3.3. Đề xuất các giải pháp thực thi phân vùng quản lý tổng hợp và giải pháp thích
3.3.1.1. Giải pháp pháp lý
-Hồn thiện hệ thống chính sách và pháp luật
Cần xây dựng một luật riêng về quản lý tổng hợp và phân vùng quản lý tổng hợp vùng ven biển, đảo trong đó có khu vực đới bờ Cơn Đảo dựa trên các nguyên tắc chính yếu sau:
- Phát triển bền vững
- Ngăn chặn những tác động không tốt lên môi trƣờng tự nhiên - Thông qua các biện pháp phịng tránh
- Phục hồi mơi trƣờng tự nhiên đã bị phá huỷ
- Nguyên tắc “ngƣời gây ơ nhiễm trả phí tổn” và “ngƣời sử dụng trả phí tổn” (“polluter pays” và “user pays”)
- Sử dụng những cơng nghệ và phƣơng pháp tốt nhất để có hƣớng theo dõi, quan sát mơi trƣờng
- Thơng báo tới cơng chúng, và các hội đồng, uỷ ban có liên quan đến việc xây dựng quyết định
- Hợp tác quốc tế
- Cùng lúc áp dụng một số các nguyên tắc liên quan tới phát triển vùng đới bờ - Phân bổ, phân phối công bằng và phát triển bền vững các nguồn tài nguyên - Phát triển các vùng ở xa, bị cách biệt
- Bảo vệ các vùng hệ sinh thái kém, trong tình trạng bị đe doạ, và cũng nhƣ mơi trƣờng sống và lồi
- Tính tƣơng thích, tƣơng hợp của đối với hình thái sử dụng vùng đới bờ khác nhau
- Ƣu tiên phát triển các hoạt động phụ thuộc vào vùng đới bờ - Không hạn chế vào bờ biển
Luật chuyên biệt về quản lý tổng hợp đới bờ khi đƣợc ban hành sẽ là khung pháp lý cơ bản, là cơ sở pháp lý cho thực hiện cơng tác quản lý vùng ven biển nói chung, cho hoạt động phân vùng ven biển cho quản lý tổng hợp nói riêng.Để đƣa đƣợc vào cuộc sống, Luật quản lý tổng hợp cần có các yếu tố sau:
- Lồng ghép các kế hoạch và chƣơng trình phát triển kinh tế, quản lý chất lƣợng môi trƣờng và sử dụng không gian biển.
- Lồng ghép các chƣơng trình thuộc các lĩnh vực khác nhau, nhƣ sản xuất thực phẩm (ngành nông nghiệp và nghề cá), năng lƣợng, giao thông vận tải, tài nguyên nƣớc, xử lý chất thải và du lịch…vv.
- Lồng ghép tất cả nhiệm vụ về quản lý đới bờ, bao gồm quy hoạch, phân tích, thực thi, điều hành, duy trì, liên tục giám sát và đánh giá theo thời gian
- Thống nhất các trách nhiệm quản lý khác nhau của các cấp chính quyền: địa phƣơng, khu vực, quốc gia, quốc tế và giữa các khu vực nhà nƣớc và tƣ nhân;
- Sử dụng chung các nguồn lực quản lý sẵn có, từ nguồn nhân lực, tài chính, cho tới ngun vật liệu và trang thiết bị
- Liên kết các ngành khoa học nhƣ tài nguyên, môi trƣờng, tai biến thiên nhiên trong đó có tai biến biến đổi khí hậu nƣớc biển dâng với kinh tế học, chính trị và luật.