về trợ giúp xã hội đổi với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh• o 1. • • • • Son La
3.2.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La
Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung, pháp luật về trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La nói riêng có ý nghĩa quan trọng để đảm bảo hiệu quả công tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Ý nghĩa của công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật được thể hiện qua kỳ năng vận động, thuyết phục của
những người làm công tác trợ giúp xã hội đôi với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để qua đó khơng chỉ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt và gia đình họ hiểu, nhận thức đúng về quyền cùa mình để chủ động bảo vệ những quyền, lợi ích hợp pháp của trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, đồng thời qua đó tạo sự ủng hộ của dư luận xã hội đối với công tác trợ giúp xã hội.
Việc tuyên truyền, phố biến pháp luật phải làm rõ được bán chất của hoạt động trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt khơng phải là
sự ban on, nhân đạo của Nhà nước mà là trách nhiệm của Nhà nước, của cộng đồng đối với những trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đề từ đó khích lệ, động viên, tạo điều kiện cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt phấn đấu khắc phục khó khăn và tích cực hịa nhập cộng đồng, đóng góp vào sự phát triển của đất nước. Từ đó, trong từng hoạt động trợ giúp xã hội, đòi hỏi người làm công tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt phải chủ động, linh hoạt trong việc lựa chọn, giải thích các quy định pháp luật được áp dụng đe khơng chỉ trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt hiểu, nhận thức đúng mà trong nhiều trường hợp ngay chính cơ quan, tồ chức, cá nhân liên quan cũng nhận thức rõ trách nhiệm phối hợp để giải quyết phù hợp những vướng mắc, khó khăn trong quá trình trợ giúp xã hội. Tuy nhiên, để làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, địi hỏi người làm cơng tác trợ giúp xã hội phải nghiên cứu, đánh giá cụ thể từng trường hợp, hồn cánh của trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để có sự lựa chọn, phối hợp đủng với các cơ quan, tố chức cá nhân liên quan trong hoạt động trợ giúp, đảm bảo các chế độ, chính sách đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt và ngăn ngừa sự kỳ thị, phân biệt đối xữ với những trẻ em có hồn cảnh đặc biệt.
Việc tuyên truyền, phố biến giáo dục pháp luật về trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La cần tập trung vào việc tuyên truyền, phổ biến các Công ước của Liên Hợp Quốc về quyền cũa
trẻ em có hồn cảnh đặc biệt và các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành của Việt Nam liên quan đến trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Đặc biệt cần tập trung lồng ghép vào việc thực hiện các chương trình, đề án, dự án truyền thơng; xây dựng tài liệu tuyên truyền; tổ chức đào tạo, tập huấn công tác truyền thơng đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt về thái độ, cách ứng xử đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, nhu cầu hỗ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, luật pháp, chính sách và các chương trình liên quan đến trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên phạm vi tồn quốc nói chung, trên địa bàn tình Sơn La nói riêng. Đồng thời, nêu gương người tốt, việc tốt trong công tác trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt và những trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tự phấn đấu vươn
lên trong cuộc sống, những hoạt động có hiệu quả trong việc trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt hịa nhập cộng đồng để động viên, khích lệ các hoạt động trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trong cộng đồng trên địa bàn tỉnh Sơn La.
3.2.2. Đẩy mạnh xã hội hoá, huy động nguồn lực của các cơ quan, tồ chức, cá nhân trong hoạt động trợ giúp xã hội đoi với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La• • •
Xã hội hố là chủ trương chung của Đảng và Nhà nước ta được khuyến khích trong công tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em cỏ hoàn cảnh đặc biệt. Để thực hiện chủ trương này, Nhà nước cần phải có chiến lược cụ thể và khả thi với mục tiêu là khuyến khích và tạo điều kiện cho các tổ chức và cá nhân trong và ngoài nước tài trợ, giúp đỡ về tài chính và kỳ thuật tham gia hoạt động trợ giúp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt với các hình thức phù hợp.
Ở phạm vi địa bàn tỉnh Sơn La, để thực hiện cơng tác xã hội hóa hoạt động trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, các cơ quan có thẩm quyền cần khuyến khích việc áp dụng và mớ rộng mơ hình trung tâm bảo trợ xã hội tư nhân với các chính sách ưu đãi về thuê đất, hồ trợ thuế, hỗ
trợ kỹ thuật đê đảm bảo sự bình đăng trong việc thụ hưởng các chính sách của trẻ em có hồn cảnh đặc biệt ở trung tâm bảo trợ xã hội trong hay ngồi cơng lập. Đặc biệt, các cơ quan có thẩm quyền ở tỉnh Sơn La cần có chính sách hợp
lý và phù hợp để kêu gọi, thu hút sự tham gia của cộng đồng trong hoạt động trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, kêu gọi những tấm lòng nhân ái, hào tâm cũng như nâng cao tinh thần trách nhiệm của mồi cá nhân trong việc tạo nguồn tài chính hồ trợ cơng tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Đồng thời, cần có sự phối hợp, chung tay của các cơ sở bảo trợ• xã hội• với các tổ chức chính trị,• X tổ chức chính trị - • xã hội,• X Mặt trận • • Tổ quốc ở địa phương trong việc chăm sóc, ni dưỡng, hồ trợ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt hịa nhập cộng đồng.
3.2.3. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức có liên quan trong trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn quan trong trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn
tỉnh Sơn La
Công tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt là hoạt động mang tính thực tiễn, gắn bó chặt chẽ với cơ sở, liên quan trực tiếp đến đời sống và các quyền cơ bản của trẻ em. Do đó, việc tăng cường phối họp trong cơng tác trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói chung, trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.
Tầm quan trọng của công tác phối họp trong trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt thời gian qua đã được thể hiện qua các quy chế phối hợp liên ngành giữa Sở Lao động - Thương Binh và Xã hội với các cơ quan, đơn vị liên quan như Bảo hiểm xã hội, Tài chính, Y tế, Kế hoạch và Đầu tư; Giáo dục và Đào tạo, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thông tin và Truyền thông, Giao thông vận tải, Tư pháp, Xây dựng.. .Vì vậy, đế nâng cao hiệu quả trong trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, các cơ quan, tổ chức cỏ thẩm quyền trong cơng tác trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn
tỉnh Sơn La cân bám sát các quy chê, tích cực phơi hợp, tranh thủ sự ủng hộ của cơ quan, tố chức, cá nhân liên quan để thực hiện tốt nhiệm vụ trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt.
3.2.4. Tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động trợ giúp xã hội đối vởi trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh• O ♦o1:• ♦• • Sơn La
Cơng tác giám sát, thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cành đặc biệt có vai trị quan trọng trong việc đảm bào thực hiện đúng pháp luật trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Thực tế thời gian qua các cơ quan có thẩm quyền đã thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình về giám sát, thanh tra, kiểm tra đổi với hoạt động trợ giúp xã hội nói chung, trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng, vì vậy đã kịp thời phát hiện nhũng vi phạm, thiếu sót trong cơng tác trẻ em có hồn cảnh đặc biệt và kiến nghị khắc phục, xử lý kịp thời. Tuy nhiên, thời gian qua công tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La vẫn còn những vi phạm, thiếu sót dẫn đến khiếu nại, kiến nghị của cơng dân. Vì vậy, việc tăng cường giám sát, thanh tra, kiếm tra đối với hoạt động trợ giúp xã hội đổi với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trong thời gian tới cỏ ý nghĩa quan trọng trong việc phòng ngừa vi phạm, xâm hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La.
Trong thời gian tới, các cơ quan có thẩm quyền ở tỉnh Sơn La cần tiếp tục tăng cường công tác giám sát, thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn và uốn nắn kịp thời những vi phạm pháp luật trong công tác trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Đặc biệt, cơ quan quản lý nhà nước về trợ giúp xã hội đối với Trẻ em có hồn cảnh đặc biệt cần phải thường xuyên kiểm tra đối với hoạt động trợ giúp xã hội của các cơ quan,
tồ chức,X cơ sở bảo trợ xã hội•• đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nhằm• •
đảm bảo thực hiện đúng các chế độ, chính sách và trình tự, thủ tục hưởng trợ • cấpJL xã hội• đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt • • để hạn• chế xảyu ra sai
sót, vi phạm và đảm bảo nhận thức và thực hiện đúng các chính sách an sinh xã hội trên địa bàn tỉnh.
3.2.5. Nâng cao trình độ, năng lực của những người làm công tác trợ giúp xã hội đồi với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La giúp xã hội đồi với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La
Trong điều kiện hiện nay, sự phát triển kinh tế đã đưa lại nhiều thay đổi, nâng cao điều kiện sống cho nhân dân, nhưng đồng thời cũng đặt ra nhiều vấn đề xã hội cần giải quyết, trong đó có vấn đề trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, vì vậy, có thể nói rằng hiệu quả trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt phụ thuộc vào năng lực của chù thể trực tiếp thực• hiện • các nhiệm• vụ• về trợ • t-xgiúpA xã hội• đối với trẻ em có hồn cảnh đặc• biệt ở các cấp, ngành. Từ đó, để đảm bảo hiệu quả trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đòi hỏi phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng lực chuyên môn đối những người làm cơng tác trẻ em có hồn cảnh đặc biệt bằng việc tổ chức các lớp đào tạo, hướng dẫn, nâng cao nghiệp vụ bảo trợ xã hội về chính sách, kỹ năng, phương pháp chăm sóc; đạo đức nghề nghiệp cơng tác trẻ em có hồn cảnh đặc biệt...
Trong thời gian tới, công tác xây dựng đội ngũ cán bộ, nhân viên trợ giúp xã hội cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La phải theo hướng chuẩn hoá cụ thể đối với từng lĩnh vực, chun mơn trợ giúp, chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đảm bảo các yêu cầu, điều kiện về chính trị, đạo đức, chun mơn, nghiệp vụ và kinh nghiệm, kiến thức xã hội để từ đó có kế hoạch bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn chuyên sâu trong các hoạt động trợ giúp và có các chế độ đãi ngộ phù hợp với tính chất đặc thù cùa cơng tác trẻ em có hồn cảnh đặc biệt.
3.2.6. Tỉêp tục thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án vê trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh Sơn La• • •
Để đảm bảo hiệu quả trợ giúp xã hội đối với trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trong thời gian tới, các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền trên địa bàn tỉnh
Sơn La cần tiếp tục thực hiện hiệu quả các chương trình, dự án về trẻ em có hồn cảnh đặc biệt trên địa bàn tỉnh. Cụ thể là các vấn đề cơ bản sau:
- về chăm sócsức khỏe: thực hiện đóng hoặc hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp luật về bảo hiếm y tế; trả hoặc hồ trợ trả chi phí khám bệnh, chữa bệnh hoặc giám định sức khỏe cho trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt theo quy định của pháp luật về khám
bệnh, chữa bệnh.
- về hỗtrợ giáo dục, đào tạovà giảo dục nghề nghiệp: thực hiện miễn, giảm học phí và hỗ trợ chi phí học tập theo quy định của pháp luật giáo dục, đào tạo và giáo dục nghề nghiệp trẻ em có hồn cảnh đặc biệt. Giáo dục nghề nghiệp, việc làm, ưu tiên dạy nghề tại cộng đồng, gắn với chương trình mục tiêu quốc gia và các chương trình, dự án khác; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề và tư vấn viên việc làm cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt; tư vấn đào tạo nghề, việc làm theo khả năng của trẻ em có hồn cảnh đặc biệt.
- vềtrợ giúp pháp lý:về ngun tắc, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt có quyền bình đẳng, vì vậy, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt có các quyền theo quy định pháp luật, trong đó có quyền được trợ giúp pháp lý.
Do đặc điếm về khả năng nhận thức, tâm sinh lý đặc thù trẻ em là đối tượng cần sự quan tâm đặc biệt của xã hội về các mặt liên quan đến sự phát triển của trẻ em như: giáo dục, y tế, văn hóa, phịng chống bạo lực... Ở góc độ bảo vệ quyền và lợi ích của trẻ em trước pháp luật, Luật Trợ giúp pháp lý năm 2017 quy định trẻ em là đối tượng được trợ giúp pháp lý. Để đảm bảo cho trẻ em nói chung và trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói riêng thụ hưởng quyền
được trợ giúp pháp lý, các Trung tâm Trợ giúp pháp lý các tỉnh, thành phô cần xây dựng được đội ngũ thực hiện trợ giúp pháp lý có kiến thức chuyên sâu liên quan đến trẻ em, được trang bị kiến thức về tâm sinh lý của trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, đồng thời tạo điều kiện cho trẻ em có hồn cảnh đặc biệt tiếp cận dịch vụ một cách dễ dàng và kịp thời, bảo đảm sự tham gia tối đa của trẻ em trong quá trình giải quyết vụ việc.
- về hỗ trợ • • tư vấn, trị liệu tâm lý và các dịchvụ• • bo v tr em khỏc: h tr t vn, tr ãô7 • liệu• tâm lý và các dịch• vụ• bảo vệ • trẻ em có hồn cảnh đặc • biệt•
theo quy định tại Điều 48, 49, 50 Luật trẻ em.
- về hoạtđộngvãnhóa,thể thao vàdulịch: tổ chức các hoạt động văn hóa, văn nghệ, tập huấn sáng tác hội họa, âm nhạc cho trẻ em có hồn cảnh