TT Tên
thôn
Hiện
trạng Quy hoạch Diện tích (ha)
1 Cụm 11 2 Lúa Khu vui chơi giải trí trung tâm xã 0,8
2 Đồng Soi -
Bảo Lộc 2 Lúa
Trung tâm văn hóa Bảo Lộc, gồm: nhà văn hóa, phịng truyền thống,
thư viện, hội trường
0,4
3
Đồng Vo, Võng Ngoại -
Lục Xuân 2 Lúa
Trung tâm văn hóa Võng Ngoại - Lục Xn, gồm: nhà văn hóa, phịng
truyền thống, thư viện, hội trường
0,4
TT Tên
thôn
Hiện
trạng Quy hoạch Diện tích (ha)
4
Đồng Thượng Chừng - Võng Nội
2 Lúa Nhà văn hóa thơn Võng Nội 0,1
5
Đồng
6
Đồng Ải Bắc - Võng Ngoại
2 Lúa Nhà văn hóa thơn Võng Ngoại 0,1
7 Nghĩa Lộ 2 Lúa Nhà văn hóa thơn Nghĩa Lộ 0,1
8
Khu vực Chùa Lưới -
Phúc Trạch 2 Lúa Nhà văn hóa thơn Phúc Trạch
0,1 Đến năm 2020, diện tích đất văn hóa là 2,84 ha, chiếm 2,19% diện tích đất phát triển hạ tầng và chiếm 0,83% diện tích đất phi nông nghiệp.
Đất cơ sở y tế
Trong kỳ quy hoạch đến năm 2020 do xây dựng tuyến đường Tây Thăng Long sẽ lấy vào cơ sở y tế của xã với diện tích dự kiến khoảng 1.200m2. Diện tích cịn lại sẽ khơng đạt chuẩn. Đặc biệt dân số đến năm 2020 đạt gần 20 nghìn người, theo định mức sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường (kèm theo công văn số 5763/BTNMT ngày 25/12/2006) quy định: vùng Đồng bằng sông Hồng đất cơ sở y tế
0,26-0,32 m2/người, áp vào thực tế Võng Xuyên thì nhu cầu sử dụng đất cơ sở y tế của xã khoảng 0,64 ha.
* Chu chuyển giảm: đến năm 2020 đất cơ sở y tế giảm 0,24 ha, do chuyển sang đất giao thông 0,12 ha; đất cơng trình bưu chính viễn thơng 0,12 ha (đài phát thanh và
bưu điện của xã).
* Chu chuyển tăng: đến năm 2020 đất cơ sở y tế tăng 0,66 ha, diện tích tăng thêm lấy vào đất lúa, để xây dựng các cơng trình sau:
1. Xây dựng mới trạm y tế xã, tại khu vực đồng Vo, diện tích 0,3 ha
2. Xây dựng trạm y tế thôn Bảo Lộc, tại khu vực đồng Soi cụm 10, diện tích 0,36 ha
Đến năm 2020, đất cơ sở y tế của xã là 1,47 ha, chiếm 1,13% diện tích đất phát triển hạ tầng và chiếm 0,43% diện tích đất phi nơng nghiệp, thực tăng 0,42 ha so với năm 2010.
Đất cơ sở giáo dục - đào tạo
Trong kỳ quy hoạch diện tích đất cơ sở giáo dục - đào tạo tăng 8,67 ha, diện tích tăng thêm được lấy vào đất lúa. Để mở rộng và xây mới các cơng trình sau:
1. Mở rộng trường mầm non A, cụm 4, tại khu vực Ải Bắc, diện tích 0,26 ha. 2. Mở rộng trường mầm non B, cụm 8B, tại khu vực đồng Soi, diện tích 0,31 ha.
3. Mở rộng tiểu học Võng Xuyên B, cụm 10, tại khu vực Cát, diện tích 0,3 ha. 4. Mở rộng trung tâm giáo dục thường xuyên, tại khu vực Chùa Lưới, diện tích 0,3 ha.
5. Mở rộng trung tâm đào tạo nhân lực Quốc tế, tại khu vực đồng Hàn, diện tích 1,5 ha.
6. Xây mới trường trung học Võng Xuyên B, tại khu vực Sau Đồng, diện tích 1,0 ha.
7.Trong kỳ quy hoạch xã sẽ dành quỹ đất để kêu gọi đầu tư xây dựng trung tâm đào tạo nghề, hệ thống các trường ngồi cơng lập, tại khu Cửa Đình cụm 2, diện tích khoảng 5,0 ha.
Diện tích cơ sở giáo dục - đào tạo của xã đến năm 2020 là 15,09 ha, chiếm 11,63% diện tích đất phát triển hạ tầng và chiếm 4,41% diện tích đất phi nơng nghiệp.
Đất cơ sở thể dục thể thao
Định mức sử dụng đất của Bộ Tài nguyên và Môi trường (kèm theo công văn số
5763/BTNMT ngày 25/12/2006) quy định: vùng Đồng bằng sông Hồng đất cơ sở thể
dục thể thao với định mức vùng đồng bằng 1,32-1,76 m2/người. Theo dự báo dân số Võng Xuyên đến năm 2020 đạt gần 20 nghìn người, áp vào thực tế Võng Xuyên thì nhu cầu sử dụng đất cơ sở thể dục thể thao của xã khoảng 3,52 ha.
Tổng nhu cầu đất cơ sở thể thao tăng thêm trong kỳ quy hoạch là 2,60 ha, lấy toàn bộ vào đất trồng lúa nước, diện tích này dùng để xây dựng:
1. Các cơng trình thể thao trung tâm xã gồm: sân thể thao cơ bản diện tích theo định mức 6.500m2; bể bơi tập luyện 1.000m2; nhà tập đơn giản 4.500m2; sân thể thao từng môn 1.000m2. Tổng diện tích chiếm đất cơng trình thể thao trung tâm xã Võng Xuyên là 1,30ha.
2. Xây dựng mới 2 sân thể thao cho 2 thôn (thôn Bảo Lộc tại đồng Soi - cụm 9 và thôn Lục Xuân tại đồng Vo), mỗi sân diện tích 6.500m2, diện tích đất thể thao dành cho các thơn là 1,30 ha.
Đến năm 2020, diện tích đất thể thao của xã là 2,60 ha chiếm 2,0% diện tích đất phát triển hạ tầng và chiếm 0,76% diện tích đất phi nơng nghiệp.
Đất dịch vụ xã hội và chợ
Trong kỳ quy hoạch khơng có biến động, diện tích giữ ngun so với hiện trạng năm 2010.
(13). Đất phi nông nghiệp khác
Trong kỳ quy hoạch khơng có biến động, diện tích giữ ngun so với hiện trạng năm 2010.
(14). Đất ở nông thôn
Tổng nhu cầu đất ở trong kỳ quy hoạch là 19,30 ha, được lấy từ các loại đất: đất lúa nước 15,98 ha; đất cây hàng năm khác 1,30 ha; đất cây lâu năm 0,68 ha; đất nuôi trồng thủy sản 1,26 ha và đất cơ sở sản xuất kinh doanh 0,08 ha (khoa nhi cũ).
Bảng 10. Quy hoạch đất ở đến năm 2020
TT Hạng mục Vị trị trạng Hiện TBĐ Số thửa Diện tích (ha)
I Khu giãn dân 5,63
1 Giao đất ở cụm 1 thôn Nghĩa Lộ Đồng Sóc HNK 10/2000 447-460, 512-519 0,15 2 Giao đất ở cụm 1 Nghĩa Lộ Đồng Sóc HNK 11/2000 18-25 0,18 3 Giao đất ở cụm 2 thôn Lục Xuân Sau Đồng LUC 9/2000 396-401, 516-530 0,84 4 Giao đất ở cụm
4 Võng Ngoại Ải Bắc LUC 9/2000
8,9,12,13+ 170(8/2000) 0,25 5 Giao đất cụm 3+4 Võng Ngoại Ngõ Tây LUC 6/1000 200-207, 208-218 0,36 6 Giao đất cụm 3+4 Võng Ngoại Ải Bắc LUC 7/1000 1,5,20-23 0,14 7 Giao đất cụm 3+4 Võng Ngoại Ải Bắc LUC 3/2000 486,487, (2/2000-328- 329,330,331) 0,20 8 Giao đất cụm 5 Phúc Trạch Rộc Đống LUC 3/2000 60,61,73-79, 81-84 0,40 9 Giao đất cụm 5
Phúc Trạch Chùa Lưới LUC 1/1000
293-295, 325,326, 297-299,300, 333-338 0,16 10 Giao đất cụm 6
Võng Nội Lượng Kiều LUC 3/2000
167-178, 181-183, 202-213,214 0,65 11 Giao đất xóm 8 cụm 7 Đường LUC 4/2000 398-405, 0,52
TT Hạng mục Vị trị Hiện trạng TBĐ Số thửa Diện tích (ha) 418-420, 426,427 12 Giao đất cụm 8+9+10 Bảo Lộc Mô Chuối 8B LUC 7/2000 867-872, 961-954, 812-879, 946-953 0,80 13 Giao đất cụm 8+9+10 Bảo Lộc Hàn Tre C9 LUC 7/2000 982-987, 988-999, 1002-1013 1018-1023 0,98
II Khu đấu giá 1,91
1 Đấu giá đất cụm
1 Nghĩa Lộ Đồng Sóc LUC 10/2000 0,24
2 Đấu giá đất Lục
Xuân Rộc Trước LUC 12/2000
19,20,42,43,79 ,80,107,143, 144,145,244
0,34
3 Đấu giá đất Lục
Xuân Sau Đồng LUC 9/2000 298-306 0,40
4 Đấu giá đất ở
Võng Ngoại Cổng Đơng Xóm 3 LUC 7/1000
34,25-28, 52-59,68,69 0,30 5 Đấu giá đất ở
Võng Ngoại Xóm 1 - xóm 3 Ải Bắc LUC 8/2000
438,439, 440-443 0,22 6 Đấu giá đất ở
Võng Ngoại Mương N1- xóm 1 LUC 3/2000
500,498,499,
624,625,636 0,14 7 Đấu giá đất Bảo
Lộc cụm 9 Hàn Tre C9 LUC 7/2000
975-981,
988,989 0,51
III Khu đất ở kiểu đô thị 7,90
1 Cát, Bảo Lộc - Lục Xuân LUC 7,90
IV Đất xen kẹt (toàn xã) 3,62
TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT Ở 19,30
Đến năm 2020, diện tích đất ở tồn xã là 132,05ha, chiếm 17,91% tổng diện tích đất tự nhiên.
3.2.3. Đất chưa sử dụng
Đất chưa sử dụng trong kỳ quy hoạch giảm 1,01 ha do phân bổ sang đất trồng cây hàng năm.
Đến năm 2020 diện tich đất chưa sử dụng của xã sẽ khơng cịn. 4. Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng trong kỳ quy hoạch
4.1. Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp
Diện tích đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp là 89,09 ha, trong đó:
- Đất lúa nước 82,72 ha
- Đất trồng cây hàng năm khác 2,70 ha - Đất trồng cây lâu năm 0,68 ha
- Đất nuôi trồng thủy sản 2,99 ha.
4.2. Chuyển đổi nội bộ đất nông nghiệp
- Chuyển 23 ha đất trồng lúa sang trồng cây lâu năm.
- Chuyển 25 ha đất trồng lúa sang đất nuôi trồng thủy sản.
- Ngồi ra, cịn chuyển đổi 44,5 ha trong nội bộ đất nơng nghiệp để làm các mơ hình sinh thái, trang trại VAC, VA, VC..., bao gồm:
+ Chuyển 27 ha đất trồng lúa sang đất trồng cây hàng năm khác. + Chuyển 5 ha đất trồng cây hàng năm khác sang đất trồng cây lâu năm. + Chuyển 12,5 ha đất trồng lúa sang đất nông nghiệp khác.
5. Diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng trong kỳ quy hoạch
Trong kỳ quy hoạch diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng là 1,01 ha. Diện tích này được phân bổ sử dụng vào đất trồng cây hàng năm khác.
6. Những tồn tại trong việc sử dụng đất
6.1. Một số tồn tại chủ yếu trong sử dụng đất
+ Quỹ đất sử dụng cho nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, trong khi đất đang sử dụng cho phi nông nghiệp lại chiếm tỷ lệ thấp, nhất là đất dành cho xây dựng phát triển hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội đã hạn chế quá trình phát triển kinh tế - xã hội của xã.
+ Tình trạng sử dụng đất khơng đúng mục đích hoặc khơng theo quy hoạch vẫn cịn diễn ra ở một số diện tích, tuy không nhiều.
6.2. Nguyên nhân tồn tại và một số giải pháp khắc phục * Một số nguyên nhân chính:
+ Công tác quy hoạch sử dụng đất chi tiết triển khai chậm gây khó khăn cho việc quản lý đất đai và bố trí sử dụng đất ổn định lâu dài.
+ Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng như việc điều chỉnh biến động đất đai hàng năm cịn nhiều hạn chế.
+ Cơng tác quản lý, giám sát hoạt động sử dụng đất của các chủ sử dụng đất trên thực tế chưa được thực hiện triệt để.
* Giải pháp khắc phục:
+ Đẩy nhanh công tác lập quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu, trình duyệt và đưa vào thực hiện đúng quy định, đảm bảo tính pháp lý cho việc quản lý sử dụng đất ngay từ năm đầu của kỳ quy hoạch.
+ Phân bổ đất cho các ngành kinh tế - xã hội phải bám sát định hướng phát triển của xã, quan tâm đúng mức tới quỹ đất cho phát triển công nghiệp, TTCN và thương mại dịch vụ. Quỹ đất cho phát triển hạ tầng cũng cần chú ý thích đáng.
+ Về đất ở nông thôn cần giải quyết nhanh và gắn chặt với quy hoạch phát triển nông thôn mới.
+ Tổ chức tốt việc tuyên truyền và triển khai thực hiện Luật Đất đai năm 2003 và làm tốt công tác giám sát thực hiện quy hoạch.
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Khái quát một số vấn đề luận văn đã nghiên cứu:
1.Luận văn đưa ra cơ sở lý luận và một số phương pháp nghiên cứu quy hoạch sử dụng đất bền vững trong nước và thế giới để từ đó làm cơ sở nghiên cứu và phương pháp luận cho việc nghiên cứu vào thực tiễn. Qua đó luận văn cũng nghiên cứu một số khái niệm về quy hoạch sử dụng đất phục vụ nông thôn như khái niệm đất đai, khái niệm đơn vị đất đai, khái niệm loại hình sử dụng đất, hệ thống sử dụng đất đai, các định nghĩa về quy hoạch sử dụng đất, định nghĩa về mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất với các loại hình sử dụng đất khác, tính hiệu quả và bền vững trong quy hoạch sử dụng đất đai. Qua đó đưa ra quy trình đánh giá đất đai theo hướng dẫn của FAO áp dụng vào địa bàn nghiên cứu tại xã Võng Xuyên.
2.Yếu tố chính ảnh hưởng tới việc sử dụng đất của xã đó là yếu tố tiềm năng về đất đai, với dân số và nguồn lao động dồi dào tạo điều kiện cho việc phát triển nông nghiệp theo xu hướng bền vững.
3. Qua q trình phân tích tính thích nghi về đất đai, tính hiệu quả về mặt kinh tế, về mặt xã hội và mơi trường từ đó luận văn đã đưa ra 8 HTSDĐ phù hợp cho việc phát triển của xã đó là: ILN, ICHN, INTTS; IILN, IICHN, IINTTS; IIILN, và IIINTTS để từ đó đề xuất phương hướng xây dựng quy hoạch sử dụng đất với các chỉ tiêu diện tích phân bố cho các hệ thống sử dụng đất căn cứ nhu cầu của địa phương và dựa trên cơ sở khoa học và pháp lý.
Tóm lại, phương án quy hoạch sử dụng đất đã tập trung giải quyết tốt mục tiêu sử dụng đất đai có hiệu quả, khai thác thế mạnh, tiềm năng của xã,đáp ứng nhu cầu về đất đai để phát triển các ngành, các lĩnh vực, có tính đến bảo vệ, cải tạo bồi dưỡng tài nguyên đất đai, môi trường, đáp ứng yêu cầu mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của xã.
2. Kiến nghị
Để quy hoạch sử dụng đất của xã Võng Xuyên đi vào thực tế một cách hiệu quả thiết nghĩ xã nên xây dựng quy hoạch theo FAO vừa đảm bảo tính pháplý và tính khoa học. Tuy nhiên cũng cần nghiên cứu chi tiết hơn ở các chỉ số của đơn vị đất đai.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Luật đất đai 2003. Nhà xuất bản chính trị Quốc Gia.
2. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Quy phạm thành lập bản đồ hiện trạng sử dụng đất và bản đồ quy hoạch sử dụng đất.
3. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Quyết định số 23/2007/QĐ-BTNMT ban hành ngày 17 tháng 02 năm 2007 quy định kí hiệu bản đồ hiện trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất.
4. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Nghị định số 69/2009/NĐ-BTNMT ban hành ngày 13 tháng 08 năm 2009 quy định bổ sung về quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ và tái định cư.
5. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Thông tư số 19/2009/TT-BTNMT ban hành ngày 02 tháng 11 năm 2009 quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh và thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
6. PGS.TS Trần Văn Tuấn (2009). Tập bài giảng “Quy hoạch sử dụng đất”. Trường Đại hoạch Khoa học Tự nhiên. Đại học Quốc Gia Hà nội.
7. TS. Phạm Thị Phin (2012). Luận án tiến sĩ nông nghiệp “Nghiên cứu sử dụng
bền vững đất nông nghiệp huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định”.Trường Đại học Nông
nghiệp Hà Nội.
8. UBND huyện Phúc Thọ. Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã
hội huyện Phúc Thọ năm 2006, 2007, 2008, 2009, 2010.
9. UBND huyện Phúc Thọ. Kết quả thống kê và kiểm kê đất đai huyện Phúc Thọ
năm 2010.
10.Tôn Thất Chiểu, Bùi Quốc Toản.Viện Quy hoạch và Thiết kế nơng nghiệp,Đánh giá phân hạng đất khái qt tồn quốc (1984).
11.Van Men Sroost và Nguyễn Văn Nhân (1993).Chương trình quy hoạch tổng
thể đồng bằng Sông Cửu Long.
12. UBND huyện Phúc Thọ. Quy hoạch sử dụng đất huyện Phúc Thọ đến năm
2010.
13. UBND xã Võng Xuyên. Báo cáo quy hoạch sử dụng đất xã Võng Xuyên, huyện Phúc Thọ, thành phố Hà Nội thời kỳ 2001 – 2010.
14. UBND xã Võng Xuyên. Báo cáo tổng kết về kinh tế - xã hội năm 2010 và phương hướng nhiệm vụ năm 2011.