TT Tỉnh Tổng số thửa/hộ Diện tích bình qn trên thửa
(m2) Ít nhất Nhiều nhất TB Nhỏ nhất Lớn nhất TB 1 Hà Tây 9,5 20 700 216,8 2 Hải Phòng 5 18 6,8 20 3 Hải Dƣơng 9 17 11 10 4 Vĩnh Phúc 7 47 9,0 10 5868 228 5 Nam Định 3 19 5,7 10 1000 288 6 Hà Nam 7 37 8,2 14 1265 7 Ninh Bình 3 24 8,0 5 4224
Nguồn: Bộ Nông nghiệp và Phát triển nơng thơn
Tình trạng manh mún ruộng đất ở nhiều nơi thuộc vùng ĐBSH đã làm giảm đất canh tác trung bình từ 2,4-4% diện tích do xây bờ vùng bờ thửa giữa các mảnh ruộng của các hộ gia đình. Việc khắc phục tình trạng manh mún, thực hiện dồn điền đổi thửa sẽ khiến cho tồn vùng tăng thêm ít nhất 20.000 ha đất canh tác nông nghiệp.
Vào cuối những năm 70, đầu những năm 80, Nhà nƣớc cũng đã có chủ trƣơng và đầu tƣ kinh phí cho việc thiết kế cải tạo đồng ruộng, nhằm phục vụ cho cơng cuộc cơ giới hóa nơng nghiệp. Khi đó, ở các tỉnh, thành phố có đội qui hoạch, khảo sát, thiết kế cải tạo đồng ruộng. Trên cơ sở kết quả khảo sát, thiết kế các đội, trạm máy nông nghiệp của các huyện đã thi công san ủi, cải tạo, tạo thành những thửa ruộng lớn có hình thể hợp lý, có bờ vùng bờ thửa thuận lợi cho canh tác bằng máy và chăm sóc. Tuy nhiên, do điều kiện kinh phí và thời gian thực thi có hạn, nên kết quả thu đƣợc chƣa nhiều.
Khi thực hiện Nghị quyết 10/NQ-TW năm 1998 của Bộ Chính trị về đổi mới quản lý kinh tế nông nghiệp, các hợp tác xã tiến hành giao ruộng đất ổn định cho xã viên làm cho số thửa ruộng tăng lên. Tiếp theo là thực hiện Nghị định 64/CP năm 1993 về việc giao và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp cho hộ nông dân sử dụng ổn định, lâu dài, thì sự manh mún càng bộc lộ rõ, do tâm lý và phƣơng pháp giao đất quá giản đơn theo tiêu chí các thửa có gần có xa, có tốt có xấu. Số thửa sau khi giao đất theo Nghị định 64/CP ở một số địa phƣơng gấp 2 lần khi thực hiện Nghị quyết 10/NQ-TW, gấp 3 lần khi thực hiện khoán theo chỉ thị 100/CT-TW của Ban bí thƣ năm 1983.
Đặc biệt, vấn đề dân chủ trong dồn điền đổi thửa đƣợc Nhà nƣớc Việt Nam rất coi trọng, trong đó, Nghị định 73/2003/NĐ-CP của Chính phủ đã nhận định rằng việc dồn điền đổi thửa nhằm mục đích chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển nông nghiệp, kinh tế trang trại và hợp tác xã thì chính quyền từng xã có trách nhiệm phải thơng báo rộng rãi cho tồn dân đƣợc biết.
Cho đến nay, quá trình dồn điền đổi thửa đã cơ bản đƣợc thực hiện xong ở nhiều nơi. Kết quả ban đầu đƣợc thể hiện qua bảng tổng kết sau: