2.2.2.3 Phương pháp đánh giá nhanh mơi trường có sự tham vấn của cộng đồng.
Đây là phương pháp thu thập kinh nghiệm sâu, hệ thống nhưng bán chính thức, thực hiện trong cộng đồng nhằm khai thác thông tin về môi trường (tự nhiên, xã hội – nhân văn, hiện trạng tài nguyên – môi trường) và phát triển dựa vào nguồn tri thức bản địa của cộng đồng gắn kết giữa nhóm đánh giá và những người chịu tác động nhằm tìm kiếm các giải pháp có tính khả thi cao.
2.2.2.4 Phương pháp chuyên gia
Có thể nói đây là một phương pháp quan trọng và hiệu quả. Phương pháp này huy động được kinh nghiệm và hiểu biết của các chuyên gia về lĩnh vực tài ngun, mơi trường và quản lý biển. Từ đó sẽ cho các kết quả có tính thực tiễn và khoa học cao, tránh những thiếu xót trong q trình nghiên cứu.
2.2.2.5 Phương pháp ma trận.
Để nhận diện các mâu thuẫn lợi ích trong q trình khai thác, sử dụng vùng bờ nhằm phát triển kinh tế - xã hội tại huyện Tĩnh Gia, việc lập bảng ma trận quan hệ giữa các hoạt động sử dụng tài nguyên với nhau là rất cần thiết. Các loại hình sử dụng tài nguyên chính là các hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên vùng bờ của các nhóm xã hội khác nhau tại vùng nghiên cứu.
Quan hệ giữa các loại hình sử dụng tài nguyên với nhau được gán bởi các giá trị T, Tđk và O:
- Trong đó T là giá trị tương thích, có nghĩa là hai hay nhiều loại hình sử dụng tài nguyên khác nhau thích hợp với nhau khi cùng hoạt động trên cùng một khu vực.
Khi các loại hình sử dụng tài nguyên như vậy được triển khai trên khu vực này thì ảnh hưởng đến mơi trường là khơng đáng kể và ít cản trở sự phát triển của nhau. Ví dụ: khu vực rừng tự nhiên, rừng trồng thích hợp nhất với những loại hình sử dụng như nghiên cứu khoa học, các hoạt động mang tính chất bảo tồn tài nguyên thiên nhiên.
- Tđk là giá trị tương thích có điều kiện, có nghĩa là loại hình sử dụng này nếu có một số điều kiện nhất định thì vẫn có thể hoạt động trên cùng một khu vực với các loại hình sử dụng khác mà ít gây tổn hại đến mơi trường. Ví dụ với khu vực rừng tự nhiên và rừng trồng đã nêu trên thì các loại hình bảo tồn tài ngun thiên nhiên mang tính tương thích có điều kiện với hoạt động du lịch với điều kiện là du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng.
- O là giá trị khơng tương thích, tức là các loại hình sử dụng tài nguyên này khơng thích hợp khi được khai thác trên một khu vực với hai hay nhiều loại hình sử dụng tài nguyên khác.
CHƢƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
3.1 Mâu thuẫn lợi ích trong sử dụng vùng bờ huyện Tĩnh Gia
Trong quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên của huyện Tĩnh Gia xuất hiện nhiều loại hình sử dụng có thể cũng được triển khai trên cùng một hay nhiều khu vực khác nhau. Trong quá trình khai thác, sử dụng như vậy đã làm phát sinh mâu thuẫn lợi ích, trong đó có tranh chấp mơi trường, thậm chí xung đột môi trường. Căn cứ vào mức độ tương thích của các loại hình hoạt động khai thác, sử dụng vùng bờ huyện Tĩnh Gia, tác giả đã tiến hành xây dựng ma trận quan hệ giữa chúng (Bảng 3.1).
Bảng 3.1: Ma trận quan hệ giữa các loại hình hoạt động khai thác, sử dụng tài
nguyên vùng bờ trong huyện Tĩnh Gia Loại hình sử dụng Cơng nghiệp Nông nghiệp Du lịch Khai thác thủy sản Nuôi trồng thủy sản Cảng biển Giao thông vận tải Công nghiệp T (2,2) Nông nghiệp O (2,3) Tđk (3,3) Du lịch O (2,4) O (3,4) Tđk (4,4) Khai thác thủy sản Tđk (2,5) Tđk (3,5) O (4,5) Tđk (5,5) Nuôi trồng thủy sản O (2,6) Tđk (3,6) Tđk (4,6) Tđk (5,6) Tđk (6,6) Cảng biển T (2,7) O (3,7) O (4,7) Tđk (5,7) O (6,7) T (7,7)
Giao thông vận tải T (2,8) O (3,8) O (4,8) O (5,8) O (6,8) T (7,8) T(8,8)
Trong khuôn khổ luận văn tác giả tập trung nghiên cứu các ngành trên và mối quan hệ giữa chúng trong quá trình sử dụng hoạt động trong vùng bờ huyện Tĩnh Gia để phân tích làm rõ những mâu thuẫn tồn tại trong phát triển kinh tế. Ví dụ tại vị trí (2,3) giao giữa ngành nơng nghiệp và công nghiệp được ký hiệu là O,
lớn, do đó đất dùng cho nơng nghiệp sẽ ít đi, kéo theo là sản lượng nông nghiệp sẽ giảm, người dân mất việc làm. Trình độ lao động của nơng dân không đáp ứng được ở điều kiện mới, tỷ lệ thất nghiệp tăng lên kéo theo nhiều vấn đề tiêu cực trong xã hội. Tại vị trí (2,7) ký hiệu là T được hiểu là tương thích hai ngành này cùng hoạt động hỗ trợ nhau phát triển, công nghiệp sản xuất ra hàng hóa cần vận chuyển đến những nơi tiêu thụ. Cảng biển giúp hàng hóa lưu thơng thuận tiện, cơng nghiệp phát triển hơn. Tại vị trí (3,6) giao giữa ni trồng thủy sản và sản xuất nơng nghiệp ký hiệu Tđk hiểu là tương thích có điều kiện. Ni tơm xen kẽ trồng lúa, trồng lúa làm sạch môi trường, nguồn gây bệnh cho tôm bị hạn chế về, nông nghiệp vẫn đảm bảo thu hoạch cho người nông dân, nuôi trồng thủy sản cho năng suất cao hạn chế bệnh cho vật nuôi. Đây là những mối quan hệ điển hình của bảng ma trận.
3.1.1 Mâu thuẫn lợi ích giữa khai thác thủy sản và các ngành khác
Khai thác thủy sản là ngành đem lại thu nhập chính của người dân ở các xã ven biển trong huyện. Đến cuối năm 2011, tổng số người tham gia hoạt động khai thác thủy sản ở huyện Tĩnh Gia là 10.050 người, tổng công suất của tàu là 80.169 CV. Từ đây tính tốn lượng chất thải gây ơ nhiễm mơi trường của hoạt động đánh bắt thủy sản như sau.
Ơ nhiễm mơi trường khơng khí do hoạt động tàu thuyền, khí thải từ động cơ, chủ yếu là các loại động cơ chạy bằng nhiên liệu diezel là chính. Khí thải từ các máy này đem theo các khí độc hại vào mơi trường khơng khí theo tỷ lệ phần trăm thể tích như sau (Bảng 3.2). Theo điều tra thực tế, tàu đánh cá sẽ liên tục ở ngoài biển trong một năm khoảng 11 tháng, tàu nổ máy liên tục. Trừ những ngày mưa bão trong một năm lấy bình quân tàu chạy liên tục trong 10 tháng. Cứ 01CV chạy trong 01 giờ tiêu hao khoảng 150g dầu. Từ các số liệu ta có thể tính được các chất ơ nhiễm.
Bảng 3.2: Tỷ lệ phần trăm chất ơ nhiễm trong khí thải động cơ [5]
STT Thơng số Tỷ lệ (%) %Trung bình Tấn/năm
1 CO2 1- 10 5 4329 2 CO 0,01- 0.5 0,3 260 3 NOx 0,0002- 0,5 0,4 346 4 CmHn 0,009- 0,5 0,3 260 5 R- CHO 0,001- 0,009 0,005 4 6 Muội than 0,01 – 1 0,06 52
Với lực lượng lao động tham gia trong ngành là 10.050 người thì lượng thải chất ơ nhiễm ra biển hàng năm được trình bầy trong bảng 3.3.
Bảng 3.3: Tải lượng chất ô nhiễm từ hoạt động khai thác thủy sản [16].
STT Chất ô nhiễm Khối lượng
(g/người/ngày) Khối lượng tấn/năm 1 BOD5 45 – 54 150,8 2 COD (Dicromate) 72 – 102 271,4 3 Chất rắn lơ lửng (SS) 70 – 145 331,7 4 Dầu mỡ 10 – 30 60,3 5 Tổng Nitơ 6 – 12 27,1 6 Amôni 2,4 – 4,8 7,8 7 Tổng Phốtpho 0,8 – 4,0 7.5 9 Tổng Coliform (MPN/100ml) 106 – 109 322 x 106 10 Rác thải (kg/người/ngày) 0,3 900
Sự phát triển ồ ạt, tự phát về số lượng tàu công suất nhỏ, hoạt động khai thác thủy sản ven bờ vẫn chưa kiểm soát được. Quy định về kích thước mắt lưới cho phép sử dụng, vùng, mùa cấm hoặc hạn chế khai thác chưa được thực hiện nghiêm túc và sự di chuyển ngư trường tự do làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến nguồn lợi và chất lượng môi trường của các bãi đẻ của tôm, cá,...
Cường lực khai thác và quy chế hoạt động của đội tàu đánh bắt hải sản chưa phù hợp với khả năng nguồn lợi tại vùng ven biển huyện Tĩnh Gia. Ngư dân khai thác thuỷ hải sản ven lộng tại huyện Tĩnh Gia theo hướng tận thu, huỷ diệt và khơng có quy hoạch rõ ràng về mùa vụ thu hoạch và mùa vụ phải hạn chế thu hoạch để tạo điều kiện cho các loại cá, tơm sinh sản và để duy trì sản lượng cho các vụ sau.
Dưới sức ép kinh tế, ngư dân đã sử dụng các ngư cụ và phương pháp khai thác khơng có tính chọn lọc như lưới kéo, lưới rê 3 lớp dẫn đến cạn kiệt dần nguồn lợi hải sản. Điều này tiếp diễn sẽ đe dọa đến cuộc sống của ngư dân trong vùng, trước mắt dẫn đến đói nghèo của hàng trăm nghìn người ở các xã ven biển chuyên sống bằng nghề đánh cá. Đặc biệt đối với ngư dân khơng có khả năng mua sắm trang thiết bị đủ điều kiện đánh bắt xa bờ, hiện tượng suy thoái ngư trường ven bờ như trên sẽ đẩy nhiều cộng đồng ngư dân vào cảnh nghèo đói. Nghèo đói và mất an ninh chỉ trong khoảng cách rất nhỏ.