Chƣơng 1 : Tổng quan về giá đất và các yếu tố ảnh hƣởng đến giá đất
2.2. Tình hình quản lý đất đai và hiện trạng sử dụng đất của quận Hà Đông
2.2.1. Hiện trạng sử dụng đất năm và tình hình biến động diện tích đất đai
2.2.1.1. Hiện trạng sử dụng đất năm 2013.
Năm 2013, tổng diện tích đất tự nhiên theo địa giới hành chính của tồn quận Hà Đơng là 4.833,66 ha. Trong đó:
a. Diện tích đất nơng nghiệp là 1.308,07 ha chiếm 27,06% so với tổng diện tích
tự nhiên, trong đó:
- Đất trồng lúa diện tích 813,3 ha, chiếm 62,56% diện tích đất nơng nghiệp, tập trung nhiều ở các phƣờng: Phú Lƣơng, Kiến Hƣng, Phú Lãm, Yên Nghĩa, Đồng Mai…
- Đất trồng cây lâu năm diện tích là 105,25 ha, chiếm 8,05%, tập trung tại các phƣờng: Yên Nghĩa, Đồng Mai, Biên Giang, Phú Lãm.
- Đất ni trồng thủy sản diện tích 34,53 ha, chiếm 2,64%, phân bổ dải rác ở các phƣờng, diện tích đất ni trồng thủy sản nhỏ lẻ, chủ yếu là các ao hồ xen kẹp trong khu dân cƣ.
- Đất nông nghiệp cịn lại diện tích là 349,99 ha, chiếm 26,76% diện tích đất nơng nghiệp, chủ yếu là đất trồng cây hàng năm khác tập trung tại các phƣờng: Yên Nghĩa, Đồng Mai, Biên Giang…
b. Đất phi nơng nghiệp diện tích: 3.493,24 ha, chiếm 72,27%.
- Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp diện tích 80,74 ha, chiếm 2,31%. - Đất quốc phịng diện tích 65,43 ha, chiếm 1,87%.
- Đất an ninh diện tích là 24,22 ha, chiếm 0,69%.
- Đất khu công nghiệp diện tích là 258,77 ha, chiếm 7,41% tập trung ở các phƣờng: Đồng Mai, Yên Nghĩa, Phú Lãm, Kiến Hƣng.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh là 127,74 ha, chiếm 3,66%. - Đất có di tích danh thắng là 13,93 ha, chiếm 0,4%.
- Đất tơn giáo, tín ngƣỡng là 18,10 ha, chiếm 0,52%. - Đất nghĩa trang, nghĩa địa: 57,14 ha bằng 1,64%.
- Đất sông suối, mặt nƣớc chuyên dùng: 166,21 ha, chiếm 4,76%.
- Đất phát triển hạ tầng là 1.140,39 ha, chiếm 32,65% trong đó: đất cơ sở văn hóa là 75,72 ha (chiếm 6,64%); đất cơ sở y tế là 22,97 ha (chiếm 2,01%); đất cơ sở giáo dục – đào tạo là 96,2 ha (chiếm 8,44%); đất cơ sở thể dục, thể thao là 14,09 ha (chiếm 1,24%).
- Đất ở đơ thị diện tích là 1.523,06 ha, chiếm 43,6%. - Đất phi nơng nghiệp khác là 9,22 ha, chiếm 0,26%.
c. Đất chưa sử dụng
Theo kết quả kiểm kê đất đai tồn quận có diện tích đất bằng chƣa sử dụng là 32,35 ha bằng 0,67% tổng diện tích tự nhiên. Bảng 2.3: Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 STT Loại đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 4.833,77 100 1 Đất nông nghiệp NNP 1.308,07 27,06 Trong đó 1.1 Đất trồng lúa LUA 818,30 62,56
Trong đó: Đất chuyên trồng lúa nước LUC 818,30
1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 105,25 8,05
1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 34,53 2,64
1.4 Đất nơng nghiệp cịn lại NCL 349,99 26,76
2 Đất phi nông nghiệp PNN 3.493,24 72,27
2.1 Đất trụ sở cơ quan cơng trình sự nghiệp CTS 80,74 2,31
2.2 Đất quốc phòng CQP 65,43 1,87
2.3 Đất an ninh CAN 24,22 0,69
2.4 Đất khu công nghiệp SKK 258,77 7,41
2.5 Đất cơ sở sản xuất kinh doanh SKC 127,74 3,66
2.6 Đất sản xuất vật liệu xây dựng, gốm sứ SKX 6,55 0,19
2.7 Đất có di tích, danh thắng DDT 13,93 0,40
2.8 Đất bãi thải, xử lý chất thải DRA 1,74 0,05
2.9 Đất tơn giáo, tín ngƣỡng TTN 18,10 0,52
2.10 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 57,14 1,64
2.11 Đất sông suối và mặt nƣớc chuyên dùng SMN 166,21 4,76
2.12 Đất phát triển hạ tầng DHT 1.140,39 32,65
Đất cơ sở văn hóa DVH 75,72 6,64
Đất cơ sở y tế DYT 22,97 2,01
Đất cơ sở thể dục – thể thao DTT 14,09 1,24
2.13 Đất đô thị ODT 1.523,06 43,60
2.14 Đất phi nơng nghiệp cịn lại PCL 9,22 0,26
3 Đất chƣa sử dụng CSD 32,35 0,67
4 Đất đô thị DDT 1.413,50 29,24
(Nguồn: Báo cáo tổng hợp quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, KHSDĐ 5 năm kỳ đầu 2011-2015 quận Hà Đông)
2.2.1.2. Tình hình biến động diện tích đất đai a) Tổng diện tích tự nhiên:
Tổng diện tích tự nhiên quận Hà Đơng tăng so với kiểm kê đất đai năm 2005 là 1.498,41 ha nguyên nhân là năm 2006 sáp nhập 3 xã Đồng Mai, xã Biên Giang của huyện Thanh Oai; xã Dƣơng Nội và một phần diện tích của xã Phụng Châu huyện Chƣơng Mỹ (theo Nghị định số 155/2006/NĐ-CP ngày 27 tháng 12 năm 2006 về việc thành lập Thành phố Hà Đông.
b) Đất nông nghiệp:
Theo kết quả kiểm kê, tổng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp quận Hà Đơng là 1.308,07 ha, giảm 577,31 so với năm 2005.
Trong đó giảm do chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp là: 962,54 ha. Tăng do mở rộng đơn vị hành chính là: 385,23 ha.
Đất trồng lúa: Theo số liệu thống kê diện tích đất trồng lúa là 818,30 ha, giảm 623,73 ha cụ thể:
+ Giảm do chuyển sang các mục đích khác là 920,99 ha; + Chuyển sang đất ở đô thị là 332,34 ha;
+ Chuyển sang đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp là 3,32 ha; + Chuyển sang đất quốc phòng an ninh là 0,19 ha;
+ Chuyển sang đất an ninh là 1,82 ha;
+ Chuyển sang đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp là 67,85 ha; + Chuyển sang đất công cộng là 358,49 ha;
+ Chuyển sang đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng là 0,56 ha; + Chuyển sang đất phi nông nghiệp khác là 1,02 ha;
+ Chuyển vào mục đích khác 149,50 ha.
- Đất trồng cây hàng năm khác: Diện tích đất trồng cây hàng năm khác là 336,42 ha, tăng 176,21 ha:
+ Tăng do mở rộng địa giới hành chính là 186,18 ha;
Đất trồng cây hàng năm khác giảm do chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp là 9,97 ha, trong đó vào mục đích đất ở đơ thị là 4,55 ha, đất có mục đích cơng cộng 4,71 ha, đất nghĩa địa là 0,24 ha, đất sông suối mặt nƣớc chuyên dùng là 0,47 ha.
- Đất trồng cây lâu năm: Diện tích đất trồng cây lâu năm là 105,25 ha, tăng 55,22 ha so với năm 2005:
+ Tăng do mở rộng địa giới hành chính là 55,71 ha;
+ Giảm do chuyển vào mục đích phi nơng nghiệp là 0,49 ha.
- Đất ni trồng thủy sản: Diện tích là 34,53 ha, giảm so với năm 2005 là 22,37 ha: + Giảm do chuyển sang mục đích phi nơng nghiệp là 31,09 ha;
+ Tăng do mở rộng địa giới hành chính là 8,72 ha;
- Đất nơng nghiệp khác: Năm 2005 diện tích đất nơng nghiệp khác có 15,97 ha; tăng 15,97 ha so với năm 200o do mở rộng địa giới hành chính.
c) Đất phi nông nghiệp
Theo kết quả kiểm kê diện tích đất phi nơng nghiệp là 3.493,24 ha, tăng 2.053,96 ha so với năm 2005, trong đó tăng do mở rộng địa giới hành chính là 1371,77 ha và do chuyển đổi 813,04 ha, giảm vào mục đích khác là 132,83 ha.
- Đất ở nông thôn: Năm 2009 thành phố Hà Đông đƣợc đổi thành quận Hà Đông của thủ đô Hà Nội theo Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 08 tháng 5 năm 2009 nên đất ở nông thôn đƣợc chuyển hết thành đất đô thị.
- Đất ở đơ thị: Diện tích đất ở đơ thị quận Hà Đông là 1.523,06 ha tăng so với năm 2005 là 1.303,10 ha.
- Đất chuyên dùng: Diện tích đất chuyên dùng có 1.719,51 ha, tăng 910,22 ha so với năm 2005.
d) Đất chưa sử dụng: diện tích là 32,35 ha, tăng 21,76 ha so với năm 2005:
+ Tăng do mở rộng địa giới hành chính là 25,12 ha; + Giảm do chuyển vào các mục đích khác là 3,36 ha.
2.2.3. Tình hình quản lý đất đai
Công tác quản lý Nhà nƣớc về đất đai trên địa bàn quận Hà Đông đã dần dần đi vào nề nếp, tiềm năng đất đai đã đƣợc khai thác theo hƣớng phát triển đơ thị góp phần tích cực vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phƣơng. Một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai đã đƣợc cải cách. Trong những năm gần đây công tác quản lý đất đai trên địa bàn quận có những chuyển biến tích cực, bƣớc đầu đã ngăn chặn, xử lý và hạn chế đƣợc những vi phạm mới phát sinh.
Công tác cấp giấy chứng nhận QSD đất trên địa bàn quận đến nay đã cấp đƣợc 51.991 Giấy chứng nhận QSD đất, đạt tỷ lệ 98,27%, song ở một số phƣờng tỷ lệ cấp giấy chứng nhận còn thấp nhƣ: Dƣơng Nội, Phú Lƣơng, Đồng Mai, Kiến Hƣng.
Công tác giải quyết đơn thƣ khiếu nại, tố cáo liên quan đến đất đai trên địa bàn quận đã đƣợc lãnh đạo Quận ủy, HĐND, UBND quận thƣờng xuyên quan tâm chỉ đạo, sự cố gắng nỗ lực của các ngành chuyên môn cơ bản đã giải quyết kịp thời các vụ việc khiếu nại, tố cáo phát sinh theo đúng thời hạn quy định, hạn chế đƣợc tình trạng khiếu kiện đơng ngƣời, vƣợt cấp. Tuy nhiên trong quá trình giải quyết, một số vụ việc có tính chất phức tạp cần phải xác minh nhiều nội dung, nhiều đối tƣợng liên quan nên thời hạn giải quyết còn chƣa đảm bảo theo quy trình quy định.