CHUẨN BỊ ĐIỀU KIỆN TRIỂN KHAI THU THẬP TÀI LIỆU XÂY DỰNG KẾ HOẠCH CHUẨN BỊ VẬT TƢ KINH PHÍ CHUẨN BỊ LỰC LƢỢNG T.HUẤN TUYÊN TRUYỀN UBND CẤP XÃ HOÀN THIỆN TÀI LIỆU CHỈNH LÝ BỔ SUNG TÀI LIỆU ĐO ĐẠC SAO IN BẢN ĐỒ ĐỂ TỔ CHỨC ĐĂNG KÝ XÁC MINH ĐẤT, TÊN CHỦ SỬ DỤNG ĐẤT
LÀM ĐƠN XIN ĐĂNG KÝ TỔ CHỨC KÊ KHAI ĐĂNG
KÝ
ĐỐI CHIẾU KIỂM TRA HỒ SƠ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
LẬP HỒ SƠ CÔNG KHAI KẾT QUẢ KIỂM TRA
CƠ QUAN ĐĂNG KÝ THẨM ĐỊNH HỒ SƠ XÁC MINH HIỆN TRẠNG NẾU CẦN THIẾT TRÌNH UBND CẤP HUYỆN QUYẾT ĐỊNH, KÝ CẤP GCN
CHO HỒ SƠ ĐỦ ĐIỀU KIỆN
CÁC TRƢỜNG HỢP CHƢA ĐỦ ĐIỀU KIỀN CẤP GCN THÌ XEM XÉT ĐIỀU KIỆN ĐỂ ĐĂNG KÝ
ĐẤT ĐAI
TRAO GIẤY CHỨNG NHẬN, THU PHÍ, LỆ PHÍ KIỂM TRA CƠNG NHẬN
THU GIẤY TỜ GỐC VỀ ĐẤT CẬP NHẬT HỒ
b) Đăng ký biến động đất đai.
Đăng ký biến động đất đai là hoạt động thƣờng xuyên của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền mà trực tiếp là tổ chức đăng ký đất đai thuộc cơ quan quản lý đất đai) nhằm cập nhật những thông tin về đất đai để đảm bảo cho hệ thống hồ sơ địa chính ln phản ánh đúng hiện trạng sử dụng đất, làm cơ sở để Nhà nƣớc phân tích các hiện tƣợng kinh tế xã hội phát triển trong quá trình quản lý và sử dụng đất đai.
Theo Thông tƣ số 24/2014/TT-BTNMT ngày 19/5/2014 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng quy định về hồ sơ địa chính: "Đăng ký biến động đất đai, tài sản gắn liền với đất (sau đây gọi là đăng ký biến động) là việc thực hiện thủ tục để ghi nhận sự thay đổi về một hoặc một số thông tin đã đăng ký vào hồ sơ địa chính theo quy định của pháp luật".
* Thủ tục, trình tự, hồ sơ đăng ký biến động đất đai.
+ Đối tƣợng thực hiện: Tất cả những ngƣời đang sử dụng đất theo quy định của Luật Đất đai hiện hành đã có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nhƣng có biến động và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
Ngƣời sử dụng đất có một trong 5 loại Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có tên sau: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (đang cấp hiện hành), Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất ở (theo Nghị định 60/CP, Nghị định 61/CP), Giấy chứng quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà và cơng trình xây dựng (theo Nghị định 95/CP). Sau khi làm thủ tục chuyển đổi, chuyển nhƣợng, nhận thừa kế, tặng cho, chuyển đổi quyền sử dụng đất, thế chấp, bảo lãnh, góp vốn bằng quyền sử dụng đất mà hình thành ngƣời sử dụng đất mới. Hay Nhà nƣớc thu hồi một phần diện tích đất, thửa đất bị sạt lở tự nhiên, tách thửa, hợp thửa,… thì ngƣời sử dụng đất phải đem Giấy chứng nhận và hồ sơ kèm theo đến cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để làm thủ tục đăng ký biến động đất đai.
1.3.2. Nội dung của việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở. 1. Trình tự đăng ký quyền sở hữu nhà ở. 1. Trình tự đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
Kê khai đăng ký quyền sở hữu nhà ở. Kê khai đăng ký quyền sở hữu nhà ở là trách nhiệm của 2 chủ thể: Ngƣời sở hữu nhà ở và cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền.
- Đối với ngƣời sở hữu nhà ở: Những ngƣời có quyền sở hữu nhà ở có trách nhiệm phải kê khai vào đơn xin đăng ký quyền sở hữu nhà ở theo mẫu. Tập hợp tất cả những Giấy sở hữu nhà ở, sử dụng đất ở, Giấy chứng minh nhân dân, hay hộ chiếu hoặc quyết định thành lập đơn vị (nếu ngƣời sở hữu nhà ở là tổ chức), các biên lai thực hiện nghĩa vụ tài chính. Đến cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để đƣợc đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
* Xét duyệt hồ sơ.
Sau khi nhận đủ hồ sơ hợp lệ cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền đăng ký xét duyệt, nếu đủ điều kiện thì làm tiếp thủ tục đăng ký, nếu thiếu điều điều kiện thì yêu cầu ngƣời sở hữu nhà ở bổ sung hồ sơ bằng văn bản. Nếu khơng đủ điều kiện thì trả lại hồ sơ cho ngƣời sở hữu nhà ở và thông báo rõ lý do bằng văn bản.
* Xác nhận ngƣời sở hữu nhà ở đã đƣợc đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
* Lƣu trữ hồ sơ và chuyển sang Chi cục thuế cấp huyện để tính nghĩa vụ tài chính bằng phiếu chuyển thơng tin địa chính theo quy định tại Thơng tƣ liên tịch số 30/2005/TTLT-BTC-BTNMT ngày 18 tháng 4 năm 2005 của liên Bộ, Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng hƣớng dẫn việc luân chuyển hồ sơ của ngƣời sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính.
- Cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền là Văn phịng đăng ký quyền sử dụng đất Phịng Tài ngun mơi trƣờng cấp huyện và Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Phịng Tài ngun mơi trƣờng cấp tỉnh.
2. Thủ tục đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
Ngƣời sở hữu nhà ở làm đơn xin đăng ký quyền sở hữu nhà ở, sau đó ra trụ sở Ủy ban nhân dân cấp xã xin xác nhận vào đơn xin đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
Cán bộ Văn phịng một cửa của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ, viết phiếu biên nhận hồ sơ có hẹn ngày trả kết quả, sau đó chuyển đến ngƣời có thẩm quyền giải quyết.
3. Hồ sơ đăng ký quyền sở hữu nhà ở.
* Hồ sơ để xác định xem nhà ở có đủ điều kiện kê khai đăng ký hay khơng. Các Giấy tờ về nhà ở gồm:
Hồ sơ đăng ký của 8 đối tƣợng nhà ở khác nhau có yêu cầu khác nhau, sau đây là quy định chi tiết:
Đối tƣợng 1: Cá nhân trong nƣớc có nhà ở đƣợc tạo lập từ trƣớc ngày Luật Nhà ở có hiệu lực (trƣớc ngày 01 tháng 7 năm 2006) thi hành.
Đối tƣợng 2: Cá nhân trong nƣớc có nhà ở đƣợc tạo lập từ ngày Luật Nhà ở có hiệu lực thi hành đến nay.
Đối tƣợng 3: Ngƣời Việt Nam định cƣ ở nƣớc ngoài đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà.
Đối tƣợng 4: Tổ chức trong nƣớc và tổ chức, cá nhân nƣớc ngoài.
Đối tƣợng 5: Các trƣờng hợp chủ sở hữu nhà ở không đồng thời là chủ sử dụng đất ở.
Đối tƣợng 6: Tổ chức, cá nhân bị mất Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở. Đối tƣợng 7: Tổ chức, cá nhân có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở bị hƣ hỏng, rách nát hoặc đã ghi hết trang xác nhận thay đổi.
Đối tƣợng 8: Tổ chức, cá nhân đã kê khai đăng ký quyền sở hữu nhà ở và đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, trong quá trình sử dụng mà có sự thay đổi về diện tích, tầng cao, kết cấu chính của nhà ở; tách, nhập thửa đất.
Ngoài một trong những Giấy tờ quy định của 8 đối tƣợng nêu trên, ngƣời sở hữu nhà ở phải nộp kèm đơn kê khai đăng ký quyền sở hữu nhà ở theo mẫu.
* Hồ sơ để xác định xem ngƣời sở hữu nhà ở có đủ điều kiện kê khai đăng ký hay không.
- Nếu là hộ gia đình, cá nhân trong nƣớc thì khi đi đem theo Sổ hộ khẩu gia đình, Giấy chứng minh thƣ nhân dân, hay hộ chiếu. Đem theo bản chính và bản phơ tơ có chứng thực sao y bản chính của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Sau khi đối chiếu bản chứng thực sao y bản chính đúng với bản chính cán bộ Văn phịng một cửa trả lại bản chính cho hộ gia đình, cá nhân bản chính và ký xác nhận vào bản chứng thực sao y bản chính đã đối chiếu.
- Nếu là pháp nhân (các tổ chức là ngƣời có quyền sở hữu nhà ở) thì nộp quyết định thành lập có chứng thực sao y bản chính của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền. Cán bộ Văn phịng một cửa cũng thực hiện thủ tục nhƣ quy định trên.
- Nếu là cá nhân nƣớc ngồi thì nộp hộ chiếu có chứng thực sao y bản chính của cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền, và các Giấy tờ theo quy định của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 06 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật Nhà ở, Thông tƣ số 16/2010/TT-BXD ngày 01 tháng 9 năm 2010 của Bộ Xây dựng quy định cụ thể và hƣớng dẫn thực hiện một số nội dung của nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của chính phủ quy định chi tiết và hƣớng dẫn thi hành Luật Nhà ở. Cán bộ Văn phòng một cửa cũng thực hiện thủ tục nhƣ quy định trên.
Cũng giống nhƣ quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở cũng có hai hình thái đăng ký đó là hình thái đăng ký ban đầu và đăng ký biến động.
4. Đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu (lần đầu).
* Khái niệm đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu.
Đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu là việc chủ sở hữu nhà ở có đủ Giấy tờ chứng minh là mình có quyền sở hữu nhà ở nhƣng chƣa đƣợc cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cho đăng ký quyền sở hữu nhà ở lần nào và chƣa đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở theo quy định của pháp luật.
* Việc đánh số nhà ở và gắn biển số nhà ở.
Để phục vụ cho việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu đƣợc tốt và đúng pháp luật, thì cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền phải tổ chức đánh số nhà và gắn biển số nhà trƣớc khi tổ chức đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu. Việc đánh số nhà ở và gắn biển số nhà ở đƣợc thực hiện theo quy định tại Quy chế đánh số và gắn biển số nhà ban hành kèm theo Quyết định số 05 /2006/QĐ-BXD ngày 08 tháng 03 năm 2006 của Bộ trƣởng Bộ Xây dựng.
* Trình tự, thủ tục, hồ sơ của việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu. Trình tự, thủ tục, quy trình và hồ sơ của việc đăng ký quyền sở hữu nhà ở ban đầu cơ bản giống nhƣ trình tự, thủ tục, quy trình và hồ sơ của việc đăng ký quyền sử dụng đất ban đầu.
5. Đăng ký quyền sở hữu nhà ở biến động.
Khi ngƣời sở hữu nhà ở đã có Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở (đã đƣợc chứng nhận quyền sở hữu nhà ở) mà thực hiện các quyền của ngƣời sở hữu nhà ở, nhƣ bán, tặng, cho, cho thuê, cho mƣợn, cho ở nhờ, ủy quyền quản lý, nhận thừa kế,
thế chấp, thế chấp, góp vốn hình thành ngƣời sở hữu nhà ở mới, thiên tai, tháo dỡ, cải tạo đến mức phải xin Giấy phép xây dựng,.... thì đều phải đến cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền để đăng ký biến động quyền sở hữu nhà ở.
Việc đánh số nhà với những thửa đất trống nay có nhà xây mới, hay chia tách nhà ở theo pháp luật, thì số nhà đƣợc đánh chèn bằng cách thêm A, B, C vào số ả rập nhƣ 1A, 1B, 1AB, 1BC, ...
1.3.3. Công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. tài sản khác gắn liền với đất.
1. Khái niệm về Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Theo Luật Đất đai, Luật Nhà ở hiện hành thì “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở là Giấy chứng nhận do cơ quan Nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất theo một mẫu thống nhất để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất”.
Từ ngày 10 tháng 12 năm 2009 ngày Nghị định số 88/2009/NĐ-CP có hiệu lực thi hành thì tất cả các quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và quyền sở hữu các tài sản khác gắn liền với đất đƣợc Nhà nƣớc cấp vào chung một Giấy và thống nhất trong cả nƣớc và có tên là Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
2. Khái niệm về cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Theo Luật Đất đai, Luật Nhà ở hiện hành thì “cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở là việc Nhà nƣớc công nhận quyền sử dụng đất đối với ngƣời đang sử dụng đất ổn định, Nhà nƣớc công nhận quyền sở hữu nhà ở cho ngƣời có quyền sở hữu nhà ở”.
3. Mục đích của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Để ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà ở có căn cứ pháp lý trực tiếp thực hiện quyền và nghĩa vụ của ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà ở theo quy định của Pháp luật.
- Xác lập căn cứ pháp lý đầy đủ để Nhà nƣớc bảo hộ quyền sử dụng hợp pháp của ngƣời sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở hợp pháp của ngƣời sở hữu nhà ở cũng nhƣ thực hiện các chức năng quản lý của mình đối với đất đai, nhà ở.
- Xây dựng cơ sở dữ liệu địa chính, dữ liệu đất đai, hệ thống thông tin địa chính và hệ thống địa chính (Tài nguyên và Môi trƣờng) điện tử, trong mơ hình Chính phủ điện tử.
- Làm lành mạnh hóa thị trƣờng bất động sản, trong đó có thị trƣờng quyền sử dụng đất, thị trƣờng nhà ở; Thúc đẩy nền kinh tế thị trƣờng có sự quản lý của Nhà nƣớc theo định hƣớng xã hội chủ nghĩa phát triển.
4. Yêu cầu của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
- Đối với Nhà nƣớc: Cấp đúng thẩm quyền, đúng pháp luật, kịp thời, nhanh chóng, chính xác và ghi đầy đủ những điều ràng buộc của ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà ở. Đảm bảo dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch.
- Đối với ngƣời sử dụng đất và ngƣời sở hữu nhà ở: Xuất trình đầy đủ tất cả các Giấy tờ nhà, đất và các Giấy tờ liên quan, kê khai đầy đủ, nộp đầy đủ nghĩa vụ tài chính theo thơng báo của cơ quan thuế. Coi việc làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở vừa là quyền lợi và vừa là nghĩa vụ.
- Đối với các cơ quan hữu quan: Phúc đáp nhanh chóng, đầy đủ và kịp thời thông tin phục vụ việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở theo yêu cầu của cơ quan Tài nguyên và Mơi trƣờng có thẩm quyền.
1.3.4. Nội dung của việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất. nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
1. Nguyên tắc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.
Theo Điều 98 Luật Đất đai năm 2013, có 5 nguyên tắc cấp giấy chứng nhận nhƣ sau:
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất đƣợc cấp theo từng thửa đất. Trƣờng hợp ngƣời sử dụng đất đang
sử dụng nhiều thửa đất nông nghiệp tại cùng một xã, phƣờng, thị trấn mà có u cầu thì đƣợc cấp một Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất chung cho các thửa đất đó.
+ Thửa đất có nhiều ngƣời chung quyền sử dụng đất, nhiều ngƣời sở hữu chung nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất thì Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất phải ghi đầy đủ tên của những