1.2.1.2 .Thu hồi đất có bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
2.4 Những thuận lợi, khó khăn trong cơng tác giải phóng mặt bằng tại Dự án
2.4.2.1 Giá đất bồi thường chưa sát giá thị trường trong điều kiện bình thường
thường
- Mặc dù Luật Đất đai 2003 và Nghị định 197/2004/NĐ-CP quy định giá đất bồi thường phải sát giá thị trường trong điều kiện bình thường nhưng trên thực tế hầu như giá bồi thường, hỗ trợ đều thấp hơn giá thị thường. Đây là nguyên nhân chính gây bức xúc cho người dân có đất bị thu hồi. Thực tế tại Dự án KĐTM Thịnh Liệt trong giai đoạn đầu thực hiện công tác định giá và xác định giá đất bồi thường còn chưa phù hợp, tại một số vị trí cịn q thấp so với giá thực tế nên khoảng ba chục hộ dân không chấp nhận phương án bồi thường. UBND thành phố đã quyết định điều chỉnh giá đất cho 84 hộ dân thuộc phường Tương Mai.
- Việc áp dụng giá đất bồi thường giữa các đợt bồi thường trong cùng một dự án khơng thống nhất, vì theo quy định của pháp luật nếu có sự chênh lệch lớn giữa giá do UBND thành phố Hà Nội ban hành với giá thị trường thì được điều chỉnh. Vì vậy một số hộ dân có đất bị thu hồi khơng được điều chỉnh tăng lên đã yêu cầu bổ sung giá bồi thường.
- Việc áp dụng giá đất bồi thường giữa các đợt bồi thường trong cùng một dự án khơng thống nhất, vì theo quy định của pháp luật nếu có sự chênh lệch lớn giữa giá do UBND thành phố Hà Nội ban hành với giá thị trường thì được điều chỉnh. Vì vậy một số hộ dân có đất bị thu hồi khơng được điều chỉnh tăng lên đã yêu cầu bổ sung giá bồi thường. nhưng hồ sơ tài liệu lưu trữ khơng có, hoặc khơng được cập nhật; q trình bàn giao tài liệu, hồ sơ địa chính qua các thời kỳ các cán bộ địa chính khơng đầy đủ. Mặt khác chính sách đất đai của nhà nước ta qua các thời kỳ lịch sử có rất nhiều biến đổi, trước năm 1980 có 3 hình thức sở hữu, đến Hiến pháp năm 1980 ra đời quy định đất đai thuộc sở hữu tồn dân; từ chỗ quản lí đất đai đơn thuần là biện pháp hành chính đến nay đã thêm các biện pháp về kinh tế và dân sự, đối tượng sử dụng đất cũng biến động phức tạp qua việc điều chỉnh chính sách của Nhà nước…. đã làm cho hiện trạng quản lí, sử dụng đất thực sự đa dạng, phức tạp. Vì vậy nhiều trường hợp xác định nguồn gốc đất đai để có mức bồi thường, hỗ trợ