1.2.1.2 .Thu hồi đất có bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
2.4 Những thuận lợi, khó khăn trong cơng tác giải phóng mặt bằng tại Dự án
2.4.1.1. Về chính sách, pháp luật
Chính sách, pháp luật về đất đai nói chung và cơng tác bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất nói riêng ngày càng hồn thiện. Đặc biệt từ khi Luật Đất đai 2003 và các văn bản hướng dẫn thực hiện ban hành, công tác bồi thường, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất có những đổi mới rất tích cực như:
- Phương pháp xác định giá đất để bồi thường: Giá bồi thường dựa trên giá đất UBND thành phố công bố vào 1/1 hàng năm, giá đất UBND thành phố công
bố dựa trên khung giá đất của Chính phủ. Khung giá đất và phương pháp Bộ Tài chính đưa ra là định giá đất ''sát giá thị trường trong điều kiện bình thường''.
- Quy định về tái định cư: Khu tái định cư phải xây dựng phù hợp với quy hoạch, đúng tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng. Trước khi bố trí cho các hộ gia đình, cá nhân, khu tái định cư phải được xây dựng cơ sở hạ tầng đồng bộ, đảm bảo cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
- Quy định rõ trách nhiệm do bồi thường chậm:
+ Nếu bồi thường chậm do lỗi của cơ quan, tổ chức gây ra, mà giá đất tại thời điểm bồi thường do UBND tỉnh công bố cao hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá đất tại thời điểm trả tiền bồi thường, nếu giá tại thời điểm bồi thường thấp hơn giá lúc có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá tại thời điểm có quyết định thu hồi.
+ Nếu bồi thường chậm do người bị thu hồi đất gây ra, mà giá tại thời điểm bồi thường thấp hơn thời điểm có quyết định thu hồi thì bồi thường theo giá tại thời điểm bồi thường, nếu giá ở thời điểm bồi thường cao hơn giá tại thời điểm có quyết định thu hồi thì sẽ đền bù theo giá đất ở thời điểm có quyết định thu hồi.
Vì vậy giảm bớt tình trạng người dân chậm di chuyển bàn giao mặt bằng, không nhận tiền bồi thường; hoặc nhà đầu tư, cơ quan, tổ chức không giao tiền bồi thường cho người dân theo quy định.
- Quy định các khoản hỗ trợ để người dân tạo lập chỗ ở, ổn định cuộc sống, sản xuất kinh doanh.
- Đối tượng được bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất ngày càng mở rộng