc dự án xây dựng KĐTM quận Hoàng Mai hiện nay được thực hiện như sau: UBND quận khi chỉ đạo lập và phê duyệt quy hoạch chi tiết, làm thủ tục chấp thuận dự án đầu tư, lập
hồ sơ thu hồi đất, giao đất để thực hiện các dự án khu đô thị mới, khu nhà ở, xác định cụ thể diện tích đất cơng cộng trong dự án để xử lý theo 2 hướng:
- Đối với diện tích đất công cộng cấp thành phố và khu vực, đất trụ sở cơ quan hành chính, đất phục vụ an ninh, quốc phịng: sau khi chủ đầu tư xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật phải bàn giao cho Trung tâm giao dịch đất đai và phát triển quỹ đất quận quản lý (quy định và xác định cụ thể tại quyết định chấp thuận dự án đầu tư và quyết định giao đất, cho thuê đất).
- Đối với đất có chức năng xây dựng các cơng trình y tế, giáo dục, văn hóa, thể dục thể thao: Chủ đầu tư cần tiến hành đầu tư xây dựng đồng bộ với quá trình đầu tư các cơng trình nhà ở. Nếu khơng đầu tư hoặc không kêu gọi đầu tư theo phương thức xã hội hóa thì khi xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật phải bàn giao cho Trung tâm giao dịch đất đai và phát triển quỹ đất quận quản lý (quy định và xác định cụ thể tại quyết định chấp thuận dự án đầu tư và quyết định giao đất, cho thuê đất).
Khi bàn giao đất, chủ đầu tư được thanh tốn suất đầu tư (nếu có) theo quy định của pháp luật. Kinh phí thanh tốn được vay từ Quỹ phát triển đất thành phố theo quy định của UBND thành phố.
Trung tâm giao dịch đất đai và phát triển quỹ đất quận Hồng Mai có trách nhiệm quản lý các khu đất xây dựng cơng trình cơng cộng theo quy định của Luật Đất đai và bàn giao lại cho chủ đầu tư thực hiện dự án theo quyết định của UBND thành phố. Các chủ đầu tư dự án khu đơ thị, khu nhà ở có trách nhiệm phối hợp với Trung tâm phát triển quỹ đất lập hồ sơ tính suất đầu tư hạ tầng kỹ thuật, báo cáo Sở Tài chính chủ trì cùng các sở, ngành có liên quan thẩm định, trình UBND thành phố phê duyệt, làm cơ sở để Trung tâm giao dịch đất đai và phát triển quỹ đất xác định kinh phí đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật hoàn trả theo quy định.
UBND quận căn cứ quỹ đất công cộng thành phố quản lý tại các khu đô thị mới, khu nhà ở chủ động đề xuất với UBND thành phố việc đầu tư xây dựng cơng trình, bảo đảm các khu đô thị mới, khu nhà ở đồng bộ hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và quản lý hành chính.
Bảng 2.1: Một số dự án đầu tƣ xây dựng khu đô thị mới trên địa bàn quận
STT Tên dự án xây dựng KĐT
Diện tích thu hồi đất (ha)
Tổng số Trong đó Đất ở Đất NN Đất khác 1 Đại Kim – Định Công 24 3,74 18,07 2,19 2 Bắc Đại Kim mở rộng 11 2,98 6,62 1,40 3 Đại Kim – Định Cơng mở rộng phía Bắc Tây Bắc 100,9 12,61 71,58 16,71
4 Tây Nam Hồ Linh Đàm 44 1,06 39,11 3,83 5 Pháp Vân – Tứ Hiệp 51 2,48 45,00 3,52 6 Băc Linh Đàm mở rộng X1, X2 16,4 1,40 13,40 1,60 7 Định Công 35 2,28 26,00 6,72
8 Tây Nam Kim Giang 12,7 0 9,00 3,7
9 KĐT chức năng ao Sào, phường Thịnh Liệt
8,6 1,6 6,0 1,0
10 Kim Văn – Kim Lũ 11,2 1,2 8,0 2,0
11 Lị Ngói – Ngà Kéo 10,1 0 8,1 2,0 12 Thịnh Liệt 35,1 3,8 26,41 13,6 13 KĐT chức năng Nam đường VĐIII 47 6,8 26,6 13,6 14 Hoàng Văn Thụ 23,8 2,2 15,5 6,1
Trong phạm vi nghiên cứu của đề tài, tơi lựa chọn phân tích và đánh giá dự án xây dựng khu đô thị mới Thịnh Liệt.