2.3. Thực trạng thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ giải quyết việc làm, tái định cư cho
2.3.1. Thực trạng thu hồi đất phục vụ các dự án đầu tư xây dựng phát triển đô thị
2.3.1. Thực trạng thu hồi đất phục vụ các dự án đầu tư xây dựng phát triển đô thị thị
Trong hơn 10 năm gần đây, tốc độ đơ thị hóa trên địa bàn thành phố diễn ra một cách mạnh mẽ đã dẫn đến một phần lớn diện tích đất đai nói chung và đất nơng nghiệp nói riêng trên địa bàn thành phố bị thu hẹp nhanh chóng để nhường chỗ lại cho các khu đô thị, các dự án xây dựng cơ sở hạ tầng.... Có thể nói, sau khi Quyết định 1570/QĐ- UBND ngày 09/6/2008 của UBND tỉnh Phú Thọ về việc “Phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội thành phố Việt Trì đến năm 2020” được ban hành với mục tiêu là “Xây dựng thành phố Việt Trì thực sự trở thành trung tâm động lực kinh tế - xã hội của tỉnh và của vùng, là thành phố lễ hội về cội nguồn dân tộc Việt Nam. Phấn đấu đến năm 2015 trở thành đô thị loại I trực thuộc tỉnh và là đô thị vệ tinh của thủ đơ Hà Nội” thì tốc độ đơ thị hóa của thành phố đã diễn ra một cách chóng mặt. Hàng chục dự án xây dựng các khu đô thị, khu nhà ở dân cư, xây dựng kết cấu hạ tầng đã được triển khai trên địa bàn, điều này đã gây ra sự biến động mạnh mẽ về diện tích của các loại đất trên địa bàn thành phố.
Bảng 2.3: Thực trạng thu hồi đất trên địa bàn Thành phố qua các năm STT Diễn giải Đơn vị tính Năm STT Diễn giải Đơn vị tính Năm
2009 2010 4/2011
1 Đất nông nghiệp Ha 208.03 194.2 45.4
2 Đất thổ cư Ha 28.17 28.2 5.34
3 Số hộ bị ảnh hưởng Hộ 10419 8948 1498
Nguồn: Ban bồi thường, GPMB thành phố Việt Trì
Năm 2009, tồn thành phố có 239,57 ha đất bị thu hồi, trong đó diện tích đất nơng nghiệp chiếm 86,83% (208,03 ha), đất thổ cư chiếm 11,76% (28,17 ha), còn lại là
đất giao thơng thủy lợi và đất khác (chiếm 1,41%). Có 10.419 hộ bị ảnh hưởng, có 91 hộ được nhận đất tái định cư.
Năm 2010 đã có 227,7 ha đất bị thu hồi, trong đó đất nơng nghiệp là 194,2 ha (chiếm 85,3%), đất thổ cư là 28,2 ha (chiếm 12,4%), đất giao thông, thủy lợi là 0,62 ha (chiếm 0,2%), đất khác là 4,6 ha (chiếm 2,1%), đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống của 8.948 hộ dân trong tồn Thành phố. Có 561 hộ đủ điều kiện tái định cư nhưng năm 2010 mới chỉ có 131 hộ nhận đất tái định cư. Tổng số tiền bồi thường được duyệt là 575,35 tỷ đồng, trong đó bồi thường về đất là 169 tỷ đồng, bồi thường về tài sản là 269,24 tỷ đồng, hỗ trợ cho người có đất bị thu hồi là 127,6 tỷ đồng.
Tính đến tháng 4 năm 2011, đã có 51,74 ha đất bị thu hồi trong đó đất nơng nghiệp là 45,4ha, đất thổ cư là 5,34 ha, các loại đất khác cịn lại là 1 ha. Có 1498 hộ bị ảnh hưởng của việc thu hồi đất phục vụ phát triển kinh tế của thành phố. Số hộ được tái định cư là 28 hộ. Thành phố đã tổ chức chi trả cho 865 hộ với tổng số tiền hơn 53 tỷ đồng.
Theo số liệu thống kê tại bảng 2.3 cho thấy, diện tích đất thu hồi phục vụ cho phát triển kinh tế- xã hội chủ yếu là đất nông nghiệp (chiếm hơn 80%). Việc thu hồi đất nông nghiệp chiếm tỷ trọng lớn đã ảnh hưởng rất nhiều đến thu nhập, đời sống cũng như việc làm của người dân, đặc biệt là người dân chuyên sản xuất nông nghiệp.
Theo các quyết định của UBND thành phố thì tổng số diện tích phải thu hồi để phục vụ các dự án là 834,3 ha (4/2011). Hiện nay các dự án phát triển mới chỉ thu hồi được 679,14 ha đất (chiếm 81,4%) trên toàn địa bàn Thành phố; diện tích chưa thu hồi là: 155,16 ha, có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng này nhưng nguyên nhân chủ yếu là do người dân không chịu trao trả mặt bằng cho nhà đầu tư vì tiền bồi thường quá thấp.
Bảng 2.4: Một số dự án đang triển khai trên địa bàn Thành phố STT Tên dự án STT Tên dự án Diện tích thu hồi theo QĐ (ha) Năm bắt đầu thực hiện dự án Diện tích đã thu hồi (ha)
1 Xây dựng đường Nguyễn Du 37,37 2004 27,75
2 Xây dựng tuyến đường giao thông số 1 rừng Quốc gia Đền Hùng
24,47 2004 18,61
3 Xây dựng khu đô thị và dịch vụ thương mại Minh Phương
47,45 2004 47,45
4 Xây dựng trường Đại học Hùng Vương thuộc địa bàn Vân Phú, Nông Trang, Dữu Lâu
95,70 2003 24,20
5 Đường Hòa Phong kéo dài 26,52 2007 19,15
6 Điều chỉnh tuyến quốc lộ 32C đoạn qua thành phố Việt Trì
27,87 2009 22,93
7 Xây dựng đường Thụy Vân, Thanh Đình, Chu Hóa, thành phố Việt Trì
28,32 2009 22,61
8 Mở rộng, kéo dài trục đường hành lễ Khu di tích Đền Hùng đến đường sắt Hà Nội-Lào Cai
13,62 2010 11,65
9 Quy hoạch đất ở dân cư bãi Hạ Bạn, Minh Nông 15,70 2010 8,56
10 Đường Nguyễn Tất Thành 62,59 2008 62,59
11 Khu du lịch Văn Lang 86,80 2008 40,93
12 Quảng trường Hùng Vương và TTDV Việt Trì 32,00 2007 32,00
Nguồn: Ban quản lý dự án thành phố Việt Trì