3.2. Các giải pháp về tăng cường bảo đảm quyền được bảo vệ
3.2.5. Nâng cao hiếu biết, trách nhiệm của người lao động trong phòng,
phòng, chống quấy rối tĩnh dục tại nơi làm việc
Phòng ngừa QRTD tạinơilàm việc đạt hiệu quả cao thì khơng thể thiếu hoạt độngnângcaonhậnthức của NLĐ thông qua việc đào tạo, tuyêntruyền, phổ biến đến đối NLĐ, người giám sát, ngườiquản lý,... cụ thể:
- Thực hiện chương trình đàotạo,tập huấn riêng biệt hoặclồng ghép vàocác khoá đàotạo khác của đơn vị. Việc đàotạo nên được thực hiện liên
tục đế NLĐ luôn được ghi nhớ các quy định cần chấphành, cập nhật các quy định. Điều quan trọng là phải đàotạocụthểcáctìnhhuốngcóthể phát sinh
quấy rối tính dục tại nơi làm việc phù hợp với đặcthù,hồn cảnh và điều kiện làm việc• thực• tế. Từ đó đạt được • • hiệuẽ quả 1 và mục• đích của đào tạo:•
+Ngườilao động thay đổi hành vi,thái độ ứng xử đúng đắn, đúng chuẩnmực xã hội, nắm được và nhận biết được các nguy cơcủaQRTD.Kết quả khảosátcho thấy khoảng gần 30% NLĐ chưa nắmđượccác hình thức QRTD bằnglờinói, phi lờinói.Vìthếcầntập trung đào tạo, giáo dục, tuyên truyền mạnhmẽ về haihình thức QRTD này, giúp NLĐý thức đượchành vi và ứng xử chuẩnmực, biết thế nào là giớihạn an toàn của việc vui đùa có tính dụcmàkhơng gây khó chịu cho ngườikhác.
+ Ngườilao động phải nhận thứcđược quyền và nghĩa vụ pháp lý của mình và xử sự một cách đúng đắn và an toàn.
+Người laođộngthay đơi những quan điêm, định kiên bât bình đăng giới, phân biệt đối xử vềgiới trong tuyển dụng, bổ nhiệm, thăngtiến, tiền
lương, phúclợi,...
+ Ngườilaođộng tự đàotạocho nhau về các quy định, tình huống nhằm thay đổi văn hố ứng xử tốt với nhau,góp phần xây dựng văn hố doanh nghiệp khơng cóQRTD.
+ Ngườilao động phải biết các biện pháp tự bảo vệ và những biện pháp hỗ trợ của doanh nghiệp khi bị QRTD.
+ Ngườilao động phải biết các thủ tục, quy trình báocáo, khiếu nại, tố cáo khi bị QRTD.
- Thực hiện chiến dịch tuyên tuyền bằngnhiều hình thức hoạt động, nhiều phương tiện truyền thơng như phương tiện nghe, nhìn, đa phương tiện (các video phim ngắn, phóngsự, phát thanh, sáchmỏng,tờ rơi, tranh áp phích, sổ tay, trang thơng tin nội bộ, bảng tin, ...) hay sân khấu hoá, diễn kịch, ca múa nhạc, trò chơi, đố vui hoặc sử dụngcáckênh truyền thơng trực tiếp như nói chuyện, tưvấn, thảo luận nhóm, hội thảo, ...Cóthể sử dụng các vậtdụng hàng ngày để thực hiện truyền thơng như áomưa,mũ,ơche nắng, dây đeo chìa khố, ...hoặc thiết kế biểu tượng (Logo) và đặtkhẩu hiệu (Slogan)cho hoạt động phịng, chống QRTD tạinơilàmviệc.Khithực hiện truyền thơng cần chúýxemxét lựa chọn phương tiện truyền thông chophù hợp với đối tượng, khả năng tiếp cậnrộngrãinhiều đối tượng, mức độ ưa thích, hấp dẫn, mức độ khả thi trong giới hạnvềthời gian và tài chính, bảo đảm cân bằng hoạt động truyền thơng chotất cả các hìnhthức QRTD (tiếpxúcthể chất, lời nói, phi lờinói).Tránh tình trạng chỉ tập trungvào một hình thức nhất định.
- Tiếnhành các cuộc khảo sát, các cuộcthi(thitrắcnghiệm,thi hùng biện) vềnhậnthức của NLĐ đối với phịng, chống QRTD tạinơi làmviệc nhưcác hình thức QRTD, nơi làmviệc, chế tài xửlý,các kênh phàn ánh
khiêu nại, tô cáo,cơ chê tiêpnhận và xửlý khi nhận được khiêu nại, tơ cáo, bảo vệ bí mật, ngăn ngừa trả thù, ...
- Xâydựngcácphongtrào thi đua khơng có QRTD tạinơi làmviệc giữa các đơn vị nhà máy, phân xường,dâychuyền,chinhánh, phòng, ban,bộ phận, ... và tiến hành traogiải thưởng.
- Thúc đẩy sự thamgiachù động và tích cực của namgiớivàophong trào phịng ngừa QRTD tại nơi làm việc.
- Hoạt động nâng caonhậnthức của NLĐvề QRTD tại nơi làm việc khôngchỉ là trách nhiệm của NSDLĐmàcầncósựthamgia của nhiều chủ thểnhư Sở Lao động Thươngbinh và Xã hội, Ban quản lýcác KCN, Liên đoàn lao động tỉnh, Hội Liên hiệp phụ nữ,các tổ chức phi chính phủ, ...hồ
trợcác doanh nghiệp về nội dung, tài liệu, ấn phẩm, tham giađào tạo, tập huấn, nói chuyện chuyên đề,...nhằm làm cho hoạtđộng đào tạo, tuyên tuyền
cho NLĐthêm phongphú, đa dạng, ý nghĩa trong cơng tác phịng ngừa.
3.2.6. Nâng cao vai trò của chuyên gia tư vẩn tâm lý tại doanh nghiệp trong việc thúc đấy phịng, chong quẩy roi tình dục tại nơi làm việc
KhiNLĐbịQRTD, đặc biệt bị xâm hạibằnghành vi thể chất nhưhiếp dâm, cưỡng épquan hệ tình dục hoặc đụng chạm vào các vùngnhạy cảm trên thân thể của nạn nhânthì họ có thể rơivàotình trạng“'trầm cảmnặng, lo lắng toàn thân,hoảngsợ, ám ảnh sợ hãi, các triệuchứng củacăngthẳngsang chấn vàsuy nghĩvà hành động tự sát ”[51], nhânphẩm của họ đã bịtrà đạp,
“lòng tựtrọng giảm và ý thức về hàndạng giới bị tân thương”[5ỉ], họ losợ người thân, chồng,con, bạn bè biết, ...vìthế họ sẽ cần hỗ trợđặcbiệttừcác
chuyêngiatư vấn tâmlý,bácsỹtâmlý để ổn định tinh thần. Với xu hướng các vụ QRTD tại nơi làm việc xảy ra nhiều,nạnnhân bị xấuhố, họ tựcảm thấy nhụcnhã,khơngtìmđược lối thốt,đãtuyệt vọng nên đã tìm đến hành động tựtửnhư vụ việc gần đây mộtnữtrungsỳ trong lực lượngkhôngquân
Hàn quôc khi đang ngôi cùng xeôtôtrên đường trở vê căncứ thì bịnam đồng nghiệp QRTD. Sự việc đã đượccôbáocáolên cấp trên nhưng không được giải quyết nên đã tìmđếncái chết [14].
Tạicác doanh nghiệp lớn, tập đồn lớn đa quốc gia của HànQuốc, Anh, Mỹ, ...đã tuyển dụngcácchuyêngia tư vấn tâm lý hoặc bác sỳ tâm lýlàmviệc trong doanh nghiệp và thiết lập bộ phận có tên như: Trung tâm huấn luyện cuộc
sống (Life coaching Center), Trung tâmcuộc sống tươi đẹp (Beautiful life Center), Trung tâm hồ trợ cuộc song (Life support Center),Phòngtư vấn tâm lý (PsychologicalDepartment),... để hồ trợcácvấnđềtâmlý, hồ trợ và can thiệp các ca QRTD tại nơi làm việc được nhanh chóng, kịp thời. Cácchuyên gia tư vấn tâmlý,bác sỹ tâm lý là những người được đàotạo chuyên môn, hiểu biết về cáctrạngthái, cảm xúc, hành vi con người, ...Vì thế, nạnnhân của QRTDsẽ dễ dàng tin tưởng, chia sẻ vụ việc bị quấy rối với người có chun mơn là cácchuyêngiatâm lý hơn là người quản lý, người điều tra. Hơn nữa, chuyêngia tưvấnbiết cáchđểkhơigợi, lắng nghevà thấu hiểu cảm giác, tâm trạng củanạnnhânvàsẽcó những phương pháp, liệu phápthamvấnphù hợp đề giúp nạnnhândần vượt qua lồi sợ hãivà trở lại cuộc sống bình thường.
Bên cạnh các chuyên gia, bác sỳtâm lý có trình độ đạihọc trởlên, được đào tạo kiến thứcbàibảnthìmột số doanh nghiệp có quy mơ lao động lớn cịn xâydựng mạng lưới các “Cộng tác viên tâm lý-Người gác cổng”, tiếng anh gọi là “Gate keepers”.Đây là những NLĐ làm việc tạicác bộ phận, đơn vị, phânxưởng dễ dàng tiếp cậnvà hỗ trợ bướcđầu cho cácnạnnhân. Họ
sẽ được thamgiacáckhoá học ngắnhạn,đượctrang bị những kiến thức cơ bản, kỳ năng phỏngvấn, kỹ năng lắng nghe, kỹ năng thấu hiểu, đồng cảm, kỹ năng nhận diện cácdấu hiệu tâmlýbấtthường ở NLĐ, ... để từ đó áp dụng vào thực tế, hồ trợ phát hiện những nhân viên bị QRTD tại bộ phận mà họ xấu hổ khơng giám khai báo hay tâm sự, trị chuyện với ai.
Theo đại diện cơng đồn của mộtcơngty có quy mơ nhân lực hon40 nghìn lao động tạiKCNnBình, phường Đồng Tiến, thị xã Phổ Yên,tỉnh
Thái Nguyên chia sẻ: Cơngty tuyểndụng 4 chun giatưvấn tâm lý có trình độ đạihọc, thạc sỹ làm việc ở4khu vực trongcơngty,thiếtkế 4phịng làm
việc riêngcho chuyên giatưvấn, hàng tháng được hồ trợ ngân sách để mua các dụng cụ, đạo cụ phục vụ chohoạt độngtư vấn.Cácchuyên gia tư vấn tâm lý sẽlập kế hoạchhoạtđộng trong đó có lĩnhvựcphịng chống bạo lực và QRTD tại nơi làm việc, cụ thể: lậptàiliệu và thực hiện tổ chức các lóp đào tạobắtbuộc cho toàn bộ nhân viên, kết thúc đàotạo toàn bộ nhân viên phải ký cam kết; làm tàiliệu tuyên truyềntrên mạng nội bộ và trên fanpage
facebook,tổchứctưvấn nhóm 6 người/lần hàng tuần, tổchứctưvấn cá nhân trực tiếp tại Phòngtưvấntâmlý hoặc qua điện thoại, thực hiện các buổitoạđàm,phối hợp vớiLiên đồn lao động tỉnh Thái Ngun, Trung tâm
tâm kiểm sốt bệnhtật của tỉnh để tuyêntruyền về phòng chống QRTD tại nơi làmviệc.Cóthể khẳng định, mơ hình hoạtđộngtưvấntâmlýtại nơi làm việc của cơng tyrấtcóhiệu quả phịng ngừa QRTD, giúp NLĐ đặc biệt là lao động nữ đến từ miền núi, vùng sâu,vùng xa hiểu biết được các vấn đề về giới, các biện pháp ngăn ngừa QRTD tạinơi làm việc cũng như giúp họ biết cáccách thức báo cáo, tố cáo hoặc liên lạc tròtruyệnvớichuyêngiatư vấn tâm lý để giải quyết vụ việc QRTD tại nơi làm việc một cách kínđáo, an tồn, bảovệ danh dự, nhânphẩmcủa họ, giúp họ tiếptục làm việc mộtcách thoảimái và an tồn nhất.
Đây là mơ hình hỗ trợ tâm lý rất tích cực và hiệu quả cho NLĐ trong các vụ việc về QRTD tại nơi làm việc,phù hợp với cácyêu cầu tại điều 10 Công ước số 190 của ILO và điểm c mục 16, điểm e mục 17 của Khuyến nghị chung số 206 bổ sungchoCông ước số 190 của ILO. Tuỳthuộcvào đặc thù, khảnăng của từng doanh nghiệp, đơn vị mà tuyển dụng chuyên gia tư vấn tâm
lýhay bác sỳtâmlýhoặccửcán bộ y tê thamgiacáckhốhọcchun mơn về tâmlý để có thể hỗ trợphịng ngừa tốt QRTD tại nơi làm việc. Tun truyền cơng khai chức năng, nhiệm vụ,vai trị hỗ trợ của họ đểNLĐ biết và nhờ sự trợ giúp khi cần thiết.
Vaitrò, nhiệm vụ của các chuyên gia, bác sỹ, cán bộ phụ trách tư vấn tâm lý trong việc thúc đẩy phòng ngừa QRTD tại nơilàm việc gồm:
- Tiếp nhận các báo cáo về QRTD và đưa ra các lời khuyên cho nạn nhân.
- Chủ động tiếp cận và hồ trợ nạnnhân là vô cùngquan trọng như đưa họ đếncáccơ sởy tế đế điều trị bệnh và chăm sóc sức khỏe.Cácchuyên gia, bác sỳ tâm lýsẽcó những liệupháp chun mơn xửlýcáctác động của bạo
lực tìnhdụclêný thức của họ về bản thân họ,cuộc sổng của họ,các mối quan hệ của họ, cảm giác an toàn của họ trongthếgiới và sức khỏe tổng thể và hạnh phúc của họ.
- CùngnạnnhânđếnCơquanđiều tra, Tòa án liênquan đến việc điều tra, kiểm tra và thẩm vấn nhân chứng,...
- Giúpđỡ nạn nhân đối mặt và tái hoà nhập vàocôngviệc,cuộc sống và các mối quan hệ.
- Tô chức thực hiện những khố đào tạo, nhận thức vê phịngngừa QRTD tại nơi làm việc cho mọi đối tượngtrong doanh nghiệp như NSDLĐ, các cấp quản lý trong doanh nghiệp, NLĐ, cán bộ cơng đồn, ...
- Thực hiện các chiến dịch, hoạt động tun truyền, truyền thơng về phịng, chơng QRTD.
3.2.7. Quy định trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước về laođộng, tổ chức đại diện người lao động trong việc giám sát phòng, chống động, tổ chức đại diện người lao động trong việc giám sát phịng, chống qy rơỉ tình dục tại nơi làm việc
Từ trước tói nay, cơngtác chỉ đạo, giám sátthực hiện cácquy định pháp luật trong lĩnh vựclaođộng của các cấp,các ngành,cáccơquanquản lý
nhà nước chủ yêutậptrungchỉđạocácvânđêbảo đảm việc làm,tiên lương, thờigiờlàm việc, thờigiờ nghỉ ngơi,tiền lương, bảo hiếm xã hội, ...mà hầu nhưkhơng có cácchỉđạo, giám sátvề vấn đề phịng, chống QRTD tạinơi làm việc.Vấnđềnàykhơngthực sự đượcquantâm ở cáccấp lãnh đạo quản lý cũngnhưngườiđứng đầu các đơn vị, doanh nghiệp. Vì vậy, để bảo đảm tơn trọng và bảo vệ quyền con người, quyền được làm việc trongmôi trường khơng cóQRTD, cần thiết phải banhànhcácvăn bản chỉ đạonhư Nghị quyết của tình hoặc văn bảnchỉ đạo của Chủtịchtỉnhcó nội dung về cơng tác phịng, chổng QRTD tại nơi làm việc đồngthời giao SởLaođộngThương binh và Xã hội làm đầu mối thực hiện và báo cáokếtquả.Cónhưvậy, mới
thể hiện được mức độ nhận thứcnghiêmtúc của cáccấp lãnh đạo và quan tâm đặc biệt đếnvấn đề phòng ngừa QRTD tại nơi làm việc.Từ đó sẽlantoả văn hố ngăn ngừa QRTD trong thế giới việc làm.
(1) Thực hiện biện pháp phòng ngừa:
Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ban quảnlýcácKCNtỉnh là nhũng cơquan quản lý nhà nước về laođộng cần chủ động, thường xuyên ban hành các văn bảnhướngdẫnphápluật,chỉ đạo và giámsátcác doanh nghiệp
thực hiện đúng các quyđịnh pháp luật. Đồng thời, càn phải rà sốt việc tn thủ, banhành nội quylao động có các quy định về phòng, chống QRTD tại nơilàm việc theo quy định tạiđiểm d khoản 2 điều 118BLLĐ 2019 và đưa ra lộ trìnhyêu cầu tất cả các doanh nghiệp phải bổ sung quyđịnhnàyvào nội quylao động. Những đơn vị, doanh nghiệp khơng thực hiện đúng quy định thì cần tiếnhành xử phạt vi phạm hành chínhnghiêm khắc.
Phối hợp đồng bộ, tồn diện cáccơ quan, banngành,đoànthểvàcác doanh nghiệp thực hiện cácchiến dịch tuyên truyền, truyền thơng với quy mơ lớn, hàngnăm, bằng nhiều hình thức, phương tiện, đa dạng về mặt nội dung phòng, chống QRTD tại nơi làm việc trên địabàntỉnh.SởLaođộngthương
binh và xã hội cân tô chức các hội nghị, hội thảo chun đê vê phịng, chơng QRTD tại nơi làm việc để các doanh nghiệp cócơ hội tiếpxúc,traođổi, học hỏi được cáccách thức, phương phápthực hiện tốt cũngnhư những thực hành tốt về vấn đề này. Thêm vào đó,cầnxây dựng “tuần lễ” phịng, chống QRTD trong toàn tỉnh,thực hiện hàng năm để tạo thành nét vănhố an tồn. Tuần lề này sẽkêu gọi sự chúý cùa xã hội, doanh nghiệp và NLĐ trong việc phòng ngừa và ngăn chặn QRTD tại nơi làm việc.
Thi đua thúc đẩy thươnglượngtậpthểvề phòng, chống QRTD tại nơi làm việc tại các doanh nghiệp. Theo đó, tố chứcđại diện NLĐ tạicơsở thương lượngvới NSDLĐ dành những nguồn lực cần thiết nhưtài chính, nhân lực, phương tiện cànthiết,các biện phápphịng ngừa hữu hiệu, cácbiện pháp điều tra, hồ trợ nạnnhân,...để phòng, chống QRTD tại nơi làm việc đạt hiệu quàcao nhất và đưa những nội dung thương lượngthành công vàothoă ướclaođộngtập thế. Việc đưacác nội dungnhưvậyvàothỏa ước lao động tậpthểnhưmột lẽ tất nhiên sẽgửi một thơng điệp rõ ràng đếnNLĐ, đồn viên rằngtổ chức đại diện NLĐ tạicơ sở, cơng đồn cam kết chống QRTD