NGHIỆP VÀ DÂN CƯ BECAMEX – BÌNH PHƯỚC, HUYỆN CHƠN
THÀNH, TỈNH BÌNH PHƯỚC
3.1. những thuận lợi, khó khăn trong cơng tác giải phóng mặt bằng của dự án. dự án.
a. Những thuận lợi.
Được sự quan tâm và chỉ đạo của UBND tỉnh Bình Phước, sở ban ngành, UBND huyện Chơn Thành cùng các xã nằm trong dự án Khu cơng nghiệp Becamex - Bình Phước. Chính sách linh hoạt của chủ đầu tư đến thời tháng 8/2019 dự án đã thực hiện giải phóng mặt bằng khoảng 1.350ha/4633ha bao gồm đất nhà nước quản lý và hộ gia đình cá nhân.
UBND tỉnh Bình Phước đã tập trung chỉ đạo, đề ra nhiều giải pháp, rà soát, thống nhất ban hành nhiều cơ chế, chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư, đặc biệt là chính sách hỗ trợ trong công tác bồi thường; trực tiếp xem xét, khảo sát, kiểm tra xử lý những khó khăn, vướng mắc về chính sách bồi thường, hỗ trợ cho người dân phải di dời ở một số dự án trọng điểm. Các cấp, các ngành, đặc biệt là các ngành chức năng của tỉnh Bình Phước đã có nhiều cố gắng, vào cuộc quyết liệt, đồng bộ, thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ xã, thị trấn về công tác GPMB. Công tác tuyên truyền đối với nhân dân được thực hiện thường xuyên, đặc biệt qua các chuyên mục về cơ chế chính sách đền bù GPMB, thực hiện tái định cư trên các báo, đài của tỉnh Bình Phước.
Pháp luật về bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất đã: tạo cơ sở pháp lý đưa công tác bồi thường, GPMB đi vào nền nếp; góp phần nâng cao tính dân chủ, cơng khai, minh bạch trong việc bồi thường, GPMB; góp phần giải quyết quỹ đất "sạch" đáp ứng nhu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước; thể chế hóa quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng về lĩnh vực đất đai trong cơng tác bồi thường, GPMB; góp phần đáng kể vào việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người SDĐ; giúp họ nhanh chóng ổn định đời sống và sản xuất và có những đóng góp tích cực vào việc duy trì ổn định chính trị và đảm bảo an sinh xã hội v.v...;
quản lý đất đai các cấp trong quản lý và sử dụng đất đai;
Đối tượng được bồi thường, hỗ trợ, tái định cư ngày càng được xác định đầy đủ chính xác, giúp cho cơng tác quản lý đất đai của Nhà nước được nâng cao, người nhận bồi thường cũng thấy thỏa đáng. Mức bồi thường, hỗ trợ ngày càng cao tạo điều kiện cho người dân bị thu hồi đất có thể khơi phục lại tài sản bị mất. Một số biện pháp hỗ trợ đã được bổ sung và quy định rất rõ ràng, thể hiện được tinh thần đổi mới của Đảng và Nhà nước nhằm giúp cho người dân ổn định về đời sống và sản xuất;
Các địa phương trên cơ sở các quy định của Luật Đất đai năm 2013 ; định hướng chính sách của Đảng và Nhà nước và tình hình thực tế tại địa phương để áp dụng cho địa phương mình, làm cho cơng tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư được thực hiện hợp lý và đạt hiệu quả cao hơn; mặc dù vẫn còn những khiếu nại nhưng con số này ít và khơng gây trở ngại đáng kể trong quá trình thực hiện.
Những giải pháp đồng bộ, kịp thời của tỉnh về những vấn đề: Quy hoạch, thu hồi đất, quy trình và chính sách GPMB nêu trên, với phương thức giải quyết, giải đáp tại chỗ, rà sốt rút ngắn quy trình GPMB đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh Bình Phước đã tạo chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB đối với những nội dung thuộc thẩm quyền của tỉnh đã tạo nên chuyển biến mạnh mẽ và hiệu quả trong thực hiện nhiệm vụ GPMB trên địa bàn.
b. Những khó khăn.
Bên cạnh những thành tựu đã đạt được trong công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất để triển khai của dự án khu cơng nghiệp và Dân cư Becamex – Bình Phước trên thực tế còn bộc lộ một số tồn tại cơ bản sau đây:
Giá đất để tính bồi thường sát với giá chuyển nhượng QSDĐ thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, nhưng trên thực tế lại diễn ra những bất cập xung quanh vấn đề này cụ thể như:
Tình trạng hai giá đất trên thị trường, một bên là mức giá để tính bồi thường cho người dân thuộc các xã còn thấp so với đơn giá bồi thường đất của thị trấn tuy chỉ cách nhau một con đường;
Thời gian bồi thường, giải phóng mặt bằng kéo dài nhiều năm gây khó khăn cho các bên thực thi trong khi địa phương mỗi năm lại cập nhật lại khung giá đất mới. Người dân bàn giao mặt bằng chậm nguyên nhân người dân tận dụng đất đã bồi thường nhưng chưa thi công xây dựng để trồng cây ngắn ngày, một số hộ chây ỳ, không chịu bàn giao mặt bằng;
Các quy định về đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất nơng nghiệp mà khơng có diện tích đất nơng nghiệp mới để giao khó đi vào cuộc sống. Việc thay đổi tư duy và giờ giấc làm việc cần có q trình lâu dài người dân mới thích nghi được.
Đội ngũ cán bộ thực hiện công tác kiểm kê, áp giá bồi thường chưa đáp ứng được yêu cầu do thiếu nhân lực.
Trong q trình thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng gặp một số nội dung chưa phù hợp cần điều chỉnh ngay, nhưng HĐBT phải chờ các thủ tục hành chính chậm nên cũng ảnh hưởng chậm tiến đơ GPMB.