5. Quy trình các bƣớc nghiên cứu
1.2. Vai trò của phát triển nông thôn đối với nền kinh tế
Phát triển nông thôn luôn là trọng tâm trong cơng cuộc xố đói giảm nghèo. Chính vì vậy thúc đẩy phát triển nơng thơn có vai trị quan trọng ở mỗi một quốc gia riêng:
- Nhân khẩu: Xét về số liệu tuyệt đối, dân số nông thôn tiếp tục tăng nhƣng xét về
tỷ lệ tƣơng đối, dân cƣ sống tại nông thơn giảm dần. Ƣớc tính đến năm 2020, ở nhiều nƣớc đang phát triển, tỷ lệ sinh đẻ thấp cộng với dòng dân di cƣ ra thành phố sẽ làm cho dân số sống tại khu vực nông thôn ổn định dần trong khi đó, tốc độ tăng dân số tại thành thị sẽ cao hơn. Xu hƣớng trên có ảnh hƣởng khác nhau đến đời sống của khu vực nông thôn. Một mặt, tỷ lệ sinh đẻ giảm, đời sống có xu hƣớng khá lên khiến đầu tƣ và tiêu dùng tăng ở nơng thơn. Mặt khác, dịng dân cƣ đổ về thành phố đa số đều là những ngƣời trẻ sẽ rút đi lực lƣợng lao động năng suất cao của khu vực nơng thơn. Ngồi ra, sự hồnh hành của căn bệnh thế kỷ HIV/AIDS có thể sẽ làm cho lực lƣợng lao động ở nơng thơn có xu hƣớng gồm toàn những ngƣời lao động già hoặc quá trẻ hoặc ốm yếu. Theo kết quả điều tra tại 16 quốc gia, chủ yếu ở châu Phi, hơn 1/10 số thanh thiếu niên bị mắc bệnh HIV và gây hậu quả nghiêm trọng đối với cộng đồng: bệnh tật, tử vong, giảm nguồn nhân lực, tăng sự lệ thuộc, làm giảm số trẻ em đƣợc cắp sách đến trƣờng và tạo ra các khía cạnh xã hội khác.
- Thúc đẩy phát triển kết cấu cơ sở hạ tầng: Trong những năm qua, mặc dù tỷ lệ
nghèo đói ở nơng thơn cịn ở mức cao, chất lƣợng nguồn nhân lực - biểu hiện thông qua các chỉ số tỷ lệ tử vong, sức khoẻ, điều kiện vệ sinh đã tăng lên đáng kể. Mối liên hệ giữa khu vực nông thôn với cả nƣớc về giao thông, điện và điện thoại - đang dần đƣợc cải thiện, mặc dù chủ yếu là đƣợc trợ cấp. Tiêu thụ điện ở các nƣớc đang phát triển trong những năm 70 và năm 1999 đã tăng gấp 4 lần, qui mô đƣờng dây điện thoại tăng gấp 7 lần.
- Đa dạng hoá thu nhập: Thu nhập trong những ngành sản xuất phi nơng nghiệp là
yếu tố chính làm tăng thu nhập khu vực nông thôn. Những kết quả điều tra mới đây cho thấy, thu nhập ở các ngành sản xuất phi nông nghiệp chiếm 40-45% mức thu nhập bình quân hộ gia đình ở vùng cận sa mạc Sahara, và 30-40% ở châu á. Phần lớn thu nhập phi nông nghiệp đƣợc tạo ra nhờ thu hẹp tỷ trọng lực lƣợng lao động sống tại khu vực nông thôn chứ không phải của những ngƣời di cƣ ra thành phố gửi về.
- Hoạt động sản xuất nông nghiệp: Trong giai đoạn 1970-90, ở các nƣớc đang phát
triển, lao động nông nghiệp trong nền kinh tế giảm từ 66% xuống khoảng 47% lực lƣợng lao động, giảm đáng kể so với mức năm 70. Trong thập kỷ 90, nơng nghiệp đóng góp vào GDP chƣa đầy 12% và kim ngạch xuất khẩu là 2%. Sản lƣợng ngũ
cốc tăng nhƣng giá lại có xu hƣớng giảm. Thay đổi cơ cấu mặt hàng nông sản tiếp tục phản ánh q trình phát triển cơng nghệ mạnh mẽ và tồn cầu hoá thƣơng mại. Ngày càng có nhiều nơng dân thất nghiệp hoặc thiếu việc làm và đất đai đƣợc sử dụng vào sản xuất cịn ít. Hệ thống tiếp thị ngày càng phát triển, công nghiệp chế biến nông sản phát triển mạnh.
Đóng góp của nơng nghiệp trong GDP một số nước châu Á:
Hình 1.1. Đóng góp nơng nghiệp GDP của một số nƣớc châu Á (Nguồn: FAO. 2002) (Nguồn: FAO. 2002)
Nhìn chung đóng góp của nơng nghiệp trong GDP của các nƣớc châu á liên tục tăng của năm sau so với năm trƣớc, tăng nhanh đặc biệt là Malaixia.
Lao động trong sản xuất nông nghiệp một số nƣớc châu Á
Hình 1.2. Lao động sản xuất nông nghiệp một số nƣớc châu Á
(Nguồn: FAO. 2002) Cơ cấu lao động hoạt động trong nông nghiệp ở các nƣớc châu á cũng có xu hƣớng tăng đặc biệt là ở Ấn Độ, Trung Quốc, Philippn.
- Phát triển nông thôn ở Việt Nam: Đối với đất nƣớc ta hiện nay nơng nghiệp vẫn
đang đóng vai trị chủ đạo trong nền kinh tế. Địa bàn nông thôn càng trở nên đặc biệt quan trọng trong chiến lƣợc phát triển của đất nƣớc theo hƣớng công nghiệp hố, hiện đại hố. Vai trị, vị trí của nơng thơn trong sự nghiệp phát triển thể hiện ở các mặt sau:
Nông thôn, nông nghiệp sản xuất ra những nông sản phẩm thiết yếu cho đời sống con ngƣời mà khơng một ngành sản xuất nào có thể thay thế đƣợc. Ngoài ra nơng thơn cịn sản xuất ra những ngun liệu cho ngành công nghiệp chế biến, công nghiệp nhẹ phục vụ tiêu dùng trong nƣớc và xuất khẩu. Ví dụ, ở tỉnh Thái Nguyên nhiều năm nông thôn, nông nghiệp sản xuất ra khoảng 40% thu nhập quốc dân và trên 40% giá trị xuất khẩu tạo nên nguồn tích luỹ cho sự nghiệp cơng nghiệp hố, hiện đại hố đất nƣớc.
Trên địa bàn nơng thơn có trên 70% lao động xã hội, đó là nguồn cung cấp lao động cho các ngành kinh tế quốc dân, đặc biệt là công nghiệp và dịch vụ. Số lao động đó nếu đƣợc nâng cao trình độ, đƣợc trang bị cơng cụ thích hợp sẽ góp phần nâng cao năng suất lao động đáng kể, tạo điều kiện chuyển dịch cơ cấu lao động hợp lý trong phân công lao động xã hội.
Nông thôn là nơi sinh sống của trên 80% dân số cả nƣớc, đó là thị trƣờng tiêu thụ rộng lớn, nếu đƣợc mở rộng sẽ tạo điều kiện thuận lợi để thúc đẩy nền kinh tế quốc dân phát triển.
Địa bàn nơng thơn nƣớc ta có 54 dân tộc khác nhau, bao gồm nhiều tầng lớp, nhiều thành phần, mỗi biến động tích cực hay tiêu cực đều có tác động mạnh mẽ đến tình hình kinh tế, chính trị; xã hội, an ninh quốc phịng. Sựổn định tình hình nơng thơn sẽ góp phần quan trọng để đảm bảo tình hình ổn định của đất nƣớc.
Nông thôn chứa đại đa số tài nguyên đất đai, khoáng sản, động thực vật, rừng, biển... có ảnh hƣởng to lớn đến việc bảo vệ môi trƣờng sinh thái, đến việc khai thác, sử dụng có hiệu quả các tiềm năng, đảm bảo cho việc phát triển lâu dài và bền vững của đất nƣớc.