Mục đích sử dụng đất Diện tích năm 2010 (ha) Cơ cấu (%) So với năm 2000 Diện tích năm 2000 (ha) Tăng(+) giảm(-) Tổng diện tích tự nhiên 22.604,47 100,00 22.585,05 19,42 Đất nông nghiệp 14.899,03 65,91 14.436,68 462,35 Đất sản xuất nông nghiệp 11.657,83 51,57 12.676,16 -1.018,33 Đất trồng cây hàng năm 11.056,04 48,91 12.337,99 -1.281,95 Đất trồng lúa 10.697,70 47,33 11.436,52 -738,82
Mục đích sử dụng đất Diện tích năm 2010 (ha) Cơ cấu (%) So với năm 2000 Diện tích năm 2000 (ha) Tăng(+) giảm(-) Đất trồng cây hàng năm khác 358,34 1,59 817,61 -459,27 Đất trồng cây lâu năm 601,79 2,66 338,17 263,62
Đất lâm nghiệp 984,99 4,36 951,48 33,51 Đất rừng sản xuất 3,03 0,01 3,56 -0,53 Đất rừng phòng hộ 981,96 4,34 947,92 34,04 Đất nuôi trồng thuỷ sản 2.212,22 9,79 711,69 1.500,53 Đất làm muối 97,35 -97,35 Đất nông nghiệp khác 43,99 0,19 43,99
Đất phi nông nghiệp 6.783,85 30,01 6.096,26 687,59
Đất ở 1.754,39 7,76 1.610,44 143,95
Đất ở tại nông thôn 1.716,94 7,60 1584,39 132,55
Đất ở tại đô thị 37,45 0,17 26,04 11,41 Đất chuyên dùng 3.640,26 16,10 3244,29 395,97 Đất trụ sở CQ, cơng trình sự nghiệp 66,89 0,30 84,94 -18,05 Đất quốc phòng 110,99 0,49 95,21 15,78 Đất an ninh 2,58 0,01 0,58 2,00
Đất sản xuất, kinh doanh PNN 190,67 0,84 58,91 131,76 Đất có mục đích cơng cộng 3.269,14 14,46 3.004,65 264,49 Đất tơn giáo, tín ngưỡng 77,57 0,34 70,91 6,66 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 155,92 0,69 139,99 15,93 Đất sông suối và MNCD 1.155,13 5,11 1.029,38 125,75
Mục đích sử dụng đất Diện tích năm 2010 (ha) Cơ cấu (%) So với năm 2000 Diện tích năm 2000 (ha) Tăng(+) giảm(-) Đất chưa sử dụng 921,59 4,08 2.052,11 -1.130,51 Đất bằng chưa sử dụng 921,59 4,08 2.052,11 -1.130,51
(Nguồn: Phịng Tài ngun và Mơi trường huyện Tiền Hải, 2011)
2.2.2. Quy hoạch sử dụng đất huyện Tiền Hải đến 2020
a) Phân tích quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp
Để đáp ứng các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nói chung và ngành nơng nghiệp của huyện nói riêng, căn cứ vào thực trạng sử dụng đất, tính thích ứng với biến đổi khí hậu của các loại hình sử dụng đất nơng nghiệp cũng như yêu cầu sử dụng đất của các ngành dự kiến đến năm 2020 nhu cầu sử dụng đất đối với ngành nông nghiệp là 16.000 - 17.000 ha, trong đó:
* Đất sản xuất nơng nghiệp
Để thực hiện được mục tiêu phát triển ngành nông nghiệp đến năm 2020 như đã nêu ở trên, nhu cầu đất sản xuất nông nghiệp của huyện đến năm 2020 cần có khoảng trên 13.000ha.
Nhu cầu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp của huyện đến năm 2020 được xác định như sau:
- Diện tích đất trồng lúa : giữ ổn định khoảng 9.200 - 9.300ha. - Diện tích đất chuyên màu: xấp xỉ khoảng 300ha.
- Diện tích đất trang trại chăn nuôi: khoảng xấp xỉ 150ha.
- Diện tích đất trồng cây ăn quả: giữ ổn định khoảng trên 500ha.
* Đất lâm nghiệp
Đất rừng của huyện hiện có 984,99ha, trong đó chủ yếu là rừng phịng hộ ven biển (chiếm 99,69% diện tích rừng), được phân bố chủ yếu ở các xã ven biển như Nam Thịnh, Nam Phú, Nam Hưng. Trong tương lai cần hạn chế chuyển đất rừng sang mục
đích sử dụng khác, nhất là đối với rừng phòng hộ ven biển, để bảo đảm cảnh quan thiên nhiên, góp phần giữ đất và chắn sóng, chắn cát thích ứng với các hiện tượng biến đổi khí hậu và nước biển dâng. Mục tiêu trong giai đoạn tới là tiếp tục bảo vệ diện tích rừng hiện có và trồng thêm khoảng xấp xỉ 200ha. Đất lâm nghiệp của huyện năm 2020 cần khoảng 1.100ha - 1.200ha.
Như vậy, để đạt được mục tiêu phát triển ngành nơng nghiệp bền vững, thích ứng với biến đổi khí hậu thì u cầu đặt ra cho lĩnh vực nông nghiệp là:
- Tập trung phát triển nông nghiệp toàn diện, bền vững theo hướng sản xuất hàng hố; từng bước thực hiện cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng nghiệp, nơng thơn.
- Giảm dần giá trị sản xuất ngành nông nghiệp trong tổng giá trị sản xuất của toàn huyện. Nâng cao tỷ trọng ngành chăn nuôi trong cơ cấu giá trị sản xuất nông nghiệp.
- Đảm bảo yêu cầu về lương thực, thực phẩm cho tiêu dùng của nhân dân và nguyên liệu cho chế biến.
b) Phân tích quy hoạch sử dụng đất phi nơng nghiệp
Với mục tiêu phát triển cơng nghiệp - xây dựng tăng bình qn giai đoạn 2010 - 2015 đạt 21,2%/năm, giai đoạn 2016 - 2020 là 17,5%/năm, huyện Tiền Hải xác định dành quỹ đất cho phát triển cơ sở hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật, góp phần đẩy nhanh tốc độ đơ thị hố, nâng cao điều kiện sống của người dân, giải quyết công ăn việc làm, nâng cao đời sống cho nhân dân.
Đáp ứng nhu cầu đất ở cũng như bố trí đất cho các mục đích phi nông nghiệp khác, dự báo đến năm 2020 đất phi nơng nghiệp có tổng nhu cầu sử dụng tăng thêm xấp xỉ 1.300ha. Trong đó:
* Đất ở:
Với tốc độ tăng dân số tự nhiên hiện tại là 0,88%/năm, dự báo tỷ lệ tăng dân số tự nhiên đến năm 2020 sẽ giữ ở mức 0,7%/ năm. Ở các xã hiện có quy mơ hộ cao (4,7- 5 khẩu/hộ) sẽ giảm xuống (4,5 khẩu/hộ). Dự báo đến năm 2020 dân số toàn huyện là 246.021người.
Để phục vụ phát triển kinh tế xã hội của huyện Tiền Hải từ nay đến năm 2020 như các mục tiêu đã nêu ở trên, nhu cầu và định hướng sử dụng các loại đất chuyên dùng của huyện như sau:
- Đất trụ sở cơ quan, cơng trình sự nghiệp: Đến năm 2020 nhu cầu đất xây dựng cơ quan và cơng trình sự nghiệp của Tiền Hải tăng thêm 21,13ha.
- Đất an ninh: Để đảm bảo mục tiêu an ninh của huyện đến năm 2020 cần dành thêm diện tích đất để xây dựng trụ sở cơng an huyện, trụ sở cơng an thị trấn, đội phịng cháy chữa cháy và nhà nghỉ dưỡng của ngành cơng an. Diện tích tăng thêm 11,32 ha.
- Đất quốc phòng: Nhu cầu đất cho mục đích quốc phịng trong tương lai là 13,67 ha để xây dựng các cơng trình quốc phịng, trạm sửa chữa vũ khí, kho quân đội, bệnh viện quốc phòng, các căn cứ phòng thủ.
- Đất khu công nghiệp: Theo định hướng của ngành công nghiệp tỉnh Thái Bình và kết quả điều tra, trong giai đoạn từ nay đến năm 2020, nhu cầu sử dụng đất khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp của huyện tăng thêm 764,97ha để xây dựng các khu, cụm công nghiệp và các điểm tiểu thủ công nghiệp.
- Đất cơ sở sản xuất kinh doanh: Để phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế, đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hố, hiện đại hố nơng thơn, theo kết quả tổng hợp làm việc với các ngành, các xã, thị trấn từ nay đến năm 2020, trên địa bàn huyện cần dành 149,05ha đất để xây dựng mới các khu dịch vụ du lịch, cơ sở sản xuất kinh doanh, ...
- Đất sản xuất nguyên vật liệu xây dựng: Dự kiến trong tương lai nhu cầu cho loại đất này tăng thêm 5,15ha để sản xuất vật liệu xây dựng phục vụ cho nhu cầu xây dựng của người dân. Diện tích này được bố trí ở xã Nam Cường.
- Đất di tích danh thắng: Để khai thác thế mạnh về tiềm năng du lịch, trong tương lai cần bố trí 3,25ha cho đất di tích danh thắng.
- Đất bãi thải, xử lý chất thải: Đi đôi với việc phát triển các khu công nghiệp, làng nghề nông thôn, mở rộng các khu dân cư mới và sự gia tăng dân số trên địa bàn huyện, vấn đề ô nhiễm môi trường do rác thải, chất thải rắn ngày càng trở nên nghiêm trọng. Do đó việc quy hoạch đất để xây dựng các bãi chứa rác, xử lý chất thải là hết sức cần thiết.
Giai đoạn 2010 - 2020 cần dành thêm 30,54ha để xây dựng các khu xử lý rác, điểm thu gom rác ở các xã và thị trấn.
- Đất nghĩa trang, nghĩa địa: Trong tương lai đến năm 2020 nhu cầu đất nghĩa trang, nghĩa địa toàn huyện tăng thêm 58,53ha. Diện tích này được phân bố ở hầu hết các xã trong huyện.
- Đất có mặt nước chuyên dùng: Theo định hướng của huyện, trong tương lai bố trí xây dựng hồ điều hịa trên địa bàn huyện. Diện tích 4,8ha.
Đất phát triển hạ tầng:
- Đất giao thông: Để đảm bảo giao thông đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế của huyện cần đầu tư nâng cấp mở rộng và xây dựng mới hệ thống đường giao thông của huyện với tổng nhu cầu sử dụng đất cho mục đích giao thơng từ nay đến năm 2020 tăng thêm là 590,88ha. Bao gồm các tuyến đường quốc lộ ven biển, đường 39B (mở rộng), đường tránh 39B, đường 221A (mở rộng), đường 221B (mở rộng), đường 221D (mở rộng), tuyến Thái Diêm - Cồn Vành, đường cứu hộ, cứu nạn, các tuyến liên xã, liên thôn, nội thôn, các tuyến trong khu dân cư mới và đường nội đồng. Ngoài ra từ nay đến năm 2020 cịn phải tính đến nhu cầu mở rộng các bến xe khách.
- Đất thuỷ lợi: Xây dựng hệ thống kênh mương, nâng cấp các trạm bơm tạo điều kiện cho phát triển sản xuất nông nghiệp. Đất thủy lợi tăng thêm trong tương lai là 48,24ha.
- Đất cơng trình năng lượng: Hiện tại trên địa bàn huyện đã có 100% số hộ được dùng điện lưới quốc gia, chất lượng điện khá đảm bảo. Trong giai đoạn 2010- 2020 chỉ cần đầu tư một số trạm hạ thế và hệ thống đường dây để kéo điện phục vụ cho các khu, cụm công nghiệp, khu dân cư, điểm dịch vụ. Đồng thời cần bố trí 3,03ha đất để đặt đường ống dẫn khí đốt. Nhu cầu đất cơng trình năng lượng trong tương lai là 5,05ha.
- Đất cơng trình viễn thông: Nhu cầu đất cơng trình viễn thơng của huyện từ nay đến năm 2020 tăng thêm 1,33ha để xây dựng trạm viễn thông và bưu điện.
cầu đất xây dựng cơ sở văn hoá tăng thêm 37,59ha để xây dựng các nhà văn hóa xã, nhà văn hóa thơn, câu lạc bộ và cơng viên cây xanh. Nhu cầu này nằm ở hầu hết các xã.
- Đất cơ sở y tế: Nhu cầu đất y tế của huyện từ nay đến năm 2020 tăng thêm 5,11ha để xây dựng một số hạng mục như bệnh viện huyện, bệnh viện khu vực, một số phòng khám tư nhân và mở rộng các trạm y tế xã.
- Đất cơ sở thể dục thể thao: Để đẩy mạnh phát triển thể thao, theo dự kiến của ngành thể dục thể thao và các xã, thị trấn, giai đoạn 2010 - 2020 trên địa bàn huyện cần dành 98,91ha đất để làm mới và mở rộng các sân thể thao trên địa bàn các xã, thị trấn.
- Đất cơ sở giáo dục - đào tạo: Nhu cầu quỹ đất dành cho xây dựng các cơ sở giáo dục - đào tạo của huyện từ nay đến năm 2020 dự kiến là 31,73ha, để xây mới và mở rộng các trường học thuộc các cấp học mầm non, tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông.
- Đất chợ: Theo kế hoạch của ngành và các xã, thị trấn, nhu cầu quỹ đất dành cho xây dựng chợ trên địa bàn huyện từ nay đến năm 2020 dự kiến là 8,61ha, để xây dựng chợ.
c) Phân tích quy hoạch sử dụng đất chưa sử dụng
Trên quan điểm khai thác tối đa diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho các mục đích khác nhau, dự kiến trong giai đoạn từ nay đến năm 2020 khai thác 262,24ha đất chưa sử dụng để vào sử dụng cho các mục đích. Như vậy đất chưa sử dụng của huyện còn 659,35ha, giảm 262,24ha so với hiện nay.
d) Cơ cấu sử dụng đất hợp lý của huyện đến năm 2020
Trong giai đoạn vừa qua, huyện Tiền Hải đã chú trọng khai thác diện tích đất tự nhiên hiện có, đưa tỷ lệ diện tích đất sử dụng cho các mục đích kinh tế xã hội tăng nhanh so với năm 2000 (90,91% năm 2000 tăng lên 95,92% năm 2010).
Hình 2.2. Dự kiến cơ cấu sử dụng đất huyện Tiền Hải đến năm 2020 (1) Đối với đất nông nghiệp (1) Đối với đất nông nghiệp
Huyện Tiền Hải định hướng chuyển đổi một số diện tích đất nơng nghiệp sử dụng kém hiệu quả sang mục đích khác. Đến năm 2020 đất nơng nghiệp có 13.505,38 ha chiếm 59,74% diện tích tự nhiên, giảm 1.393,65 ha so với năm 2010, cụ thể đề xuất một số lọai đất chính như sau:
- Đất trồng lúa: Đẩy mạnh việc thâm canh và sử dụng các giống mới, hình thành vùng lúa thâm canh cao sản, kết hợp đất trồng lúa có năng suất thấp ở những vùng trũng với nuôi trồng thuỷ sản để nâng cao hiệu quả kinh tế trên một đơn vị diện tích, chuyển 1.552,40ha đất trồng lúa có năng suất thấp sang các mục đích sử dụng khác. Đến năm 2020, đất trồng lúa của huyện có 9145,3ha.