hoặc yêu cầu tham gia giải quyết vụ việc tranh chấp đầu tư quốc tế cụ thể.
I. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN TIỀN TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ TRANH CHẤP ĐẦU TƯ QUỐC TẾ
Câu hỏi số 35: Ở giai đoạn tiền tranh chấp đầu tư quốc tế, các cơ quan Nhà nước phải làm gì?
Ở giai đoạn tiền tranh chấp, khiếu nại hoặc đề nghị tham vấn của Nhà đầu tư nước ngồi được gửi tới cơ quan nhà nước có thẩm quyền trước khi Nhà đầu tư nước ngoài tiến hành thủ tục khởi kiện.
Theo Điều 9 Quyết định 04, việc giải quyết khiếu nại và tham vấn với nhà đầu tư nước ngoài được thực hiện theo quy định của Điều ước quốc tế về đầu tư (nếu có) và pháp luật Việt Nam về giải quyết khiếu nại.
Trong giai đoạn tiền tranh chấp này, cơ quan nhà nước có thẩm quyền giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc, đối với các tranh chấp đầu tư quốc tế được quy định tại Quyết định 04, Cơ quan chủ trì, cần nỗ lực giải quyết dứt điểm vụ việc nhằm hạn chế khả năng khiếu kiện ra cơ quan tài phán. Một số Điều ước quốc tế về đầu tư, hợp đồng/thỏa thuận về đầu tư có quy định bắt buộc các bên tranh chấp phải tiến hành thủ tục tham vấn, thương lượng, hòa giải trước khi đưa tranh chấp ra giải quyết tại cơ quan tài phán có thẩm quyền. Quyết định 04 quy định Bộ Tư pháp có nhiệm vụ thường xun theo dõi tiến trình diễn biến của quá trình giải quyết khiếu nại, tham vấn thương lượng với nhà đầu tư nước ngoài và các Cơ quan phối hợp phải hợp tác chặt chẽ với Cơ quan chủ trì giải quyết tranh chấp, bao gồm cả việc cung cấp thông tin, tài liệu liên quan và cử cán bộ tham gia việc giải quyết tranh chấp..Ngoài ra, trong các trường hợp cần thiết hoặc pháp luật có quy định, cơ quan giải quyết khiếu nại sẽ chủ động xin chấp thuận của cơ quan cấp trên về phương án giải quyết sau khi tham khảo ý kiến của Bộ Tư pháp, và có trách nhiệm thường xun thơng báo tình hình kết quả giải quyết khiếu nại hoặc tham vấn cho Cơ quan đại diện pháp lý cho Chính phủ (Bộ Tư pháp), các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để phối hợp theo tiến trình giải quyết vụ việc.
Đặc biệt, Cơ quan nhà nước có trách nhiệm giải quyết khiếu nại hoặc tiến hành tham vấn với nhà đầu tư nước ngồi phải ngay lập tức thơng báo cho cơ quan cấp trên trực tiếp của mình và Cơ quan đại diện pháp lý của Chính phủ (Bộ Tư pháp) về bất cứ khiếu nại hoặc tham vấn nào, nếu xét thấy:
- Biện pháp bị khiếu nại hoặc tham vấn có dấu hiệu vi phạm quy định của pháp luật trong nước liên quan hoặc cam kết với nhà đầu tư nước ngoài tại Điều ước quốc tế về đầu tư hoặc hợp đồng, thỏa thuận đầu tư; hoặc
- Hết thời hạn thương lượng, tham vấn, giải quyết khiếu nại theo quy định của pháp luật, nhà đầu tư nước ngồi và cơ quan nhà nước có liên quan không thể đạt được giải pháp mà hai bên cùng chấp nhận; hoặc