Đơn vị tính: Tỷ đồng
TT Chỉ tiêu Năm
2009 2014
1 Giá trị tăng thêm (Giá cố định 1994) 171,9 457,6
Công nghiệp 107,5 300,8
Xây dựng 64,4 156,7
2 Giá trị sản xuất (Giá cố định 1994) 382,0 995,3
Công nghiệp 239,0 646,9
Xây dựng 143,0 348,4
Nguồn: Chi Cục thống kê huyện Thanh Oai
Ngành công nghiệp xây dựng của huyện Thanh Oai trong những năm qua phát triển nhanh. Huyện đã quy hoạch đƣợc các cụm, điểm công nghiệp phát huy đƣợc các làng nghề truyền thống, phát triển đƣợc các làng nghề mới nhƣ: Cụm Công nghiệp Thanh Oai, cụm công nghiệp làng nghề Thanh Thùy…
* Ngành thương mại dịch vụ
Ngành thƣơng mại dịch vụ của huyện trong thời gian qua chƣa phát triển tƣơng xứng với tiềm năng sẵn có. Năm 2014 tổng giá trị sản xuất đạt 440,7 tỷ đồng, tốc độ tăng trƣởng bình quân của ngành đạt 16,63%/ năm. Tỷ trọng tăng từ 27,7% năm 2010 lên 29,5% năm 2014.
chữa, bán lẻ, dịch vụ các loại, nhà nghỉ, quán ăn, giải khát... phục vụ tốt nhu cầu sinh hoạt của ngƣời dân.
2.1.2.2. Dân số, lao động, việc làm và thu nhập a. Dân số:
Tính đến thời điểm điều tra, dân số toàn huyện có 185.355 ngƣời, mật độ bình quân là 1.496 ngƣời/km2.
Tính đến thời điểm điều tra toàn huyện có 52.781 hộ, trung bình 3,82 ngƣời/hộ.
Trong những năm gần đây đƣợc sự quan tâm của các ngành, các cấp công tác dân số và kế hoạch hố gia đình đã có những bƣớc tiến rõ rệt. Tuy nhiên, tốc độ tăng dân số cơ học trong mấy năm vừa qua tăng tƣơng đối cao do có sự điều chỉnh địa giới hành chính một số xã của huyện Thanh Oai về quận Hà Đông, hợp nhất tỉnh Hà Tây về thành phố Hà Nội và sự năng động của thị trƣờng bất động sản cũng nhƣ các dự án về nhà ở, chung cƣ của các doanh nghiệp đầu tƣ trên địa bàn huyện.
b. Lao động và việc làm và đời sống dân cư
Lao động huyện Thanh Oai qua đào tạo chiếm khoảng 27%, trong những năm gần đây đội ngũ công chức huyện và xã đã đƣợc chuẩn hóa. Tỷ lệ lao động có trình độ đại học, cao đẳng chiếm trên 80% là mức khá cao của các huyện ngoại thành Hà Nội. Thu nhập bình quân đầu ngƣời/năm 2011 ƣớc đạt 9,17 triệu đồng/ngƣời/năm.
2.1.2.3. Thực trạng cơ sở hạ tầng a. Giao thông
* Hệ thống giao thông đƣờng bộ:
- Đƣờng trục phát triển phía Nam thành phố Hà Nội:
Tuyến đƣờng có tổng chiều dài 41,5 km, nối từ Hà Đông đi xuyên qua các huyện Thanh Oai, Ứng Hòa, Phú Xuyên và kết nối với Quốc lộ 1A đoạn dƣới Cầu Giẽ tại xã Châu Can, huyện Phú Xuyên.
Đây là tuyến đƣờng quan trọng, khi hoàn thành sẽ đáp ứng yêu cầu phục vụ nhu cầu đi lại của ngƣời dân, giảm tải cho tuyến Quốc lộ 21, kết nối với Quốc lộ 1, liên thông với đƣờng vành đai 4, đƣờng Lê Trọng Tấn, kết nối giao thơng thuận lợi
đi Hải Phịng, Quảng Ninh và đi các tỉnh phía Nam.
- Quốc lộ: Tuyến quốc lộ 21B quốc lộ chạy qua các xã Bích Hịa, Bình Minh,
thị trấn Kim Bài, Kim Thƣ, Phƣơng Trung, Dân Hòa, Hồng Dƣơng. Tuyến đƣờng này đã đƣợc nâng cấp cải tạo đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp III đồng bằng, có vai trị rất quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng của huyện.
- Tỉnh lộ
Đƣờng tỉnh lộ 427 đoạn qua huyện Thanh Oai có chiều dài 8 km, từ ngã ba Bình Đà qua các xã Bình Minh, Tam Hƣng, Thanh Thùy, đƣờng đạt tiêu chuẩn đƣờng cấp V đồng bằng. Đây là tuyến trục giao thông từ quốc lộ 21B nối Thanh Oai với Thƣờng Tín có ý nghĩa quan trọng đối với kinh tế xã hội của Thanh Oai.
Đƣờng tỉnh 429 đoạn qua địa phận Thanh Oai có chiều dài khoảng 5 km từ ngã tƣ Vác (xã Dân Hòa) chạy về hƣớng Tây nối vào tuyến đê tả sông Đáy đến ranh giới Thanh Oai - Ứng Hòa (xã Xuân Dƣơng).
- Đƣờng cấp huyện gồm 18 tuyến đƣờng có tổng chiều dài 372 km, trong đó có 32 km đƣờng rải nhựa, 340 km đƣờng bê tông xi măng,
* Hệ thống giao thông đường thủy
Mạng lƣới sông của Thanh Oai bao gồm 2 sông lớn là sông Đáy chạy dọc theo phía Tây huyện với chiều dài khoảng 20,50 km và sơng Nhuệ ở phía Tây và Nam của huyện với chiều dài 14,50 km.
b. Thuỷ lợi
* Hệ thống đề điều
Hệ thống đê ở Thanh Oai gồm 2 loại là đê cấp 1 và đê nội đồng:
Đê cấp 1: Đê tả Đáy do trung ƣơng quản lý chạy dọc phía tây huyện, xây dựng từ năm 1971. Mái đê, chân đê đƣợc tu bổ thƣờng xuyên hàng năm nên ít xảy ra sự cố sụt lún vào các mùa mƣa bão.
Đê nội đồng sông Nhuệ: Đoạn 1, đoạn 2; đê 2 sông cụt Thạch Nham, Thanh Thùy và đê sơng Vân Đình. Nếu mức nƣớc sơng Nhuệ trên báo động cấp III (+4,7 m) kéo dài nhiều đoạn đê sẽ bị sụt sạt, ở những chỗ có phía đồng có nhiều thùng sâu, cần kiểm tra xử lý kịp thời.
c. Hệ thống điện
Nguồn cung cấp điện chủ yếu cho huyện là 2 trạm 110 kV Hà Đơng và trạm 110 kV Vân Đình.
Lƣới 35 kV: cấp cho các xã Tân Ƣớc, Phƣơng Trung, Cao Dƣơng, Dân Hòa, Hồng Dƣơng, Liên Châu.
Lƣới 10kV: trạm trung gian Bình Đà cơng suất 2500 + 3200 kVA, điện áp 35/10kV, mang tải khoảng 60% công suất định mức. Hiện tại tổn thất điện áp, điện năng phù hợp với các thông số kỹ thuật cho phép.
Lƣới 6kV: trạm trung gian Kim Bài công suất 1800 + 6300 kVA, điện cao áp 35/6,3kV, hiện tại mang tải khoảng 60% công suất định mức. Hiện tại Lƣới 6kV đang trong tình trạng xuống cấp… khơng đáp ứng nhu cầu gia tăng phụ tải của huyện trong tƣơng lai, cần cải tạo nâng cấp trong thời gian tới.
Lƣới hạ thế 0,4 kV: còn nhiều bất cập, tổn thất điện năng lớn (cuối nguồn Cao Dƣơng, Thanh Thùy, Cao Viên… sụt xuống còn khoảng 100V, tổn thất 30%) khơng an tồn trong mùa mƣa bão, công tác quản lý, tổ chức cấp bán điện ở các thơn xóm cịn nhiều bất cập.
2.1.3. Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội
- Thuận lợi
Thanh Oai là huyện nằm trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, ở cửa ngõ thủ đô Hà Nội và có quốc lộ 21B đi qua, vị trí của huyện có lợi thế rất đặc biệt cho phát triển toàn diện kinh tế - xã hội, mở rộng thị trƣờng, giao lƣu hàng hóa và thu hút vốn đầu tƣ.
Là một huyện ruộng đất còn nhiều, đất phì nhiêu và vùng bãi sơng Đáy có thể trồng nhiều loại cây: cây hàng năm, cây lâu năm, cây ăn quả có giá trị kinh tế cao. Thanh Oai là huyện ven đô với hệ thống giao thông khá thuận lợi (đƣờng Quốc lộ 21B; Đƣờng tỉnh lộ 427, 429; đƣờng đê sông Đáy và hệ thống đƣờng liên xã); ngồi ra các dự án: đƣờng Trục phía Nam, đƣờng Vành đai 4 đang triển khai xây dựng thuận lợi cho đi lại, sản xuất, lƣu thơng hàng hóa phát triển kinh tế xã hội.
Có nhiều ngành nghề truyền thống nổi tiếng nhƣ: Nón Chng, cơ kim khí, điêu khắc xã Thanh Thùy, Giò chả Ƣớc Lễ; Tƣơng miến Cự Đà... cùng với các cụm,
điểm công nghiệp (Cụm Cơng nghiệp Thanh Oai, Bích Hịa, điểm cơng nghiệp làng nghề Thanh Thùy) đƣợc phát triển, thu hút vốn đầu tƣ.
Thanh Oai có nhiều di tích lịch sử, văn hóa và cảnh đẹp, là tiềm năng lớn để phát triển du lịch văn hóa, lễ hội, du lịch sinh thái: Chùa Bối Khê, xã Tam Hƣng, Đình Sàn, xã Hồng Dƣơng, Đầm sinh thái Cao viên; Thanh Cao; Làng cổ Cự Đà, xã Cự Khê.
Thanh Oai có nguồn nhân lực dồi dào, đội ngũ công nhân có trình độ tay nghề. Trình độ dân trí khá cao, dân cƣ có trình độ sản xuất nơng nghiệp hàng hóa, năng động với cơ chế thị trƣờng.
- Hạn chế:
Thời tiết có những biến động thất thƣờng vào mùa mƣa, xuất hiện những đợt mƣa lớn, kéo dài gây ngập, úng. Mùa Đông, thƣờng thiếu nƣớc tƣới lại có những đợt gió mùa Đơng Bắc về làm nhiệt độ giảm đột ngột, gây ảnh hƣởng tới vật ni và cây trồng.
Diện tích đất nơng nghiệp có xu hƣớng giảm nhanh do cơng nghiệp hố, đơ thị hóa và dân số gia tăng. Diện tích đất có khả năng khai thác đƣa vào sử dụng khơng cịn nhiều. Điểm xuất phát kinh tế của huyện còn thấp, tốc độ phát triển kinh tế chƣa bền vững.
Hệ thống cơ sở hạ tầng tuy có đƣợc cải thiện nhƣng chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội.
Cơ sở hạ tầng phục vụ phát triển sản xuất chƣa đáp ứng đƣợc u cầu, nơng nghiệp cịn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế, mật độ dân số cao, đất nơng nghiệp ít lại canh tác chủ yếu là cây lúa, nên tính ổn định trong bố trí sản xuất còn hạn chế. Nơng nghiệp cịn chiếm tỷ trọng cao trong cơ cấu kinh tế. Chất lƣợng lao động chƣa cao.
Chuyển đổi kinh tế nói chung và cơ cấu cây trồng, vật nuôi chƣa mạnh, công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, công tác dồn điền đổi thửa trên địa bàn huyện cơ bản đã thực hiện xong nhƣng một số xã cịn tình trạng khiếu kiện nhƣ xã Xuân Dƣơng, Cao Viên, chƣa tạo vùng sản xuất hàng hóa tập trung, chƣa đa dạng hóa các loại cây có giá trị kinh tế cao, giá trị hàng hóa xuất khẩu. Chăn ni phát triển song vấn đề môi
trƣờng và phịng chống dịch bệnh ln tiềm ẩn những bất lợi. Vùng nuôi trồng thuỷ sản gần với vùng trồng cây ăn quả, cây lƣơng thực, tiềm ẩn nhiều nguy cơ bị ô nhiễm nguồn nƣớc do dƣ lƣợng chất bảo vệ thực vật chƣa đƣợc phân huỷ hết chảy vào hệ thống thuỷ lợi nội đồng. Công nghệ sản xuất chƣa cao, ứng dụng công nghệ mới thiết bị hiện đại vào sản xuất cịn ít, chƣa hình thành đƣợc nền kinh tế mũi nhọn, sản phẩm chiếm ƣu thế trên thị trƣờng trong nƣớc và xuất khẩu chƣa nhiều.
2.2 Khái quát tình hình quản lý nhà nƣớc về đất đai huyện Thanh Oai, TP Hà Nội.
2.2.1. Tình hình quản lý và sử dụng đất đai
2.2.1.1. Việc tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất:
Thực hiện Luật Đất đai năm 2013, Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai và các văn bản hƣớng dẫn thi hành của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng, UBND TP Hà Nội, huyện đã sớm triển khai tập huấn những nội dung cơ bản của Luật và Nghị định của Chính phủ cho cán bộ chủ chốt của các ban, ngành, đoàn thể, UBND các xã, thị trấn trên địa bàn. Ban hành các văn bản lãnh, chỉ đạo và thực hiện việc tuyên truyền trên phƣơng tiện thông tin đại chúng để cán bộ và ngƣời dân có thể nắm bắt kịp thời các chính sách của Nhà nƣớc liên quan tới đất đai. Do vậy, công tác quản lý đất đai trên địa bàn huyện tiếp tục đƣợc củng cố, cơ bản hoàn thành những nhiệm vụ và kế hoạch đề ra theo đúng qui định của pháp luật.
2.2.1.2. Công tác xác lập, quản lý địa giới hành chính
Huyện Thanh Oai đã hồn thành việc phân định ranh giới hành chính huyện với các huyện lân cận, phân định ranh giới giữa các xã, thị trấn trên địa bàn huyện, lập lại hồ sơ và chơn mốc giới. UBND huyện đã chỉ đạo Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng kết hợp với các ngành có liên quan tiến hành xác định ranh giới, mốc giới cụ thể cho cấp xã. Đến nay, 21 đơn vị hành chính xã, thị trấn trong huyện đều đã có bản đồ địa giới hành chính theo Chỉ thị 364 của Thủ tƣớng Chính phủ với các đƣờng ranh giới, mốc giới đƣợc xác định rõ ràng.
2.2.1.3. Công tác khảo sát, đo đạc lập bản đồ
Từ năm 1995-1997, Tổng cục Quản lý ruộng đất nay là Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng đã đầu tƣ cho tỉnh Hà Tây cũng nhƣ huyện Thanh Oai đo đạc bản đồ địa chính,
hệ thống toạ độ, độ cao nhà nƣớc. Các xã đều có bản đồ địa chính thể hiện đất đai trên bản đồ phù hợp với hiện trạng, giúp cho công tác quản lý đất đai. Tuy nhiên, đến nay, quá trình sử dụng đất qua khoảng 20 năm đã có nhiều biến động, việc lập bản đồ địa chính thời điểm những năm 1995 cịn có nhiều sai sót về ranh giới, chủ sử dụng cũng nhƣ loại đất cần phải đo đạc lại do việc dẫn đạc khơng chính xác, sai theo đƣờng truyền, sai số đo đạc lớn do đo thủ công bằng thƣớc dây. Giai đoạn 2014-2017, thành phố Hà Nội đã triển khai dự án lập hồ sơ địa chính tổng thể Vylap trên toàn địa bàn thành phố, dự kiến dự án xây dựng hồ sơ địa chính tổng thể huyện Thanh Oai sẽ đƣợc tiến hành trong năm 2016, trong đó có cơng tác đo đạc bản đồ địa chính chính quy, cấp lại giấy chứng nhận, lập hồ sơ địa chính điện tử.
2.2.1.4. Cơng tác quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch sử dụng đất
Thực hiện kế hoạch số 44/KH-UBND ngày 01/4/2009 của UBND thành phố Hà Nội về việc “Triển khai công tác lập Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và Kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2011 - 2015) của thành phố Hà Nội và các huyện, huyện thành phố trực thuộc. Đến nay 21 xã, thị trấn huyện Thanh Oai đã duyệt quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm kỳ đầu (2011 - 2015).
2.2.1.5. Công tác giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất
Thực hiện Nghị định 64/CP, Nghị định 88/CP, Nghị định 60/CP về giao đất, Nghị định 85/CP và Chỉ thị 245/TTg về cho thuê đất... tính đến năm 2013 huyện Thanh Oai đã giao: 9635,93 ha đất nông nghiệp cho các hộ nông dân, đạt 95% tổng diện tích đất nơng nghiệp; 8,97 ha đất xây dựng cơ bản cho các tổ chức; 56,59 ha cho các hộ gia đình cá nhân. Cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng đƣợc thực hiện theo đúng quy định của pháp luật, ít có khiếu nại xảy ra; đồng thời giải quyết tốt các khiếu nại phát sinh về đền bù, giải phóng mặt bằng.
2.2.1.6. Đăng ký đất đai, lập và quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận:
Nhìn chung, việc đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận trong những năm qua đã đƣợc địa phƣơng và ngƣời dân quan tâm. Công tác lập và quản lý hồ sơ địa chính đã đƣợc tiến hành cơ bản theo đúng qui định. Hồ sơ sau khi nghiệm thu đƣợc quản lý, lƣu trữ theo quy định.
gia đình cá nhân là 29.919 giấy chứng nhận đất ở; đã thực hiện trên 27.500 hồ sơ đăng ký biến động quyền sử dụng đất.
2.2.1.7. Công tác thống kê, kiểm kê đất đai, lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất
Đến tháng 7 năm 2015, huyện Thanh Oai đã thực hiện xong công tác kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất năm 2015 theo đúng quy định. Phịng Tài ngun và Mơi trƣờng đã tổ chức triển khai, hƣớng dẫn đôn đốc các xã, thị trấn thực hiện kiểm kê đất đai theo đúng qui định của Luật Đất đai năm 2015, nhìn chung các kỳ kiểm kê đất đai, xây dựng bản đồ hiện trạng sử dụng đất đều đƣợc thực hiện tốt theo qui định.
2.2.1.8. Công tác quản lý tài chính về đất đai
Cơng tác quản lý tài chính về đất đai đƣợc triển khai thực hiện theo đúng quy định của pháp luật. Huyện đã thực hiện tốt việc quản lý thu, chi ngân sách nhƣ: tiền sử dụng đất, thuế thu nhập cá nhân từ chuyển quyền bất động sản, lệ phí trƣớc bạ, …
2.2.1.9. Quản lý và phát triển thị trường quyền sử dụng đất trong thị trường bất