7. Bố cục của khóa luận
3.3 Hoàn thiện nội dung văn bản quản lý lễ hội
Để nâng cao chất lượng công tác tổ chức và quản lý lễ hội chọi trâu Phù Ninh, huyện Phù Ninh cần phải xây dựng, rà sốt và hồn thiện các văn bản pháp lý cho lễ hội. Đề xuất với cấp Trung Ương để xây dựng và ban hành các văn bản chỉ đạo và hướng dẫn một cách phù hợp; nghiên cứu, tham mưu cho lãnh đạo cấp Trung Ương, điều chỉnh bổ sung để hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, đồng bộ giữa các cấp, các ngành trong công tác tổ chức và quản lý lễ hội.
Sắp xếp, quy hoạch chi tiết các hoạt động lễ hội, các dịch vụ. Sự kết hợp giữa văn hóa và kinh tế tạo điều kiện cho người dân tham gia làm dịch vụ, tạo động lực phát triển kinh tế nhưng không thể làm mất đi bản chất, ý nghĩa tốt đẹp của lễ hội. Xây dựng nội quy, quy chế quản lý, tổ chức các nghi lễ, lễ hội tế tự, bảo đảm tính tơn nghiêm của nghi lễ truyền thống, duy trì, bảo tồn và phát huy những giá trị tốt đẹp, tính trang nghiêm, linh thiêng của lễ hội, đồng thời tránh các biểu hiện mê tín dị đoan, lừa đảo ...
Xây dựng nội quy, quy chế đối với du khách khi tham gia lễ hội, là phương tiện giáo dục, quảng bá, nâng cao ý thức trách nhiệm của du
khách tham gia lễ hội, hình thành nếp sống văn minh trong lễ hội.
3.4 Đầu tƣ cho cơ sở vật chất
Qua khảo sát, đánh giá tình hình thực tế, đã đầu tư xây dựng Sân vận động xã Phù Ninh, nơi tổ chức lễ hội chọi trâu. Hai cổng chào xếp hàng ghế của du khách tham gia lễ hội. Tuy nhiên, chỉ có một bên là khán đài có mái che, và đây là lễ hội ngoài trời nên để phục vụ tốt hơn cho việc diễn ra lễ hội, cần tạo điều kiện thoải mái nhất cho du khách khi tham gia. UBND xã Phù Ninh cần đầu tư xây dựng thêm mái che cho các khán giả còn lại.
Phần chòi cạnh sân đấu dành riêng cho các cơ quan báo đài cịn rất sơ sài, khơng có lối lên xuống, lên xuống khó khăn nên địa phương cần quan tâm hơn nữa. Việc lắp đặt chòi này nhằm tạo điều kiện cho hoạt động của các tổ chức báo chí và giúp cải thiện xã Phù Ninh. Khu vực chuồng chờ cho trâu vào sân đấu vẫn chưa được xây dựng, được dựng tạm trong các dịp lễ hội. Điều này vừa khó coi vừa tiềm ẩn nguy hiểm cho những người tham dự lễ hội, vì chuồng chờ khơng có rào ngăn. Trong những năm tới, ban tổ chức cần xây dựng phần này để đảm bảo an toàn tuyệt đối cho người tham gia lễ hội.
Lễ hội kéo dài hai ngày nên sẽ có nhu cầu du khách phương xa đến nghỉ lại qua đêm, nhưng thực tế khảo sát cho thấy trên địa bàn xã có ít nhà nghỉ, khách sạn, điều kiện sinh hoạt chưa đạt yêu cầu. Xung quanh khu vực lễ hội khơng có nhiều nhà hàng, du khách thập phương đến lễ hội ăn, ngủ, nghỉ rất khó khăn. Vì vậy, cần khuyến khích phát triển các khách sạn, nhà nghỉ với điều kiện sống đảm bảo và định hình hình ảnh du lịch lễ hội của địa phương.
3.5 Hoàn thiện bộ máy tổ chức và quản lý lễ hội
Thành lập và kiện toàn bộ máy tổ chức và cơ cấu quản lý của lễ hội. Đánh giá kịp thời thực trạng về trình độ chun mơn, năng lực quản lý, tổ chức
của người lao động. Từ đó có kế hoạch sắp xếp, bố trí nhân viên cho phù hợp với khả năng của mỗi người. Nhấn mạnh và chú trọng đào tạo đội ngũ cán bộ chịu trách nhiệm tổ chức, quản lý và bảo vệ văn hóa, du lịch của vùng.
Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về tổ chức và quản lý lễ hội truyền thống. Trang bị cho người làm cơng tác văn hóa những kiến thức về lịch sử hình thành và phát triển của địa phương.
Trong và sau lễ hội sẽ tổ chức họp tổng kết để tổng kết, báo cáo cụ thể, rút kinh nghiệm cho công tác tổ chức và quản lý lễ hội lần sau. Xây dựng kế hoạch chi tiết để tổ chức các hoạt động, đưa ra tình hình và hành động kịp thời nhằm đạt hiệu quả cao.
3.6 Đẩy mạnh công tác quản lý dịch vụ, đảm bảo trật tự công cộng và vệ sinh môi trƣờng vệ sinh mơi trƣờng
Duy trì thường xun cơng tác kiểm tra chất lượng, vệ sinh an toàn thực phẩm, giá cả hàng hóa,… Tăng cường giám sát chặt chẽ trong thời gian diễn ra lễ hội, khắc phục tình trạng chèo kéo khách, bán hàng rong, các tệ nạn xã hội khác.
Thiết lập hệ thống thu gom và xử lý rác thải từ hoạt động của lễ hội, bố trí các thùng đựng rác ở những nơi thuận tiện và phổ biến các nội quy, quy chế lễ hội nhằm nâng cao ý thức tự giác về vệ sinh công cộng, bảo vệ môi trường.
Đảm bảo trật tự an tồn, khơng để xảy ra cháy nổ, không để xảy ra mất an ninh trật tự, an tồn giao thơng và các hiện tượng xấu khác ảnh hưởng đến việc tổ chức lễ hội. Các đội thanh niên xung phong được thành lập cùng công an túc trực trên các trục đường chính dẫn vào khu vực lễ hội để chỉ đạo, hướng dẫn, ngăn chặn các hành vi phá hoại.
3.7 Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát các hoạt động lễ hội
Xây dựng những kế hoạch, lên phương án tăng cường công tác kiểm tra, giám sát các hoạt động lễ hội một cách thường xuyên. Xử lý mềm dẻo, linh hoạt những hành vi sai phạm trong tổ chức và quản lý lễ hội. Tuy nhiên cũng cần áp dụng những biện pháp cưỡng chế mạnh nhằm răn đe, làm gương.
Ban Tổ chức cũng cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên ngành trong quản lý lễ hội, giúp cho công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát đạt chất lượng và hiệu quả cao nhất. Tăng cường các lực lượng an ninh, đảm bảo trật tự cho lễ hội, ngăn chặn kịp thời các hiện tượng tiêu cực như: ăn xin, trộm cắp, móc túi,… Trang bị phương tiện kỹ thuật cho công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát; động viên, khuyến khích các cá nhân và tập thể có thành tích tốt. Nghiêm cấm mọi hành vi làm ảnh hưởng đến bản sắc văn hóa, an ninh trật tự.
Tiểu kết:
Trong xu thế tồn cầu hóa, hội nhập quốc tế đã mang lại cho lễ hội truyền thống những thay đổi lớn. Vì vậy, cơng tác tổ chức và quản lý lễ hội cần có cơ chế, chính sách hợp lý để kiện toàn bộ máy tổ chức quản lý và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Chương thứ II đưa ra các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tổ chức và quản lý Lễ hội Chọi trâu Phù Ninh, đó là: duy trì giá trị văn hóa của lễ hội; tun truyền, phổ biến các giá trị, nội quy và quy chế của lễ hội, nâng cao nội dung quản lý lễ hội. văn bản; hoàn thiện hệ thống quản lý lễ hội; đẩy mạnh quản lý dịch vụ, đảm bảo trật tự công cộng, vệ sinh môi trường; tăng cường kiểm tra, đánh giá, giám sát các hoạt động lễ hội.
PHẦN KẾT LUẬN
Kể từ khi được phục dựng lại vào năm 2009 cho đến nay, Lễ hội chọi trâu Phù Ninh đã thực sự trở thành một sinh hoạt văn hóa, một nhu cầu tâm linh vơ cùng quan trọng trong đời sống thường ngày của cộng đồng nơi đây. Lễ hội là hoạt động văn hóa truyền thống nhằm tưởng nhớ công ơn của những người đi săn thời các vua Hùng, đề cao tinh thần “Uống nước nhớ nguồn”, đồng thời phản ánh ước vọng của nhân dân về một cuộc sống tốt đẹp hơn. Trong những năm vừa qua, công tác tổ chức và quản lý Lễ hội chọi trâu Phù Ninh có nhiều chuyển biến tích cực. Chính quyền địa phương và Ban Tổ chức đã tập trung vào công tác tuyên truyền và phổ biến các giá trị văn hóa truyền thống của lễ hội, qua đó cộng đồng hiểu thêm hơn về lễ hội, góp phần quảng bá hình ảnh du lịch của địa phương đến với bạn bè quốc tế. Mặc dù vậy, lễ hội vẫn ln giữ cho mình nét riêng biệt, khơng tổ chức cầu kì, rườm rà mà theo hướng tinh giản, tiết kiệm.
Tồn tại song hành với những ưu điểm trên thì cơng tác tổ chức và quản lý còn một số hạn chế như: Đội ngũ cán bộ quản lý cịn yếu về chun mơn nghiệp vụ; chưa khai thác hết tiềm năng du lịch; thiếu chiến lược phát triển về lâu dài;… Cần phải khắc phục và cải thiện những hạn chế này trong những năm tiếp theo để công tác tổ chức và quản lý lễ hội đạt được hiệu quả cao nhất.
Để nâng cao hiệu quả công tác tổ chức và quản lý Lễ hội chọi trâu Phù Ninh, chính quyền địa phương và các cơ sở cần thực hiện tốt các giải pháp như: Bảo tồn giá trị văn hóa của lễ hội; đẩy mạnh cơng tác quản lý dịch vụ, giữ gìn trật tự, vệ sinh công cộng; tăng cường công tác kiểm tra lễ hội; đánh giá, giám sát; công bố, phổ biến các giá trị, nội quy, quy chế lễ hội, hoàn thiện nội dung văn bản quản lý lễ hội. Chỉ có như vậy, giá trị văn hóa truyền thống của lễ hội mới có thể phát huy được hết giá trị trong thời kỳ dung hợp hiện nay. Làm thế nào để Lễ hội chọi trâu Phù Ninh trở thành một di sản quý giá được lưu giữ và tự hào cho các thế hệ mai sau.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Cổng thông tin điện tử huyện Phù Ninh tỉnh Phú Thọ
2. Ủy ban nhân dân huyện Phù Ninh, Kế hoạch tổ chức Lễ hội chọi trâu Phù Ninh – Phú Thọ (2013, 2014, 2015)
3. Lê Trung Vũ (1992), Lễ hội dân gian, NXB Khoa học xã hội Hà Nội 4. Tổng cục du lịch, Giới thiệu chung về lễ hội truyền thống và các trò chơi dân gian, Báo dulichvietnam Online
5. Thu Hường (2018), Phú Thọ: Hội chọi trâu Phù Ninh 2018 thu hút hàng nghìn du khách tham gia, Báo Pháp luật Plus
6. Trần Quốc Vượng (2001), Cơ sở văn hóa Việt Nam, NXB Giáo dục, Hà Nội
7. Sở Văn hóa – Thơng tin – Thể thao Phú Thọ, Hội văn nghệ dân gian đất tổ (2005), Lễ hội truyền thống vùng đất tổ.
8. Trần Bình Minh (2010), Văn hóa lễ hội Việt Nam, Tập 1, NXB Văn hóa dân tộc, Hà Nội
9. Phạm Quang Nghị (2002), “Lễ hội và ứng xử của người làm công tác quản lý lễ hội hiện nay”, Tạp chí Cộng sản
10. Phạm Đăng Nhật (1992), Lễ hội cổ truyền, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội
11. Bùi Thiết (2000), Từ điển Hội lễ Việt Nam, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội.
12. Ngơ Đức Thịnh (2007), Về tín ngưỡng và lễ hội cổ truyền, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội.
13. Ngô Đức Thịnh (2001), “Những giá trị của lễ hội cổ truyền trong đời sống xã hội hiện nay”, Tạp chí Văn hóa Nghệ thuật, (số 3).
14. Trần Ngọc Thêm (2016), Hệ giá trị Việt Nam từ truyền thống đến hiện đại và con đường tới tương lai, Nxb Văn hóa - Văn nghệ.
15. Trần Bình Minh (2009), “Tổ chức quản lý lễ hội cổ truyền hiện nay”, Tạp chí Văn hóa nghệ thuật, ( số 2).
PHỤ LỤC Phụ lục 1: VĂN BẢN QUẢN LÝ
Phụ lục 2: MỘT SỐ HÌNH ẢNH LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU
Phụ lục 1
VĂN BẢN QUẢN LÝ
ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
XÃ PHÙ NINH Độc lập – Tự Do – Hạnh Phúc
Số: 02/KH – UBND Phù Ninh, ngày 10 tháng 1 năm 2017
KẾ HOẠCH
Tổ chức Hội chọi trâu Phù Ninh năm 2018
Thực hiện Nghị quyết TW5 (khóa VIII) của Đảng và kết luận hội nghị lần thứ 10 khóa IX của Đảng về xây dựng và phát triển nền văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà bản sắc dân tộc;
Căn cứ công văn số: 514/CV-UBND, ngày 03 tháng 03 năm 2008 của UBND tỉnh Phú Thọ “về việc đồng ý cho phép huyện Phù Ninh khôi phục và tổ chức lễ hội chọi trâu truyền thống hàng năm”.
Căn cứ Công văn số 3847/UBND – VX1 ngày 15 tháng 9 năm 2015 của UBND tỉnh Phú Thọ “ về việc thay đổi thời gian tổ chức Hội chọi trâu Phù Ninh”.
UBND xã Phù Ninh xây dựng kế hoạch tổ chức hội chọi trâu Phù Ninh năm 2018 như sau:
I. Mục đích yêu cầu 1. Mục đích
- Bảo tồn, phát huy các giá trị văn hóa truyền thống địa phương; khai thác các tiềm năng, thế mạnh văn hóa cội nguồn, phục vụ phát triển du lịch, dịch vụ tạo tiền đề và phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.
- Thông qua việc tổ chức Hội chọi trâu, nhằm khơi dậy lòng tự hào, ý thức trách nhiệm, tăng cường sự đoàn kết của các tầng lớp nhân dân các địa phương, đơn vị, góp phần xây dựng quê hương Phù Ninh ngày càng giàu đẹp, văn minh.
- Tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động dịch vụ phục vụ du khách hành hương về thăm Đất Tổ và tham gia lễ hội hàng năm.
2. Yêu cầu
- Việc tổ chức Hội chọi trâu phải đảm bảo tính kế thừa, phát huy có chọn lọc nhằm phát triển và nâng cao giá trị các hoạt động văn hóa dân gian. Kết hợp giữa việc bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa truyền thống gắn với các hoạt động du lịch, dịch vụ. Tích cực thúc đẩy nền kinh tế của xã Phù Ninh ngày càng phát triển.
- Yêu cầu phần lễ: Tổ chức nghiêm trang, trọng thể mang tính truyền thống và tâm linh.
- Yêu cầu phần hội: Tổ chức với quy mơ cấp xã, đảm bảo an tồn và tiết kiệm.
II. Số lượng, thời gian đăng ký trâu chọi tham gia Hội chọi trâu năm 2018 - Số lượng trâu tham gia tại Hội chọi trâu Phù Ninh năm 2018 là: 32 trâu, được phân bố cụ thể như sau:
1- Phân bố 01 trâu cho ông Nguyễn Văn Xuân – xã Phù Ninh (Chủ trâu giải nhất năm 2017)
2- Phân bố 01 trâu cho ông Trần Đức Long – xã Phù Ninh (Chủ trâu giải nhì năm 2017)
3- Phân bố 01 trâu cho ông Nguyễn Xuân Cường – TT Phong Châu (Chủ trâu giải ba – giải đánh hay, đánh đẹp năm 2017)
4- Phân bố 01 trâu cho ông Lê Đức Anh – Xã Gia Thành (Chủ trâu giải ba năm 2017)
5- Phân bố 01 trâu cho ông Trịnh Văn Phong – xã Tử Đà (Chủ trâu giải đánh hay, đánh đẹp năm 2017)
- Số còn lại phân bổ như sau:
6 Ơng : Nguyễn Hồng Khang Xã Phù Ninh 1 trâu
7 Ông : Lê Duy Hiền Xã Phù Ninh 1 trâu
8 Ông : Vũ Quốc Huy Xã Phù Ninh 1 trâu
9 Ơng : Hồng Huy Tuấn Xã Hạ Giáp 1 trâu
10 Ông : Hồ Ðức Duy Tuyên Quang 1 trâu
11 Ông : Lê Mạnh Chiến Xã Phú Lộc 1 trâu
12 Ông : Võ Công Giang TT Phong Châu 1 trâu
13 Ơng : Phạm Minh Khơi Xã Phù Ninh 1 trâu
14 Ông : Nguyễn Huy Quang Xã Tử Đà 1 trâu
15 Ông : Bùi Thái Sang Nghệ An 1 trâu
16 Ơng : Ngơ Trọng Hiếu Xã Gia Thành 1 trâu
17 Ông : Bùi Thanh Sơn Xã Phú Nham 1 trâu
18 Ông : Võ Ðức Tuấn Xã Phù Ninh 1 trâu
19 Ơng : Lê Hồng Qn Xã Phù Ninh 1 trâu
20 Ông : Nguyễn Hiệp Hòa Xã Gia Thành 1 trâu
21 Ơng : Hồng Thế Dũng Xã Phù Ninh 1 trâu
23 Ông : Hồ Ðức Duy Xã Phú Lộc 1 trâu
24 Ông : Vũ Ðình Nam Yên Bái 1 trâu
25 Ông : Phạm Hải Phong TT Phong Châu 1 trâu
26 Ông : Vũ Ngọc Cảnh Xã Hạ Giáp 1 trâu
27 Ông : Nguyễn Minh Vũ Lào Cai 1 trâu
28 Ông : Dương Mạnh Tường Xã Phú Lộc 1 trâu
29 Ông : Ngô Anh Khôi Xã Tử Đà 1 trâu
30 Ơng : Phạm Thế Bình Xã Phú Nham 1 trâu