5. THUẬN LỢI VÀ KHÓ KHĂN
5.2. NHỮNG KHÓ KHĂN, THÁCH THỨC CHÍNH CỦA DỰ ÁN
5.2.3. Thách thức đối với Gói thầu SG4
Công ty TNHH KDi Asia Trang 36
a) Các quy định đối với các yêu cầu báo cáo mới vẫn chƣa đƣợc ban hành (Ví dụ: Thơng tƣ mới thay thế Thông tƣ 31, Quyết định thay thế Quyết định 16 hay điều chỉnh Nghị định 82)
Trong khuôn khổ hoạt động của Gói thầu ST1, Tƣ vấn Ernst & Young đã nghiên cứu đề xuất cải tiến chế độ báo cáo mới dành cho các TCTD, tuy nhiên hoạt động này chƣa có đƣợc sự tham gia góp ý tích cực của các đối tƣợng chịu ảnh hƣởng trực tiếp nhƣ các chi nhánh NHNN, các tổ chức tín dụng. Việc khảo sát lấy ý kiến đối với dự thảo điều chỉnh chế độ báo cáo chỉ hạn chế ở 30 tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nƣớc ngồi. Do đó, nhận thức của các đối tƣợng chịu ảnh hƣởng đối với chế độ báo cáo mới còn ở mức độ hạn chế, điều này sẽ có khả năng dẫn tới những mức độ phản ứng khác nhau khi NHNN ban hành chế độ báo cáo mới.
b) Việc xem xét, đánh giá bộ chỉ số dữ liệu và các mẫu báo cáo kéo dài hơn so với dự kiến
Do kho dữ liệu và ứng dụng mới có liên quan đƣợc xây dựng dựa trên công nghệ đƣợc cho là mới đối với NHNN để khai thác dữ liệu và sử dụng các công cụ nghiệp vụ, việc xây dựng bộ chỉ số dữ liệu và các mẫu báo cáo đã kéo dài hơn dự kiến. Điều này là do một số lƣợng lớn các các yêu cầu về chỉ số dữ liệu và các yêu cầu báo cáo phải đƣợc hợp lý hóa và đƣợc xác nhận bởi các Vụ/ Cục liên quan để đảm bảo sử dụng hiệu quả trong cơng tác phân tích và báo cáo.
c) Cần lƣu ý tới thời gian cần thiết dành cho các TCTD để có thể thích nghi với các yêu cầu báo cáo mới và hệ thống mới.
Dự án FSMIMS nhằm hỗ trợ NHNN nâng cao năng lực quản lý và điều hành thị trƣờng tài chính, tiền tệ phù hợp theo các tiêu chuẩn quốc tế, từng bƣớc hỗ trợ NHNN chuyển đổi từ chiến lƣợc giám sát sự tuân thủ sang chiến lƣợc giám sát dựa trên tiêu chuẩn quản lý rủi ro. Để thực hiện đƣợc việc này địi hỏi phải có sự thay đổi tồn diện đối với chế độ báo cáo của các TCTD tới NHNN từ các chỉ tiêu báo cáo cho tới công cụ thực hiện.
Phản hồi từ Mạng Hỗ trợ Thay đổi nhấn mạnh đến việc các TCTD sẽ phải thích nghi với các yêu cầu báo cáo mới. Theo kinh nghiệm thực tế, các TCTD cần khoảng hai năm để thích nghi với các thay đổi của hệ thống báo cáo, do đó điều quan trọng là cần phải thu thập sớm thông tin, ý kiến từ các TCTD để hiểu đƣợc những khó khăn, thách thức cũng nhƣ xác định khoảng thời gian cần thiết cho các TCTD chuẩn bị để
Công ty TNHH KDi Asia Trang 37
đáp ứng các thay đổi sắp tới. Thông tƣ 31/2013/TT-NHNN thay thế thông tƣ 21/2010/TT-NHNN là bƣớc đệm để giúp các TCTD chuẩn bị nền tảng hạ tầng dữ liệu thông tin cần thiết chuẩn bị cho việc triển khai chế độ báo cáo mới trong năm 2016.
d) SG4 phụ thuộc vào các nguồn dữ liệu nội bộ khác nhƣ SG3.1, CMO, IBPS, CG1 và Deal Tracker
Để đảm bảo triển khai hiệu quả gói thầu SG4 – xây dựng kho dữ liệu với các ứng dụng liên quan, cần thƣờng xuyên tiến hành thu thập các nguồn dữ liệu từ SG3.1, CMO, IBPS, CG1 và Deal Tracker. Để làm đƣợc điều này địi hỏi phải có kế hoạch và lộ trình cụ thể do nguồn dữ liệu có thể khơng sẵn sàng cho Gói thầu SG4. Việc hiểu biết rõ mối quan hệ này sẽ góp phần hỗ trợ SG4 thiết kế một kho lƣu trữ hợp nhất để cung cấp thơng tin báo cáo tài chính tồn diện nhằm giám sát sự ổn định tiền tệ và tài chính của Việt Nam.
e) Những thay đổi về mặt chính sách, quy định trong tƣơng lai có thể yêu cầu phải bổ sung dữ liệu, điều này có thể ảnh hƣởng đến phạm vi của SG4
Do sự thay đổi thƣờng xuyên về mặt chính sách, quy định, nên rất cần phải thiết kế kho dữ liệu đảm bảo tính linh hoạt và tính mở. Các u cầu bổ sung thơng tin có thể ảnh hƣởng đến phạm vi của Gói thầu SG4. Những thay đổi này sẽ phải đƣợc sắp xếp thứ tự ƣu tiên và các yêu cầu thay đổi phải trình lãnh đạo cấp cao nhất của NHNN phê duyệt. Tuy nhiên, bất kỳ những thay đổi quan trọng nào về mặt phạm vi sẽ ảnh hƣởng lớn đến thời gian thực hiện cho Gói thầu SG4 và thời hạn kết thúc dự án FSMIMS.