CHƢƠNG 1 : TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU
2.3 Tình hình thực hiện các chỉ tiêu QH, KHSDĐ huyện Nhà Bè giai đoạn 2010-
2.3.2 Chi tiết thực hiện chỉ tiêu quy hoạch sử dụng các loại đất
Căn cứ công văn số 483/UBND-ĐTMT ngày 27 tháng 01 năm 2014 của UBND thành phố Hồ Chí Minh về thực hiện Nghị quyết 02/NQ-CP ngày 06/01/2014 của Chính phủ về Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ
đầu (2011-2015) của Thành phố. Diện tích phân bổ chỉ tiêu quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất huyện Nhà Bè đến năm 2020, đƣợc phân bổ nhƣ sau:
Tổng hợp các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 (Bảng 2.3.2)
2.3.2.1. Đất nông nghiệp
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất nơng nghiệp trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 280ha (giảm 4.462,10ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu sử dụng đất của Huyện (huyện 279,58ha – làm tròn số 280ha).
- Diện tích đất nơng nghiệp cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch gồm:
+ Đất nông nghiệp năm 2010 là 4.742,10ha.
+ Chu chuyển giảm 4.462,59ha do chuyển sang đất phi nông nghiệp, trong đó chuyển sang: đất ở 1.332,94ha, đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp 12,77ha; đất quốc phòng khoảng 1,00ha; đất an ninh 25,19ha; đất khu công nghiệp khoảng 496,58ha, đất sản xuất kinh doanh 74,19ha, đất di tích danh thắng 0,08ha; đất xử lý - chôn lấp chất thải 58,81ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 41,12ha; đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng 22,51ha; đất cơ sở hạ tầng là 2.310,26ha, đất phi nông nghiệp khác 87,14ha.
+ Chu chuyển tăng 0,07ha đƣợc lấy từ đất nghĩa trang nghĩa địa. + Cân đối tăng (giảm): Giảm 4.462,523ha.
+ Đất nơng nghiệp đến năm 2020 là 279,58ha (làm trịn 280ha), trong đó: đất trồng cây hàng năm còn lại 47,58ha; đất trồng cây lâu năm 120,00ha; đất nuôi trồng thủy sản 112,00ha.
Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 (Bảng 2.3.2.1) a. Đất trồng lúa
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất lúa của huyện Nhà Bè đến năm 2020 là khơng cịn (giảm 2.694,45ha so với hiện trạng năm 2010), bằng với nhu cầu cấp Huyện xác định.
- Diện tích đất lúa cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau: + Đất trồng lúa năm 2010 là 2.694,45ha.
+ Chu chuyển giảm: 2.694,45ha, do chuyển sang: đất trồng cây hàng năm còn lại 48,55ha; đất trồng cây lâu năm 87,66ha, đất nuôi trồng thủy sản 1,56ha và đất phi nông nghiệp 2.556,68ha.
+ Cân đối tăng (giảm): Giảm 2.694,45ha. + Đất lúa đến năm 2020 là khơng cịn. b. Đất cây lâu năm
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất trồng cây lâu năm trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 120 ha (giảm 999,25ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện xác định 120,00ha).
- Diện tích đất trồng cây lâu năm cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau:
+ Đất cây lâu năm năm 2010 là 1.119,25ha.
+ Chu chuyển tăng: 88,53ha, đƣợc lấy từ đất trồng lúa còn lại 87,66ha, đất trồng cây hàng năm cịn lại 0,30ha, đất ni trồng thủy sản 0,50ha và đất nghĩa trang nghĩa địa 0,07ha.
+ Chu chuyển giảm: 1.087,78ha, do chuyển sang đất nuôi trồng thủy sản 0,81ha và chuyển sang đất phi nông nghiệp 1.086,97ha.
+ Cân đối tăng (giảm): Giảm 999,25ha. + Đất cây lâu năm đến năm 2020 là 120,00ha. c. Đất nuôi trồng thủy sản
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất ni trồng thủy sản trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 112 ha (giảm 675,87ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện xác định 112,00ha).
- Diện tích đất ni trồng thủy sản cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau:
+ Đất nuôi trồng thủy năm 2010 là 787,87ha.
+ Chu chuyển tăng: 2,37ha, đƣợc lấy từ đất trồng lúa còn lại 1,56ha, đất trồng cây lâu năm là 0,81ha.
+ Chu chuyển giảm: 678,23ha, do chuyển sang đất trồng cây lâu năm 0,5ha, còn lại là chuyển sang đất phi nông nghiệp 677,73ha.
+ Đất nuôi trồng thủy sản đến năm 2020 là 112,00ha.
2.3.2.2 Đất phi nông nghiệp
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất phi nơng nghiệp trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 9.776 ha (tăng 4.503,28ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện xác định là 9.776,00ha).
- Diện tích đất phi nơng nghiệp đƣợc cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch nhƣ sau:
+ Hiện trạng đất phi nông nghiệp năm 2010 là 5.272,72ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 4.503,35ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất nông nghiệp 4.462,59ha; đất chƣa sử dụng 40,76ha.
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,07ha, do chuyển sang đất trồng cây lâu năm.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 4.503,28ha. + Đất phi nông nghiệp đến năm 2020 là 9.776,00ha.
a. Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp (TSCQ, CTSN)
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất trụ sở cơ quan - cơng trình sự nghiệp trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 28 ha (tăng 17,29ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu của huyện (huyện 27,82ha - làm tròn 28 ha).
- Diện tích đất trụ sở cơ quan - cơng trình sự nghiệp cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch gồm:
+ Hiện trạng đất TSCQ, CTSN năm 2010 là 10,71ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: tăng 17,34ha, đƣợc lấy từ các loại đất: Đất trồng lúa còn lại 6,92ha; đất trồng cây hàng năm còn lại 1,19ha; đất trồng cây lâu năm 2,37ha; đất nuôi trồng thủy sản 2,29ha; đất ở nông thôn 3,89ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,68ha. Đất trụ sở cơ quan, CTSN tăng do xây dựng các cơng trình nhƣ sau: Danh mục quy hoạch các cơng trình trụ sở cơ quan, CTSN (Bảng 2.3.2.2-1)
+ Chu chuyển giảm: 0,23ha, do chuyển sang đất phát triển hạ tầng. + Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 17,11ha.
+ Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp đến năm 2020 là 27,82ha. b. Đất quốc phòng
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất quốc phịng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 36 ha (tăng 1,41ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu của huyện (huyện 35,59ha, làm trịn 36,00ha).
- Diện tích đất quốc phịng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất quốc phòng năm 2010 là 34,59ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 1,00ha, đƣợc lấy từ đất trồng cây lâu năm. Đất quốc phòng tăng do bố trí quy hoạch khu tập kết ca nơ cứu hộ cứu nạn (khu vực cầu Mƣơng Chuối).
- Chu chuyển giảm: 0,00ha.
- Cân đối tăng (giảm): tăng 1,00ha.
- Đất quốc phòng đến năm 2020 là 35,59ha. c. Đất an ninh
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất an ninh trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 86 ha (tăng 25,15ha so với hiện trạng năm 2010), bằng nhu cầu của huyện (huyện 86,00ha).
- Diện tích đất an ninh cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất an ninh năm 2010 là 60,85ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 30,15ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất trồng lúa còn lại 20,29ha ; đất trồng cây hàng năm cịn lại 1,80ha; đất ni trồng thuỷ sản 3,10ha; đất ở nông thôn 0,6ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 4,36ha.
Bảng 13: Danh mục quy hoạch các cơng trình an ninh (Bảng 2.3.2.2-2)
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 5,00ha do chuyển sang đất giáo dục – đào tạo.
+ Cân đối tăng (giảm): tăng 25,15 ha. + Đất an ninh đến năm 2020 là 86,00ha. d. Đất khu cơng nghiệp (tính cả cụm cơng nghiệp)
- Theo chỉ tiêu phân bổ của cấp tỉnh (thành phố), diện tích đất khu cơng nghiệp (cụm công nghiệp) trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 1.465ha (tăng 636,97ha so với hiện trạng năm 2010), cao hơn 126,16ha so với nhu cầu của huyện xác định.
- Đất khu công nghiệp do Thành phố phân bổ cao hơn cấp huyện xác định, cụ thể:
+ Đất khu công nghiệp: Thành phố phân bổ là 1.408 ha; cấp huyện xác định là 1.290,58 ha, thấp hơn 117,42 ha. Nguyên nhân, theo chỉ tiêu phân bổ đất khu công nghiệp Hiệp Phƣớc giai đoạn 3 là 593,47ha, nhƣng theo diện tích đo thực tế trên bản đồ quy hoạch chung xây dựng huyện Nhà Bè 476,05ha, cụ thể: mở rộng khu công nghiệp Hiệp Phƣớc giai đoạn 2 là 83,16ha; khu công nghiệp Hiệp Phƣớc giai đoạn 3 là 92,89ha.
+ Đất cụm công nghiệp: Thành phố phân bổ cụm sản xuất Long Thới là 57ha, cấp huyện xác định là 48,26ha, thấp hơn 8,74ha; nguyên nhân khi tiến hành quy hoạch chi tiết huyện đã xác định diện tích theo thực tế khu đất này.
- Diện tích đất khu cơng nghiệp (cụm cơng nghiệp) có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất khu công nghiệp năm 2010 là 828,03ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 501,81ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất lúa còn lại 201,50ha; đất trồng cây hàng năm còn lại 12,20ha; đất trồng cây lâu năm 78,67ha; đất nuôi trồng thủy sản 193,74ha; đất nông nghiệp khác 10,48ha; đất ở đô thị 10,36ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 2,06ha; đất phát triển hạ tầng 1,81ha. Đất công nghiệp tăng do xây dựng các cơng trình nhƣ sau:
Danh mục quy hoạch các cơng trình cơng nghiệp, TTCN (Bảng 2.3.2.2-3) + Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,00ha.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 510,81ha. + Đất khu công nghiệp đến năm 2020 là 1.338,84ha. e. Đất di tích danh thắng
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất di tích danh thắng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 khơng có (bằng hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng nhu cầu của huyện 0,29ha (nhu cầu của huyện 0,29ha – làm tròn bằng không). Nguyên nhân hiện nay huyện đang lập hồ sơ xin cơng nhân đất di tích cấp Thành phố cho: Đình Phú Xuân tại thị trấn Nhà Bè và định Phƣớc Lộc tại xã Phƣớc Lộc.
- Diện tích đất di tích danh thắng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
- Hiện trạng trên địa bàn huyện chƣa có đất di tích danh thắng.
- Chu chuyển tăng: 0,29ha, đƣợc lấy từ đất ni trồng thủy sản 0,08ha, đất tơn giáo tín ngƣỡng 0,21ha.
- Cân đối tăng (giảm): tăng 0,29ha.
- Diện tích đất di tích danh thắng quy hoạch đến năm 2020 là 0,29ha. f. Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất xử lý - chơn lấp chất thải nguy hại trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 52ha (tăng 52,00ha so với hiện trạng năm 2010), thấp hơn nhu cầu của huyện 7,57ha (nhu cầu của huyện 59,52ha). Nguyên nhân ngồi các cơng trình Thành phố xác định (khu xử lý nƣớc thải tại xã Nhơn Đức và khu xử lý nƣớc thải Nam Gài Gòn), huyện cịn bố trí thêm các cơng trình thu gơm và xử lý chất thải theo quy hoạch chi tiết trên địa bàn huyện.
- Diện tích đất xử lý - chơn lấp chất thải nguy hại cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại năm 2010 là 0,00ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 59,52ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất trồng lúa còn lại 49,20ha; đất trồng cây hàng năm 0,19ha ; đất trồng cây lâu năm 8,08ha; đất nuôi trồng thủy sản 1,35ha; đất ở nông thôn 0,70ha. Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại tăng do xây dựng các cơng trình nhƣ sau:
Danh mục các cơng trình đất xử lý, chơn lấp chất thải nguy hại (Bảng 2.3.2.2-4) + Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,00ha.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 59,52ha.
+ Đất xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại đến năm 2020 là 59,52ha. g. Đất tơn giáo, tín ngƣỡng
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất tơn giáo - tín ngƣỡng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 8ha, tăng 0,03ha so với hiện trạng năm 2010), tƣơng đƣơng với nhu cầu của huyện 7,71ha (làm tròn số 8 ha).
- Diện tích đất tơn giáo - tín ngƣỡng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 0,04ha, đƣợc lấp từ đất ở nông thôn để xây dựng miếu thờ (QHCT 1/2000 KDL Bờ Băng – Phú Xuân).
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,29ha, do chuyển sang đất di tích danh thắng 0,21ha và đất phát triển hạ tầng (đất giao thông) 0,08ha.
+ Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: giảm 0,26ha. + Đất tơn giáo, tín ngƣỡng đến năm 2020 là 7,71ha. h. Đất nghĩa trang, nghĩa địa
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất nghĩa trang - nghĩa địa trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 52,00ha (tăng 27,93ha so với hiện trạng năm 2010), cao hơn nhu cầu của huyện 3,45ha (huyện 48,55ha). Nguyên nhân khi triển khai thực hiện các dự án về giao thông, các khu dân cƣ và khu công nghiệp Hiệp Phƣớc sẽ giải tỏa các nghĩa địa trong khu vực này.
- Diện tích đất nghĩa trang - nghĩa địa cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa năm 2010 là 24,07ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 41,12ha, đƣợc lấy từ đất trồng lúa cịn lại 30,00ha; đất ni trồng thủy sản 11,12ha. Diện tích tăng do mở rộng nghĩa trang nhân dân tập trung của huyện Nhà Bè tại khu vực xã Nhơn Đức.
+ Chu chuyển giảm: 16,64ha, do chuyển sang đất trồng cây lâu năm 0,07ha; đất ở 6,96ha; đất khu công nghiệp 2,06ha; đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,03ha; đất hạ tầng 7,52ha.
+ Cân đối tăng (giảm): tăng 24,48ha.
+ Đất nghĩa trang, nghĩa địa đến năm 2020: là 48,55ha. i. Đất phát triển hạ tầng
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất phát triển hạ tầng trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 2.386ha (tăng 2.047,52ha so với hiện trạng năm 2010), thấp hơn nhu cầu của huyện 672,01ha (huyện 3.058,01ha). Nguyên nhân ngồi các cơng trình, dự án cấp Thành phố xác định, huyện cịn xác định các cơng trình phục vụ chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nơng thơn mới ở các xã, và các cơng trình theo quy hoạch chi tiết, …
- Diện tích đất phát triển hạ tầng cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất phát triển hạ tầng năm 2010 là 338,48ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 2.723,53ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất lúa còn lại 1.306,83ha; đất trồng cây hàng năm còn lại 45,52ha; đất trồng cây lâu năm 674,85ha; đất nuôi trồng thủy sản 283,06ha; các loại đất khác trong nhóm đất phi nơng nghiệp 411,13ha; đất chƣa sử dụng 2,14ha.
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 4,00ha, do chuyển sang: đất ở nông thôn 2,19ha và đất khu công nghiệp 1,81ha.
+ Cân đối tăng (giảm): tăng 2.716,53ha.
+ Đất phát triển hạ tầng đến năm 2020: là 3.058,01ha.
Quy hoạch sử dụng đất phát triển hạ tầng đến năm 2020 (Bảng 2.3.2.2-5) Đất cơ sở văn hóa
- Theo chỉ tiêu phân bổ của thành phố, diện tích đất cơ sở văn hóa trên địa bàn huyện Nhà Bè đến năm 2020 là 41,00ha (tăng 36,00ha so với hiện trạng năm 2010), thấp hơn nhu cầu cấp huyện 486,14ha (huyện 527,14ha). Ngun nhân ngồi các cơ sở văn hóa và cơng viên văn hóa cấp Thành phố; huyện cịn xác định các cơng viên cây xanh theo quy hoạch chi tiết đã đƣợc duyệt và nhất là diện tích đất cây xanh hành lan sơng rạch nên diện tích chênh lệch khá lớn.
- Diện tích đất cơ sở văn hóa cấp huyện có nhu cầu sử dụng trong kỳ quy hoạch bao gồm:
+ Hiện trạng đất cơ sở văn hóa năm 2010 là 5,01ha.
+ Chu chuyển tăng trong kỳ quy hoạch: 522,18ha, đƣợc lấy từ các loại đất: đất trồng lúa còn lại 266,62ha; đất trồng cây hàng năm còn lại 13,21ha; đất trồng cây lâu năm 104,79ha; đất nuôi trồng thủy sản 47,45ha; các loại đất trong nhóm đất phi nơng nghiệp 90,11ha. Danh mục các cơng trình (cụ thể) thực hiện trong kỳ quy hoạch được
thể hiện tại mục số 11.5 phụ biểu 11/CH.
+ Chu chuyển giảm trong kỳ quy hoạch: 0,05ha, do chuyển sang đất giao thông. + Cân đối tăng (giảm) trong kỳ quy hoạch: tăng 522,13ha.